孟 芳

(江蘇科技大學(xué) 人文社科學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

《2015年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中首次提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)要將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果有效運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。城鎮(zhèn)化是隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。城鎮(zhèn)化是各個(gè)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的必經(jīng)之路?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)正在前所未有地推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重建，有助于城鎮(zhèn)化向更深層次邁進(jìn)。

1 近年來相關(guān)研究綜述

《2016年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中提出要深度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。淘寶村的發(fā)展給新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程注入了一股新的不可忽視的力量。當(dāng)前，對(duì)淘寶村的研究主要集中在發(fā)展模式、發(fā)展階段、政策支持、人才培養(yǎng)、瓶頸應(yīng)對(duì)、農(nóng)民就業(yè)問題、產(chǎn)業(yè)集群和推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化等方面。對(duì)典型個(gè)案的研究是淘寶村研究的重點(diǎn)，如福建龍巖培斜村、廣州軍埔村、浙江義烏青巖村、江蘇徐州東風(fēng)村等，研究的個(gè)案以福建、廣東、浙江和江蘇四省居多。近年來,隨著西部地區(qū)淘寶村的產(chǎn)生與發(fā)展，對(duì)淘寶村發(fā)展推動(dòng)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村脫貧致富的相關(guān)研究也開始增多。

近幾年來，阿里巴巴集團(tuán)每年發(fā)布關(guān)于我國(guó)淘寶村發(fā)展的系統(tǒng)的年度研究報(bào)告，作為淘寶村發(fā)展先驅(qū)和重點(diǎn)的浙江省也推出了較為系統(tǒng)和全面的浙江省淘寶村年度研究報(bào)告。江蘇省淘寶村數(shù)量居全國(guó)第三，淘寶村發(fā)展給當(dāng)?shù)厮鶐淼恼巍⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的影響不容忽視。學(xué)者們對(duì)徐州市沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村與宿遷市顏集鎮(zhèn)堰下村等典型個(gè)案的經(jīng)驗(yàn)、不足及改進(jìn)措施進(jìn)行了研究，但缺乏對(duì)整個(gè)江蘇省淘寶村發(fā)展現(xiàn)狀與不足、對(duì)策與前景的系統(tǒng)研究。

2 江蘇省淘寶村的發(fā)展

淘寶村在我國(guó)最早出現(xiàn)在2009年，這是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要里程碑。淘寶村是大量電子商務(wù)從業(yè)人員聚集在某個(gè)村落，以淘寶網(wǎng)為主要交易平臺(tái)，以淘寶電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)為依托，形成規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)群聚現(xiàn)象[1]。淘寶村從全世界范圍來看是特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它拉動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、提高了農(nóng)民收入、提升了農(nóng)民幸福指數(shù)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2018年10月，在第六屆中國(guó)淘寶村高峰論壇上，阿里研究院發(fā)布了《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告(2018)》，該報(bào)告顯示，全國(guó)3 202個(gè)淘寶村廣泛分布在24個(gè)省(市、區(qū))，浙江、廣東、江蘇、山東、福建、河北六省的淘寶村數(shù)量領(lǐng)先，合計(jì)占比超過95%。江蘇省淘寶村有452個(gè)，較2017年多190個(gè)，位居全國(guó)第三。隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善、利好政策持續(xù)出臺(tái)，江蘇省農(nóng)村地區(qū)正處于加速互聯(lián)網(wǎng)化的進(jìn)程中，淘寶村的發(fā)展得到進(jìn)一步推動(dòng)，宿遷、徐州、蘇州的淘寶村數(shù)量位居江蘇省前三位。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，蘇北地區(qū)淘寶村的發(fā)展在江蘇省內(nèi)處于領(lǐng)頭羊的地位，農(nóng)村電子商務(wù)在蘇北地區(qū)迸發(fā)出前所未有的能量，大大推動(dòng)了蘇北農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化提供了新的嘗試。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展本質(zhì)上包含區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)空間布局，讓農(nóng)村地區(qū)能有機(jī)會(huì)以較低的成本對(duì)接大市場(chǎng)，共享發(fā)展資源。農(nóng)村地區(qū)可以通過互聯(lián)網(wǎng)的開放、平等和無邊界的特性打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)低成本信息交換和流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展。

