孫曉冬 穆棱市河西鎮(zhèn)人民政府

前言：眾所周知，水利水電對于旱澇發(fā)生時有著多重要的影響，他是控制水流量的最主要工程。正因為水利水電在人們?nèi)粘Ｉ斨谐洚斨绱酥匾慕巧匾材芤鹌渌死盟姽こ套龀霾徽數(shù)男袨?。如今水利水電施工中質(zhì)量存在的缺陷已經(jīng)成為人們擔心的問題，特別時居住在旱澇平常發(fā)生地區(qū)的人們。管理不當就會讓壞人乘虛而入，破壞水利水電的施工進程。質(zhì)量不合格也定離不開材料購買時出現(xiàn)的問題。

一、水利水電工程的質(zhì)量控制和管理現(xiàn)狀

（一）監(jiān)管不到位導致施工材料不合格。水利水電工程涉及范圍比較廣，工程所需材料數(shù)量和類型也比較多樣。很多材料供應商看到了水利水電工程的發(fā)展前景，就想用最低成本的材料換取更高的利潤。這必然大大降低了水力水電施工的質(zhì)量。當然除了供應商能夠在材料上做手腳，施工團隊必然也能看到其中的利益。現(xiàn)在許多水利水電公司選用的施工團隊并不是屬于公司內(nèi)部團隊，對于公司來說在挪用部分資金去培養(yǎng)一支資歷比較高的施工團隊是不值得的。因此水利水電公司會采用社會上資歷較好的施工隊伍，去建造水利工程。而公司為了能過盡快完成工程，忽略了審核施工團隊得基本得誠信問題。因而出現(xiàn)公司無法保證所用施工團隊信譽得同時，還提供給了施工團隊將材料掉包得情況。

（二）受外部環(huán)境影響嚴重。水利水電工程一般選取建造的位置多是水旱災害多發(fā)地區(qū)。先不說水流給施工近程造成得影響，施工過程虧損的資源就已經(jīng)耗費巨大了。水流流速因素是水利水電過程必然要考慮的。本身水利工程時所需的資源已經(jīng)很龐大了，若還因為水流這個不變因素而導致資源長生的大額度損耗那將是覺得虧損。水利水電在施工過程中需要引用部分水資源進行初步測試，但是測試結(jié)果局限于當時流速控制，并不能獲取精確的數(shù)字。再加上單次引入就需要進行大量的計算和考核，耗費的時間和人力也是比較龐大的。除此之外，水利工程還受到土地平整度的影響。水利工程的建設需要穩(wěn)固的地基，防止水勢過大而沖垮地基。因而在建設水利工程時，必須要將所要建造工程的土地保持最大的平整，確保施工便利地基穩(wěn)固。水利工程屬于規(guī)模比較龐大的工程類型之一，因而所要占用的土地面積可能會涉及到人們居住的場所和農(nóng)作物耕種區(qū)域。要是居民離不開常年居住的地方是有一定難度的，更何況在人們現(xiàn)有的知識儲備上，他很難將國家利益于個人利益等同化。水利工程不僅要占用居住區(qū)域還會可能占據(jù)農(nóng)作物耕種的地方，那必然會使得人們利益受到虧損，這對人們就是雙重打擊。這是他們不能輕易妥協(xié)讓地方的原因。

二、對于水利工程中質(zhì)量控制和管理的問題的解決措施

（一）監(jiān)管制度的完善。制定完善的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)，要有比較完善的水利水電工程監(jiān)管法規(guī)，讓工作人員有法可依，違法必糾，從法律的層面上保障水利水電工程質(zhì)量，不僅如此，還要應當加強相關工作人員對水利水電工程質(zhì)量法規(guī)的學習，加大相關培訓的投入力度，強化工作人員的質(zhì)量、責任意識。企業(yè)在進購材料時，一定要嚴查購買商的營業(yè)執(zhí)照以及信譽。在購買之前一定到供應商公司考察，謹慎觀察制作流程。要保證整個交易的過程都在嚴格監(jiān)管的范圍內(nèi)。在購買之后，還要保證材料需要進行相應的檢測，達到合格之后在簽訂購買條約。人們也是監(jiān)督者，在享受國家給予權利的同時，也要履行相應的義務。水利工程是為全國人名服務的工程，他確保了旱澇災害發(fā)生時得到及時解決，也是水資源轉(zhuǎn)換的重要利器。企業(yè)要保證監(jiān)管制度能夠涉及到施工的每一個進程，保障質(zhì)量的合格和促進施工效率。當然對于涉及到違法行為的企業(yè)或者個人，必須嚴肅處理。讓水利水電施工能過做到公開公正的形式風范。

（二）減緩外部環(huán)境造成的影響。在制作施工方案和選定施工工藝時，要綜合考慮經(jīng)濟、技術、環(huán)境等多方面的因素，以制作出技術可行、經(jīng)濟合理的施工方案，全面提高工程質(zhì)量，合理規(guī)劃水利水電工程施工規(guī)模，在能夠不對水利水電工程進行工作的效果造成不利影響的基礎之上，適當?shù)乜s小水利水電工程的占地規(guī)模提前做好施工方案的規(guī)劃，減少對耕地的占用，合理地利用土地資源。采用先進小型設備，在防洪設施建設的基礎之上，多方面利用地勢和流動水源，進行小規(guī)模的局部發(fā)電，增加水能資源的利用率，主動節(jié)省更多的空間，做其它更加合理并且高效的用途，增加水利水電設施所帶來的利益，更好地實現(xiàn)保護人民生命財產(chǎn)安全的義務和目的，更好的做到“物盡其用”這一基本理念，在有限的成本中創(chuàng)造無限的價值。適當?shù)貙χ車镆赃M行自然保護區(qū)建設 的手段對其生存環(huán)境進行保護，盡可能地降低施工過程中的噪聲、廢料排放等污染，主動與當?shù)叵嚓P部門溝通，進行環(huán)保的水利水電工程施工。

結(jié)語：水利水電施工過程不僅受到企業(yè)內(nèi)部的影響，還會受到人民群眾的阻擾。材料供應商利用低成本的材料而換取施工購買商的要求的材料；施工團隊的不誠信而將材料掉包；居住在水利工程施工區(qū)域的居民因施工占據(jù)房屋和農(nóng)作物的領域，而遲遲不肯搬遷的限制；導致施工進程的拖延。以上這些都是由于質(zhì)量控制和管理無法的到完善造成的。水利水電工程要保證企業(yè)監(jiān)管制度的完善，嚴格控制材料質(zhì)量才能優(yōu)化施工質(zhì)量。在勸說居民搬遷時不能采取強制手段要求他們離開。要讓人民通過了解水利工程建設對整個國家以及個人利益的長久發(fā)展的重要意義而平衡雙方利益。