文 本刊記者 茍明

兒童和學(xué)生的食品、用品質(zhì)量安全關(guān)系青少年兒童的身心健康，關(guān)系家庭幸福、社會(huì)和諧。近年來，在各級市場監(jiān)管部門和社會(huì)各界的共同努力下，我國兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)中向好。但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、一些企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)和誠信意識(shí)薄弱等因素的影響，部分產(chǎn)品、部分領(lǐng)域質(zhì)量安全狀況仍面臨一些問題挑戰(zhàn)。針對這一現(xiàn)象，市場監(jiān)管部門整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管效能，夯實(shí)兒童和學(xué)生食品和用品質(zhì)量安全保障線，努力讓祖國的“小苗”們吃得放心、穿得稱心、用得舒心、玩得開心。

以最嚴(yán)的要求進(jìn)行監(jiān)管

提起學(xué)校的食堂，相信很多人都是滿滿的回憶：每每上午的最后一節(jié)課的后半段，老師講什么已然聽不進(jìn)去了，滿腦子飄的都是食堂里飯菜的香味。

就是為了這個(gè)“香味”，自去年以來，市場監(jiān)管總局出臺(tái)了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位的經(jīng)營行為等提出具體要求；聯(lián)合了教育部、國家衛(wèi)健委頒布了《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確學(xué)校、教育部門、市場監(jiān)管部門的食品安全責(zé)任，規(guī)范學(xué)校食品安全管理；召開了3次全國加強(qiáng)校園食品安全工作電視電話會(huì)議，部署加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。就在成都某實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂存在的原料問題曝光后，再次會(huì)同教育、衛(wèi)生健康等部門，召開全國電視電話會(huì)議，就加強(qiáng)校園食品安全管理再部署、再要求。

“學(xué)校食堂的食材是否新鮮、安全、營養(yǎng)，我最關(guān)注?！北本┒咧袑W(xué)初三年級家長劉小喜是一名醫(yī)生，她深知食品安全對青少年成長的重要性。學(xué)校開放日時(shí)，她最關(guān)注的就是學(xué)校食堂的食材安全。

食材安全，是校園食品安全的源頭。如何從源頭上為學(xué)生筑起“食品安全防護(hù)墻”？市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部發(fā)出了《關(guān)于開展2019年春季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的通知》，以學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和學(xué)校周邊的小超市、小食品店、小餐飲店等為重點(diǎn)單位，以畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛食品”等為重點(diǎn)品種，以食品進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等為重點(diǎn)行為，組織開展了春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等手段，公開食品來源、采購、加工制作等過程，主動(dòng)接受學(xué)生家長和社會(huì)的監(jiān)督。

緊接著，為落實(shí)上述的部署，市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部，在3月初派出4個(gè)調(diào)研組，分赴北京、浙江、安徽和湖北等4?。ㄊ校╅_展學(xué)校食品安全專題調(diào)研。以學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位為重點(diǎn)，實(shí)地察看了4?。ㄊ校?1個(gè)區(qū)（縣）12所學(xué)校和幼兒園、5家集體用餐配送單位和1家中央廚房食品安全情況。

一套組合拳打下來，成效初顯。據(jù)調(diào)研情況顯示，4?。ㄊ校└叨戎匾晫W(xué)校食品安全工作，結(jié)合通知要求和本地工作實(shí)際，部署開展了學(xué)校食品安全自查和春季開學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查，學(xué)校食品安全狀況不斷改善。

忙！這是江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局工作人員在談到校園食品安全工作時(shí)說得最多的一個(gè)字。數(shù)字勝于一切，自開春以來，該局就共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員430人次，檢查學(xué)校食堂175家，隨機(jī)抽取學(xué)校食堂36批次餐具，校食堂抽檢103批次?！袄睏l”專項(xiàng)檢查累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員480人次，共檢查食品經(jīng)營主體236家。

春季食物中毒進(jìn)入易發(fā)期，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣，市場監(jiān)管部門多搶一分時(shí)間，孩子們就多一份安全。

下一步，市場監(jiān)管總局將研究部署“校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”，以貫徹落實(shí)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》為抓手，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化與教育等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加大學(xué)校食品安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障學(xué)校食品安全。

