何月紅 益陽(yáng)沅江市委黨校

黨的十九大提出了七大戰(zhàn)略，其中就包括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在其帶領(lǐng)下我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)取得更好發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)以及全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的認(rèn)知與實(shí)踐誤區(qū)

（一）城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的聯(lián)系被切斷

之所以會(huì)發(fā)生這個(gè)問(wèn)題，大多數(shù)原因在于其從認(rèn)知里把振興鄉(xiāng)村的目標(biāo)單純理解成了振興經(jīng)濟(jì)蕭條、破敗的農(nóng)村，對(duì)其進(jìn)行控制防止情況繼續(xù)惡化，并把其經(jīng)濟(jì)的蕭條認(rèn)為是“失血過(guò)多，供血能力不足”，于是理所當(dāng)然地認(rèn)為只要提供“造血”就可以給鄉(xiāng)村增加活力[1]。這種片面的認(rèn)知固定化了鄉(xiāng)村以及農(nóng)民，想盡一切辦法把農(nóng)民留在鄉(xiāng)村，做所有的農(nóng)務(wù)，不讓其步入大城市。根據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，在未來(lái)的很多年內(nèi)，中國(guó)依然會(huì)停留在快速城鎮(zhèn)化時(shí)期，沒(méi)有辦法能阻止大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移。管控人口這種固化的觀點(diǎn)可以說(shuō)是典型的守土保農(nóng)觀念，其認(rèn)知并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，嚴(yán)重違背了多項(xiàng)客觀規(guī)律，甚至可以說(shuō)是無(wú)視了公平發(fā)展權(quán)，無(wú)形中認(rèn)可了城鄉(xiāng)分割體制，使得城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的聯(lián)系被切斷，最終得到的結(jié)果就是鄉(xiāng)村過(guò)密化貧困。

（二）鄉(xiāng)村振興停留在淺層的物質(zhì)表面

從我國(guó)提出了建設(shè)新農(nóng)村以后，有些村干部把其中的方針政策錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)為“錢(qián)多蓋房、錢(qián)少刷墻”，到了后來(lái)提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)以后，可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)的規(guī)劃措施中大部分依然是關(guān)于修建房屋的，由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被單純認(rèn)知為建設(shè)新農(nóng)村。雖然在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略里的確需要增加對(duì)建設(shè)公共服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以此改善鄉(xiāng)村環(huán)境，但不能過(guò)于片面的停留在外在的、淺層的物質(zhì)表面，而輕視鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)性的特征。在新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村人民不僅需要充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，更應(yīng)該滿(mǎn)足其精神需求，做到內(nèi)、外建設(shè)，雙管齊下，不能單純把具備大局性、系統(tǒng)性的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略片面理解成為擴(kuò)路、蓋房、種樹(shù)等等，避免進(jìn)入建設(shè)形象工程的誤區(qū)。

（三）隨大流：忽視區(qū)域的分化以及差異性

鄉(xiāng)村振興工作任重而道遠(yuǎn)，具備顯著的系統(tǒng)性、復(fù)雜性以及長(zhǎng)久性，在實(shí)施過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員忽視區(qū)域分化以及差異性的問(wèn)題，沒(méi)有充分考慮和結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)以及真實(shí)情況，在到模范地區(qū)參觀學(xué)習(xí)以后就開(kāi)始隨大流，不斷模仿別人，盲目跟從。最終導(dǎo)致制定的戰(zhàn)略方針并不符合自身實(shí)際需求，不能良好適應(yīng)，以致于鄉(xiāng)村振興很難得到真正的實(shí)施，不切實(shí)際，最后還可能把一項(xiàng)萬(wàn)眾期待的富民工程變?yōu)槊裨构こ獭３霈F(xiàn)這些問(wèn)題的根本原因就在于忽視廣泛鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展不平衡、各區(qū)域都具有自身獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn)，現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生了明顯的分化：首先，東西中部鄉(xiāng)村分化嚴(yán)重，形成了長(zhǎng)三角以及珠三角等沿海城市一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村、東部發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村已經(jīng)完成工業(yè)化建設(shè)、中部農(nóng)村依然注重發(fā)展種植業(yè)務(wù)、以及因?yàn)槊娣e廣袤不能發(fā)展種植業(yè)的西部落后鄉(xiāng)村這四大類(lèi)型[2]。其次，資源條件存在較大的差距，成為了地理、資源條件優(yōu)越的城中村、城郊村等等、沒(méi)有地理位置優(yōu)勢(shì)且資源匱乏的普通鄉(xiāng)村、人口大量轉(zhuǎn)移的空心村以及難以養(yǎng)活本村人的貧困村，最后就是農(nóng)戶(hù)分化成少數(shù)富裕的非農(nóng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)以及普通的小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。正是因?yàn)橘Y源條件以及各方面都存在巨大的差異，以致于分化嚴(yán)重，這就需要在實(shí)施時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn)，有秩序地分類(lèi)進(jìn)行，不能盲從。

