□寧波市發(fā)展和改革委員會

以全方位接軌上海為重點，主動融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，加速構(gòu)建緊密型、互補型城市合作關(guān)系，率先啟動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域一體化探索

寧波是長三角南翼經(jīng)濟中心，長三角五大都市圈核心城市之一，是長三角區(qū)域鏈接全球要素的重要通道門戶。去年以來，寧波以全方位接軌上海為重點，主動融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，加速構(gòu)建緊密型、互補型城市合作關(guān)系，率先啟動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域一體化探索，沿著長三角一體化發(fā)展先行區(qū)目標大步邁進。

立柱架梁，拉開發(fā)展大格局

參照長三角一體化“三級運作”模式，完善了“領(lǐng)導小組+長三角辦和專題組+工作專員”的工作體系，建立了市縣聯(lián)動、條塊協(xié)同的推進機制。借助高端智庫力量超前謀劃重點平臺、重點項目、重點事項，通蘇嘉甬、甬臺溫福、滬甬鐵路、中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)等16個事項納入國家規(guī)劃，33 個事項納入省行動方案。8月17日，市委、市政府召開寧波市推進長三角一體化工作部署會，率先在全省印發(fā)《寧波市推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動計劃》，提出6大領(lǐng)域120項具體工作，集中開工84個長三角一體化項目，通過清單式、項目化推進機制，拉開了寧波融入長三角一體化的框架和格局。

積厚成勢，貢獻特色新優(yōu)勢

長三角一體化的核心內(nèi)涵在于分工合作、揚長避短、優(yōu)勢互補，把各自優(yōu)勢變?yōu)檎w優(yōu)勢。寧波堅持在一體化中拉長長板、貢獻優(yōu)勢，著力做強港口、開放和制造業(yè)三大特色。發(fā)揮寧波舟山港世界級港口輻射能力，參與建設長三角港口聯(lián)盟，推進海港、陸港、空港、信息港“四港聯(lián)動”，錯位發(fā)展高端港航服務業(yè)，增強鏈接全球要素、輻射國際國內(nèi)兩個“扇面”的能力。發(fā)揮高能級開放平臺集聚效應，提升中國—中東歐國家博覽會、17+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、“一帶一路”綜試區(qū)的影響力，同時，配合省里做好浙江自貿(mào)區(qū)擴權(quán)擴區(qū)的申報工作。發(fā)揮制造業(yè)大市競爭力，謀劃推進“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設，培育壯大一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“專精特新”企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

以點帶面，打造合作樣板區(qū)

學習借鑒長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、嘉興浙江省全面接軌上海示范區(qū)等先進經(jīng)驗，打造跨省和省內(nèi)兩個一體化發(fā)展樣板區(qū)。一是依托前灣新區(qū)，規(guī)劃建設前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)，打造上海配套功能拓展區(qū)和非核心功能疏解承載地，近期考慮劃定相當規(guī)模的特定區(qū)域滬甬共同開發(fā)，積極探索兩地園區(qū)共管、規(guī)劃共編、開發(fā)共投、產(chǎn)業(yè)共興、制度共軌、利益共享等新體制機制。二是聚力寧波都市圈，以實現(xiàn)同城化為發(fā)展方向，加快打造甬舟合作區(qū)。在基礎設施、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領(lǐng)域全面推動甬舟一體化進程，兩市在推進大會上，共同簽訂了合作框架協(xié)議、14個專項合作協(xié)議和8個重點項目。此外，以飛地經(jīng)濟為特色，各區(qū)縣與上海臨港集團等重點園區(qū)建立合作園5 個，寧波在上海、杭州等已建或待建科創(chuàng)飛地30多家。

落細落實，提升群眾獲得感

聚焦提升群眾獲得感，主動對接上海等長三角城市。簽訂7個專項合作協(xié)議，加快引進優(yōu)質(zhì)資源，補齊經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的短板。集聚創(chuàng)新要素，共建甬江科創(chuàng)大走廊，建成復旦大學寧波研究院等創(chuàng)新平臺17個，在滬設立離岸科創(chuàng)中心5個，成功攻克一批集成電路、人工智能、新材料、關(guān)鍵核心零部件等領(lǐng)域的“卡脖子”問題。深化社會保險、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，首批加入長三角異地就醫(yī)門診結(jié)算、異地公交掃碼通行試點，引進上海交通大學附屬仁濟醫(yī)院杭州灣醫(yī)院、世外杭州灣小學、上海保交所健康保險交易平臺等一批民生項目，讓寧波市民享有更高品質(zhì)的公共服務。

下階段，寧波將堅決扛起服務長三角一體化發(fā)展的時代使命，圍繞“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，對照“施工圖”加快建設長三角一體化發(fā)展先行區(qū)，以更高的政治站位、更快的實際行動、更強的工作合力，全力推進各項任務落地見效，奮力書寫推進長三角一體化發(fā)展新篇章！