據(jù)市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其主要內(nèi)容包括：落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制，健全校園食品安全管理制度，加強(qiáng)食堂和承包、供餐單位管理。當(dāng)前重點(diǎn)是落實(shí)校長（園長）陪餐制；加強(qiáng)食材源頭管理。督促學(xué)校嚴(yán)格篩選供貨商，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，從源頭上防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)學(xué)校食堂、承包或供餐單位建立追溯體系，鼓勵(lì)有條件的地方或?qū)W校實(shí)行大宗食材公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購制度；全力推進(jìn)“明廚亮灶”。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，讓師生家長隨時(shí)可以對學(xué)校食堂、學(xué)校供餐單位的食品原料、餐食加工、后廚衛(wèi)生等進(jìn)行可視化監(jiān)督；加大日常檢查和懲戒力度。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)加大學(xué)校食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)懲重處違法行為。探索將校園納入信用監(jiān)管體系，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

食品安全，特別是校園食品安全，涉及到每個(gè)家庭。市場監(jiān)管總局局長張茅在做客人民網(wǎng)時(shí)就表示，校園食品安全是整個(gè)食品安全工作中的重中之重，不能有絲毫閃失。要按照習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進(jìn)行監(jiān)管。

以最強(qiáng)的措施守住底線

除了在兒童和學(xué)生們的吃上下足了功夫以外，在穿的、用的、玩的等方面，市場監(jiān)管部門也一直沒有放松。

據(jù)了解，近年來，市場監(jiān)管部門始終把保障兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全作為工作重點(diǎn)，通過監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)并處置1000多家不合格企業(yè)，采集風(fēng)險(xiǎn)信息1萬余條，查處質(zhì)量違法案件1600多起，召回缺陷產(chǎn)品900多次。

與此同時(shí)，先后制(修)訂了玩具、文具、校服、校園跑道等產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，對兒童用品質(zhì)量問題突出區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，部署打擊網(wǎng)售“牙簽弩”等危險(xiǎn)玩具行動(dòng)，在浙江、河北等地創(chuàng)建4個(gè)質(zhì)量提升示范區(qū)。

一系列的監(jiān)管措施帶來了兒童和學(xué)生用品質(zhì)量整體水平的提升，以兒童家具和童車產(chǎn)品為例，國家監(jiān)督抽查合格率分別提高了20多個(gè)百分點(diǎn)和10多個(gè)百分點(diǎn)。但是，部分兒童用品質(zhì)量安全形勢仍不容樂觀。

為此，市場監(jiān)管總局在3月21日重磅發(fā)布了《2019年兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作方案》（以下簡稱《方案》），將重點(diǎn)聚焦在兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料等產(chǎn)品上。

《方案》提出，在兒童玩具方面，重點(diǎn)檢查塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、童車等6類列入CCC認(rèn)證目錄的產(chǎn)品，是否存在未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售的情況，是否存在偽造、冒用、買賣CCC證書的現(xiàn)象，以及是否在認(rèn)證證書撤銷或暫停期間，不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷售等違法行為。重點(diǎn)檢測增塑劑、可遷移元素超標(biāo)等化學(xué)性危害，以及小零件、危險(xiǎn)銳利尖端、繩索等物理性傷害。重點(diǎn)查處牙簽弩、口袋彈弓、金屬飛鏢、電擊玩具等危險(xiǎn)玩具，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣產(chǎn)品。

在學(xué)生文具方面，重點(diǎn)檢查記號筆、中性和油性圓珠筆及替芯等書寫類文具，水彩筆、彩泥、蠟筆、油畫棒、指畫顏料等美術(shù)類文具，固體膠、液體膠、學(xué)生白膠等膠粘類文具，橡皮擦、涂改液等修正類文具，以及課業(yè)簿冊等。重點(diǎn)檢測苯系物、可遷移元素、游離甲醛超標(biāo)等化學(xué)性危害。重點(diǎn)查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品。

在校服產(chǎn)品方面，深入落實(shí)《教育部 工商總局質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》的要求。聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對中小學(xué)生校服產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢測甲醛、PH值、可分解致癌芳香胺等安全性能指標(biāo)。繼續(xù)組織開展學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測行動(dòng)。推動(dòng)采購單位將招標(biāo)采購產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量要求納入合同文本，督促采購單位加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)。

