王悅 煙臺市萊州公路建設(shè)養(yǎng)護中心

引言：在全面深化革新、政府職能轉(zhuǎn)變大環(huán)境下，中國又進入人口老齡化階段，如何有效推進國有企業(yè)退休人員社會化管理迫在眉睫，已成為黨和國家高度重視的現(xiàn)實問題。我國要在政府部門職能明確的基礎(chǔ)上科學(xué)引領(lǐng)、指導(dǎo)國有企業(yè)，在退休人員社會化管理推進過程中研究問題，總結(jié)、優(yōu)化解決問題的方法和對策，推進社會化管理的同時提高退休人員在社會化管理方面的綜合滿意度，順利加快社會化管理進程，為企業(yè)減負，為退休人員提高屬地待遇。

一、“文化養(yǎng)老”的內(nèi)涵

“文化養(yǎng)老”包含“健康、快樂、和諧”等內(nèi)容，“健康”不僅指身體的健康，還包括思想、心態(tài)的平和；“快樂”是一種生活態(tài)度，要將其貫穿在老年生活的每一天；“和諧”包括離退休職工身心的和諧、家庭的和諧、群體關(guān)系的和諧等，最終達到與單位發(fā)展大局和諧的目標，成為單位穩(wěn)定的大后方?！拔幕B(yǎng)老”著眼點在養(yǎng)老，所以必須建立在老同志政治生活待遇落實的基礎(chǔ)上；核心在文化，通過在老同志中開展溝通情感、強健體魄、調(diào)適心態(tài)、更新觀念等基本內(nèi)容的文化建設(shè)，以滿足老年人的精神需求，使老年人享受快樂、愉悅精神，達到人與環(huán)境的和諧，是一種更高水平、更高層次的養(yǎng)老方式。

二、離退休職工社會化管理應(yīng)加強

（一）加大財政支持力度，提高思想認識

國有企業(yè)退休人員社會化管理高效推進離不開重要的資金保障。我國要從不同角度入手深化把握各地區(qū)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作開展情況，針對推進中出現(xiàn)的各類問題，合理加大專項財政支持力度。中央財政部門在一切從實際出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上合理安排這方面的年度預(yù)算資金，按時足額撥付相關(guān)的補助資金，比如，國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，確保國有企業(yè)退休人員社會化管理工作開展中有充足的資金。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)以及各級政府部門要在把握國有企業(yè)退休人員社會化管理實際問題的基礎(chǔ)上提高對其的思想認識程度，要在明確目標、創(chuàng)新思路、優(yōu)化方法中優(yōu)化分配、利用相關(guān)公共服務(wù)資源，在革新社會資本路徑中合理引領(lǐng)、指導(dǎo)、督促各層次國有企業(yè)在國有企業(yè)退休人員中有效開展社會化管理工作，高效完成相關(guān)改革任務(wù)的同時促使歷史遺留問題等得到有效解決。

（二）各級離退休管理部門是“文化養(yǎng)老”的實施主體

我單位按照“統(tǒng)一管理，分級服務(wù)”的模式開展離退休職工管理服務(wù)工作。單位政工科承擔著全單位離退休職工業(yè)務(wù)管理職能，同時為單位本級110余名離退休職工服務(wù)。近年來，單位政工科通過業(yè)務(wù)工作會、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作協(xié)調(diào)等形式對單位離退休管理實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對單位開展離退休職工活動進行統(tǒng)一規(guī)范和部署，不斷強化以“文化養(yǎng)老”為核心的統(tǒng)一管理理念，為現(xiàn)行管理提供精神內(nèi)核，也為將來離退休職工走向集中管理和社會化管理奠定基礎(chǔ)。這樣，全單位離退休職工活動就在一個相對一致的要求下統(tǒng)籌開展，有利于和諧健康文化理念按照這樣的主渠道傳播和深化下去。

（三）豐富社會管理活動

在新時期背景下，對國有企業(yè)退休員工進行社會化管理時，由于管理方式的改變，需要得到退休員工的支持。當?shù)卣凸芾聿块T可以通過策劃社會管理活動，豐富退休員工的業(yè)余生活，使管理工作實行時可以順利開展。例如，某地管理部門在重陽節(jié)前后開展了豐富的文體活動。在重陽節(jié)來臨之前，通過舉辦書法大賽，篩選出優(yōu)秀的書畫作品在重陽節(jié)當天進行展示。并邀請離退休員工去當?shù)毓芾聿块T一樓參觀書畫作品，在管理部門二樓墻上展示著“爺爺奶奶，您辛苦了”，該展示墻上面羅列著當?shù)匦W(xué)生對爺爺奶奶想說的心里話，表達著對老年人深深的敬意，營造出濃厚的敬老愛幼氛圍。通過豐富社會管理活動，一方面，可以增進退休員工之間的感情交流；另一方面，可以提高退休員工對社區(qū)服務(wù)的認同感。

（四）加大活動場所建設(shè)力度

為給離退休老同志提供“文化養(yǎng)老”的平臺，全單位共建設(shè)了大大小小八個活動中心（室）。其中有乒乓球室、閱文室、棋牌室、多功能會議室、歌舞活動室等，并統(tǒng)一配備音像設(shè)備、健身及休閑器材、辦公設(shè)施，訂閱養(yǎng)生保健方面的報紙雜志10余種。在滿足硬件設(shè)施需求的同時，還進一步強化活動中心日常管理，建立健全活動場所管理制度，聘請專職管理服務(wù)人員，加強對活動場所設(shè)施、人員安全等各方面的管理和服務(wù)，使活動中心（室）真正成為離退休人員的“老年之家”“幸福之家”，充分發(fā)揮了陣地文化養(yǎng)老的輻射功能。

（五）強化人員素質(zhì)培養(yǎng)

強化人員素質(zhì)培養(yǎng)可以加快政策落實速度， 推動和諧社會的快速發(fā)展。 例如，某管理部門在每月中旬都會召開工作例會，在例會上除了進行近期工作經(jīng)驗總結(jié)外， 例會中添加了日常行為規(guī)范培訓(xùn)，使所有工作人員的綜合素質(zhì)得以提高。在新政策頒布之后，管理部門組織工作人員進行政策解讀，了解新政策的核心內(nèi)容。在完成政策學(xué)習(xí)后，將員工進行職責分配為員工提供實踐平臺， 員工在實踐鍛煉中實現(xiàn)了自身價值。 同時在完成實踐后，管理部門組織經(jīng)驗交流會，員工在交流會上分享管理經(jīng)驗，使員工的凝聚力加強，提高了政策執(zhí)行力。通過的強化人員素質(zhì)培養(yǎng)，一方面，可以使社區(qū)推管服務(wù)工作規(guī)范化；另一方面，可以提高退管人員的服務(wù)水平。

結(jié)語：公路建設(shè)行業(yè)離退休人員實行社會化管理是大勢所趨，是順應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。各公路建設(shè)行業(yè)要站在講政治、講大局的高度，強化工作舉措，落實工作職責，全面推進公路建設(shè)行業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，不斷提升離退休人員社會化管理服務(wù)水平，為公路建設(shè)行業(yè)改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。