二、矯正認(rèn)知和實(shí)踐誤區(qū)的措施

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持生態(tài)立本

新時(shí)代背景下發(fā)展大潮流就是生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提就是生態(tài)宜居，和城市進(jìn)行比較，我國(guó)的大部分鄉(xiāng)村都占據(jù)著生態(tài)優(yōu)勢(shì)，但是生態(tài)退化和環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重。這就需要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)的重要性，給鄉(xiāng)村人民建設(shè)良好的生活環(huán)境，還給人民青天、綠水、白云，不要過(guò)于重視建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)，要全面貫徹落實(shí)生態(tài)為本的意識(shí)，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、綠水鄉(xiāng)村[3]。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)改革引領(lǐng)

在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，普遍存在重視形象建設(shè)、輕視人口外流的問(wèn)題，大力修建鄉(xiāng)村住房建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致大量閑置鄉(xiāng)村住房，同時(shí)還會(huì)加劇政府部門(mén)的財(cái)務(wù)壓力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，堅(jiān)持引領(lǐng)改革，盡可能消除一切阻礙其發(fā)展的因素，建立起健全完善的改革發(fā)展制度體系，進(jìn)行全方位深化改革，給建設(shè)新農(nóng)村提供源源不斷的動(dòng)力，完成鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告提出了深化改革農(nóng)村土地制度以及集體產(chǎn)權(quán)制度，要搭建起科學(xué)發(fā)展機(jī)制[4]，在實(shí)施改革開(kāi)放時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)最先開(kāi)始進(jìn)行改革，確認(rèn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)村生產(chǎn)力。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做到文化傳承

中華民族的文明根基就是農(nóng)耕文化，地域廣袤的鄉(xiāng)村存留了豐富多彩的民間文化，也傳承了許多文化精髓，這就是鄉(xiāng)村的最大特色。我國(guó)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，不止要重視關(guān)于硬件的建設(shè)，同時(shí)還要充分重視文化傳承這一軟件建設(shè)，有利于防止出現(xiàn)“千村一面”問(wèn)題，維護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕攘?，守護(hù)好村民的精神家園?；诖?，就需要堅(jiān)守文化傳承原則，積極探索、不斷發(fā)掘、重視保護(hù)鄉(xiāng)村文化，最終實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化特點(diǎn)，貫徹落實(shí)文化傳承，遵守因地制宜原則。

結(jié)束語(yǔ)：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是有跡可循的，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)不單純指城鎮(zhèn)化，更重要的是彌補(bǔ)鄉(xiāng)村“缺陷”，彰顯鄉(xiāng)村內(nèi)在價(jià)值。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于價(jià)值取向明確下的鄉(xiāng)村發(fā)展要素“聚攏”與“盤(pán)活”，基于此，堅(jiān)持生態(tài)立本、實(shí)現(xiàn)改革引領(lǐng)、做到文化傳承是鄉(xiāng)村振興的必然舉措。