在校園跑道方面，重點(diǎn)抽查用于建設(shè)校園跑道的塑膠顆粒、膠水等原材料，檢測其安全性能指標(biāo)。積極為相關(guān)部門落實(shí)《GB 36246-2018 中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地》要求提供檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐。

據(jù)市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次守護(hù)《方案》聚焦了與青少年兒童健康成長密切相關(guān)，且人民群眾反映問題強(qiáng)烈、社會(huì)輿論高度關(guān)注的兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料等產(chǎn)品，將持續(xù)開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，不斷完善防范措施，有效化解系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

在監(jiān)管方式上，從生產(chǎn)和銷售兩個(gè)渠道入手，發(fā)揮大市場的監(jiān)管優(yōu)勢。通過開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，摸清重點(diǎn)兒童和學(xué)生用品的生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)和行業(yè)質(zhì)量安全狀況。整治一批問題突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，清理一批違規(guī)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，查辦一批質(zhì)量安全違法大案要案，使兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管始終保持高壓態(tài)勢。

以堅(jiān)定的目標(biāo)倒逼執(zhí)行

從3月份開始，深圳市梅林街道市場監(jiān)管所就開啟了“連軸轉(zhuǎn)”的工作模式，對所轄區(qū)域內(nèi)35家學(xué)校食堂展開了一次全面抽檢，一個(gè)月就檢測了100多批次，而去年該街道抽檢學(xué)校食品才只有100多批次。該所負(fù)責(zé)人李富忠說，一個(gè)月干出了一年的工作量，今后，該街道將充分發(fā)揮街道食品檢測車的作用，實(shí)行對校園食品安全每月檢測全覆蓋，全年學(xué)校食品檢測率將達(dá)到1000多批次。

任務(wù)重，壓力大。這是千千萬萬和李富忠一樣的市場監(jiān)管人共同體驗(yàn)。

原來，壓力來自于每項(xiàng)工作所制定的軍令狀。3月16日，在京召開的全國校園食品安全工作電視電話會(huì)議就確定了2019年要完成的三項(xiàng)“硬任務(wù)”：全年校園食物中毒事故控制在萬分之二以內(nèi)，并比2018年有所下降；學(xué)校食堂推行“明廚亮灶”的比例要達(dá)到70%，讓群眾隨時(shí)可以進(jìn)行“看得見”的監(jiān)督；4月15日之前，各地食品安全辦等部門要組織全面排查校園食堂及周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，排查情況由各地食安辦負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)。

另外，兒童及學(xué)生用品守護(hù)《方案》也給自我加壓提出了考核的目標(biāo)：至2019年第四季度，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)兒童和學(xué)生用品的國家監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率減少至12%以內(nèi)，不合格產(chǎn)品得到及時(shí)處置。全年度質(zhì)量安全事件增長態(tài)勢得到有效遏制，事件數(shù)量比上年下降10%；玩具槍、電動(dòng)童車、嬰兒學(xué)步車、兒童推車等重點(diǎn)產(chǎn)品傷害預(yù)防干預(yù)工作有效開展，兒童玩具及用品致傷問題有所緩解，0歲至14歲兒童在總傷害案例中的占比比上年減少2個(gè)百分點(diǎn)以上。

為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，全國各級市場監(jiān)管部門創(chuàng)新各種監(jiān)管模式。如深圳市場監(jiān)管局要求各級市場監(jiān)管部門在春、秋兩季開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂及其周邊食品經(jīng)營單位開展全覆蓋檢查，重點(diǎn)對學(xué)校落實(shí)校長責(zé)任制、防范腸道傳染性疾病、自查制度落實(shí)情況，學(xué)校食堂資質(zhì)、食品安全狀況及各項(xiàng)食品安全管理制度落實(shí)情況等開展全覆蓋隱患排查整治；甘肅省市場監(jiān)督管理局決定在全省所有校園及周邊200米范圍內(nèi)，禁止銷售“辣條”；山東省泰安市市場監(jiān)管局以中小學(xué)校周邊、兒童玩具批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場和兒童玩具商鋪為重點(diǎn)，對相關(guān)經(jīng)銷商戶進(jìn)行排查，重點(diǎn)對“三無”水晶泥進(jìn)行清查，依法查處違規(guī)銷售水晶泥等危險(xiǎn)玩具、“三無”玩具等違法行為……

