羅婭文

（江西廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理中心，南昌330046）

1 引言

廣電行業(yè)是一個(gè)十分特殊的行業(yè)，承載著重要社會(huì)公共職能的同時(shí)還要兼顧經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部控制制度的構(gòu)建以及監(jiān)管審計(jì)機(jī)制的構(gòu)建能夠有效推進(jìn)廣電行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，解決目前我國(guó)廣電行業(yè)內(nèi)部治理中出現(xiàn)的困境，并通過(guò)相應(yīng)的解決措施進(jìn)行處理。

2 當(dāng)前廣電行業(yè)內(nèi)部控制過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題

2.1 缺乏系統(tǒng)科學(xué)的思想控制以及理論體系

從廣電行業(yè)內(nèi)部控制實(shí)際情況來(lái)看，影響內(nèi)部控制質(zhì)量以及內(nèi)部控制的效率的原因首先是廣電行業(yè)內(nèi)部控制思想存在著較大的不足，領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)斷力影響廣電行業(yè)的發(fā)展方向以及發(fā)展前景。內(nèi)部控制建設(shè)是“一把手”工程，也是人人有責(zé)的“全員”工程，過(guò)于重視領(lǐng)導(dǎo)的要求，必然會(huì)造成內(nèi)部不同聲音的湮滅，影響廣電行業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。其次，廣電行業(yè)內(nèi)部控制體系和機(jī)制并不完善，缺乏對(duì)內(nèi)控工作的情況了解，不重視內(nèi)控管理的現(xiàn)象普遍存在，內(nèi)部工作隨意性比較強(qiáng)，未制定統(tǒng)一的工作流程管理和控制，從而造成管理難度進(jìn)一步加大[1]。

2.2 缺乏科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)督組織制度

在廣電行業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行過(guò)程中，還存在著監(jiān)督機(jī)制不健全以及組織設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題，影響內(nèi)部控制效率的有效發(fā)揮，無(wú)法為廣電行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境[2]。當(dāng)前我國(guó)廣電行業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度仍然不足，存在制衡性差的問(wèn)題。審查制度以及監(jiān)督管理機(jī)制并不完善。

2.3 缺乏行之有效的內(nèi)部審計(jì)工作

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)際情況來(lái)看，由于審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)不足，責(zé)任感不強(qiáng)，在具體的審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，造成審計(jì)行為不規(guī)范，審計(jì)流程不科學(xué)。另外，有的審計(jì)并沒(méi)有被劃分成一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)，審計(jì)機(jī)構(gòu)不完備，審計(jì)機(jī)構(gòu)與其他部門(mén)相互混合導(dǎo)致廣電行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作并不到位。

3 強(qiáng)化廣電行業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)對(duì)策

3.1 完善廣電行業(yè)的內(nèi)部控制制度

首先，建立行之有效的內(nèi)控方案以及組織設(shè)計(jì)方案可以為廣電行業(yè)的內(nèi)部控制活動(dòng)提供有效的支持，使得廣電行業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠在有效的約束之下開(kāi)展，提高廣電行業(yè)內(nèi)部工作的科學(xué)性和穩(wěn)定性，內(nèi)控機(jī)制的應(yīng)用還可以對(duì)工作人員的行為進(jìn)行約束，防止以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，避免行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)度濫用權(quán)力的行為。其次，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為內(nèi)部控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于廣電行業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。在進(jìn)行廣電行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及服務(wù)的過(guò)程中，需要結(jié)合廣電行業(yè)的具體發(fā)展特點(diǎn)及要求進(jìn)行有目的的、有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范，保證廣電行業(yè)的生產(chǎn)安全。最后，在廣電行業(yè)內(nèi)部建設(shè)與控制過(guò)程中，還需要融入內(nèi)部審計(jì)制度以及監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合廣電行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求以及具體的工作內(nèi)容建立起高素質(zhì)高水平的管理團(tuán)隊(duì)，明確審計(jì)工作和監(jiān)管工作的主要工作內(nèi)容以及工作對(duì)象，了解審計(jì)和監(jiān)管過(guò)程中的關(guān)鍵因素，從而能夠充分發(fā)揮審計(jì)工作的價(jià)值和作用。

3.2 加強(qiáng)廣電行業(yè)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新

對(duì)于廣電行業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的完善以及創(chuàng)新可以為廣電行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和信息時(shí)代的全面到來(lái)，在廣電行業(yè)內(nèi)部控制過(guò)程中可以通過(guò)建立開(kāi)放性的信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)系統(tǒng)的廣電開(kāi)放性軟件平臺(tái)的建設(shè)，為廣電行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行廣電行業(yè)各項(xiàng)市場(chǎng)資源之間信息的共享，建立健全各業(yè)務(wù)管理內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，建立健全預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理、合同業(yè)務(wù)管理、其他業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)資源的宏觀調(diào)配及協(xié)調(diào)應(yīng)用，充分發(fā)揮廣電行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，保證廣電行業(yè)在媒體傳播過(guò)程中的主流地位。另外，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還可以建立起廣電行業(yè)與其他企業(yè)用戶之間的反饋與信息交流的平臺(tái)，從而能夠加強(qiáng)廣電企業(yè)與其他行業(yè)之間的交流，實(shí)現(xiàn)信息的共享和有效傳播，提高信息的利用率和使用價(jià)值，保證廣電行業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展與進(jìn)步。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，論文對(duì)強(qiáng)化廣電行業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行了全面的剖析，發(fā)現(xiàn)如果想要對(duì)其有所加強(qiáng)，就需要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上完善相關(guān)制度，做好雙重努力才能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的。