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海在接受記者采訪時(shí)表示，好的學(xué)生和兒童用品首先是生產(chǎn)出來的，也是監(jiān)管出來的，哪個(gè)地方出了問題，監(jiān)管資源就應(yīng)該流到那兒。所以監(jiān)管也要“上天入地”，上天就是要把監(jiān)管放在互聯(lián)網(wǎng)上，延伸監(jiān)管觸角；入地，就是指監(jiān)管也要接地氣，如空中樓閣一般的監(jiān)管是花架子，不實(shí)用。

中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長河山也認(rèn)為，有關(guān)學(xué)生及兒童食品和用品的法律法規(guī)是相對健全的，現(xiàn)在主要存在的問題是在于執(zhí)行上。

專家們表示，保障學(xué)生及兒童食品用品安全有法可依、有規(guī)可循固然可喜，但讓新規(guī)長出“牙齒”更加迫切。從某種意義上說，加強(qiáng)所制定的規(guī)定執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督必不可少。只有嚴(yán)格地監(jiān)督才能保障規(guī)定嚴(yán)格地執(zhí)行，只有規(guī)定嚴(yán)格地執(zhí)行，才能有校園食品安全切實(shí)的保障。因此，讓“護(hù)苗”安全制度長出牙齒，才是人們強(qiáng)烈的期待。

例如，4月1起施行的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》中規(guī)定了校長陪餐制度。實(shí)際上，早在2012年5月，教育部、中宣部等15個(gè)部門印發(fā)的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》第二十六條就明確規(guī)定：實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)輪流陪餐（餐費(fèi)自理），做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決營養(yǎng)供餐過程中存在的問題和困難。2018年9月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全工作的緊急通知》，也再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)校長、教師陪餐制度。

可以想見的是，學(xué)校數(shù)量非常龐大，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校負(fù)責(zé)人定時(shí)定點(diǎn)地出現(xiàn)在餐桌上，保證負(fù)責(zé)人與學(xué)生吃的是同樣飯菜，保證負(fù)責(zé)人缺席了可以監(jiān)督，這是一個(gè)不小的工程。因此，高層面的制度設(shè)計(jì)，能落地到什么程度，還需要留出足夠的監(jiān)督渠道，才能確保這一制度不懸空。

河山認(rèn)為，維護(hù)校園食品安全，說難也難，說易也易?！半y”表現(xiàn)在，它牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及諸多社會(huì)治理的環(huán)節(jié)，必須多個(gè)部門、多個(gè)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)才能展現(xiàn)高效；“易”表現(xiàn)在，當(dāng)前有關(guān)校園食品安全的措施、規(guī)定并不少，目前最需要的是要嚴(yán)格執(zhí)行。不過在總體上，它誠然需要治理末端的發(fā)力，但也更有賴于源頭上的堵漏、預(yù)防，真正建立并執(zhí)行好校園食品安全保障的長效治理機(jī)制。

張茅曾強(qiáng)調(diào)，中央最近發(fā)布了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，這個(gè)規(guī)定有一條很有力的舉措，就是把責(zé)任壓到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)身上。這次在處理成都某中學(xué)食品安全事件上，地方政府就發(fā)揮了重要的作用。“通過這些綜合措施，我相信，校園的食品安全狀況能夠逐步得到改善”。

以多方合力共同治理

“對于市場上大量存在使用噴漆工藝制作的玩具，孩子玩兒了以后如果不及時(shí)洗手就可能會(huì)將鉛帶入口中，影響大腦發(fā)育；兒童自行車鞍座最大高度低于560毫米且又未在鏈條部位采用全鏈罩的，兒童的手指就可能被卷入飛輪中造成危險(xiǎn)……”

日前，帶著千余套文具用品和豐富的學(xué)生用品安全知識(shí)，河南省市場監(jiān)管局走進(jìn)了南陽市鎮(zhèn)平縣玉都實(shí)驗(yàn)學(xué)校，開展學(xué)生用品質(zhì)量安全知識(shí)校園行活動(dòng)。

在當(dāng)天活動(dòng)現(xiàn)場，國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心河南分中心的工作人員為師生精心布置了數(shù)十塊印有學(xué)生用品安全知識(shí)的展板供師生們參觀學(xué)習(xí)，來自國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心專家丁潔，為學(xué)生們進(jìn)行了兒童用品質(zhì)量安全知識(shí)講座。該校所屬中心校校長王金濤表示，在此前的教學(xué)實(shí)踐中，該校師生對兒童常用學(xué)習(xí)、生活物品安全知識(shí)的儲(chǔ)備都相對匱乏，此次專家給孩子們傳授的安全知識(shí)為師生們時(shí)常所急需。

的確如此，孩子辨識(shí)能力往往不強(qiáng)，往往分辨不清食品是否變質(zhì)，用品是否安全，也不懂得維權(quán)，故此，他們最容易受到傷害。改變信息不對稱，特別是改變博弈失衡，是遏制校園食品及學(xué)生兒童用品問題高發(fā)的重要途徑。為此，專家表示，學(xué)校師生是食品和用品的消費(fèi)者，也是學(xué)生及兒童食品和用品安全工作的參與者和監(jiān)督者。一方面要對廣大師生加強(qiáng)食品和用品的科普力度，以喜聞樂見的形式，深入開展安全科學(xué)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，增強(qiáng)師生的食品和用品安全質(zhì)量意識(shí)、消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和識(shí)假拒假意識(shí)；另一方面，要以推進(jìn)食品和用品安全示范學(xué)校創(chuàng)建和學(xué)校食堂“明廚亮灶”工作為載體，鼓勵(lì)學(xué)校運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和視頻監(jiān)控等信息化技術(shù)手段，拓寬接受監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受學(xué)生家長和社會(huì)的監(jiān)督。

另外，根據(jù)規(guī)定，保障學(xué)生及兒童食品及用品的安全，地方黨委政府有切實(shí)履行黨政同責(zé)、屬地管理的責(zé)任。教育、市場監(jiān)管、公安、商務(wù)等職能部門有強(qiáng)化法定職責(zé)，在校園食品信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、督導(dǎo)檢查等方面的責(zé)任，因此，加強(qiáng)溝通、密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成加強(qiáng)學(xué)生及兒童食品用品安全監(jiān)管工作合力，從嚴(yán)懲治校園違法違規(guī)犯罪行為，建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度和制假售假公開曝光制度，大幅度提高違法犯罪成本，使制假售假者傾家蕩產(chǎn)。

除此以外，加強(qiáng)對家長的教育也很重要。張茅表示，對校園食品用品安全進(jìn)行監(jiān)督還要組織家長、社會(huì)等各個(gè)方面進(jìn)行社會(huì)共治。

一家文具店的老板也告訴記者，在生活中，有不少家長認(rèn)為作業(yè)本越白，質(zhì)量越好。而實(shí)際上，作業(yè)本在生產(chǎn)過程中，因?yàn)槔w維原料需要增白處理，所以不少廠家都會(huì)給作業(yè)本紙張加入熒光增白劑，偏黃的紙相對來說是安全的。同時(shí)，家長還要教育孩子，不要把作業(yè)本放在嘴里，防止熒光劑直接被孩子吞服。

所以，家長的參與也是監(jiān)管鏈條上重要的一環(huán)。如各地市場監(jiān)管局都公布了投訴電話，當(dāng)遇到學(xué)生及兒童的權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)投訴。

劉俊海表示，要保障學(xué)生及兒童的食品和用品安全，要真正實(shí)現(xiàn)共建共治，除了需要監(jiān)管各方的努力之外，首先好產(chǎn)品還是生產(chǎn)出來的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)慎獨(dú)自律，見賢思齊，擇善而從，胸懷著對孩子和家長的感恩之心；學(xué)校要能為孩子們撐起一片藍(lán)天，與家長一道為孩子樹立理性、科學(xué)、文明的消費(fèi)觀；原料采購者應(yīng)該像家長一樣盡心盡力……只有這樣的協(xié)同才能打造一個(gè)誠實(shí)信用、公平公正、多贏共享、風(fēng)清氣正的兒童及學(xué)生食品、用品的市場生態(tài)環(huán)境。