近年來，江蘇省宿遷、徐州和蘇州等地的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系日益完善，主要包括交易服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)、支付服務(wù)、物流服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、IT服務(wù)、電商園區(qū)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、融資服務(wù)等。江蘇省內(nèi)大多數(shù)淘寶村已經(jīng)出現(xiàn)專業(yè)化的電子商務(wù)服務(wù)公司，如宿遷的淘助理、徐州的淘寶店診所等，主要提供廣告策劃、互聯(lián)網(wǎng)課程培訓(xùn)等服務(wù)。江蘇省淘寶村的快速發(fā)展得益于政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)需求和電子商務(wù)平臺(tái)的鼓勵(lì)。淘寶村電子商務(wù)先行者的受益帶動(dòng)了更多后來者的加入，加速了網(wǎng)店由點(diǎn)到線再到面的擴(kuò)張。

依托較強(qiáng)的縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)達(dá)的交通物流，江蘇省淘寶村得到了快速發(fā)展，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)，如豐縣大沙河蘋果、沭陽花木、陽澄湖大閘蟹、無錫水蜜桃等，逐步形成了具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。家具產(chǎn)業(yè)是睢寧的支柱產(chǎn)業(yè)，全縣約三分之一勞動(dòng)力人口從事電子商務(wù)相關(guān)工作。據(jù)《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告(2018)》，2018年睢寧縣淘寶村數(shù)量達(dá)到92個(gè)，成為江蘇省第一大淘寶村集群、全國(guó)首個(gè)“所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有淘寶村”的縣。淘寶鎮(zhèn)是阿里巴巴集團(tuán)2014年提出的名稱，指的是一個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)或街道擁有的淘寶村大于或等于3個(gè)，即為淘寶鎮(zhèn)。江蘇省一共有50個(gè)淘寶鎮(zhèn)，睢寧縣就有10個(gè)淘寶鎮(zhèn)，覆蓋超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中沙集鎮(zhèn)、高作鎮(zhèn)的所有行政村都是淘寶村。

江蘇省淘寶村的產(chǎn)生和快速發(fā)展推動(dòng)了人口、信息、生產(chǎn)、物流等在農(nóng)村的聚集，加速了江蘇省農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。江蘇省淘寶村在未來5～10年還會(huì)呈現(xiàn)常態(tài)化的發(fā)展，農(nóng)村信息化水平將得到進(jìn)一步提高，江蘇淘寶村在促進(jìn)江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式與生活方式的轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮著積極的作用。

3 江蘇省淘寶村發(fā)展對(duì)新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)

新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，走城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展的道路，促進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。江蘇省淘寶村的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村居民現(xiàn)代化、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)繁榮有著巨大的推動(dòng)作用，為解決新型城鎮(zhèn)化過程中面臨的問題提供了新的思路。

3.1 農(nóng)民現(xiàn)代化程度提升——人的城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化明確人是城鎮(zhèn)化的主體，人的全面發(fā)展和幸福是城鎮(zhèn)化的終極目標(biāo)。城鎮(zhèn)化是人們生產(chǎn)和生活方式由農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)化，是城鎮(zhèn)文化和價(jià)值觀在地域上的擴(kuò)散，是生產(chǎn)和生活文明程度的不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過程。商業(yè)文化通過互聯(lián)網(wǎng)深刻地影響著江蘇省鄉(xiāng)村文明的發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村現(xiàn)代文明的構(gòu)建。淘寶村的發(fā)展推動(dòng)了江蘇省鄉(xiāng)村文明的再造，廣大農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)一定程度上突破了信息不對(duì)稱帶來的限制，及時(shí)對(duì)接市場(chǎng)，更多地接觸現(xiàn)代文明，而且淘寶村的發(fā)展對(duì)于農(nóng)民現(xiàn)代化認(rèn)知方式的建立有著重要的推動(dòng)作用，促進(jìn)了農(nóng)村居民現(xiàn)代化程度的提高，使農(nóng)村居民逐步成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)真正的“人的城鎮(zhèn)化”，加快了江蘇省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3.2 農(nóng)民就業(yè)本地化——“離土不離鄉(xiāng)”的就地城鎮(zhèn)化

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、技術(shù)水平的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的需求減緩，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，城市勞動(dòng)力供大于求的矛盾日益突出，城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納受到影響。淘寶村為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了大量本地就業(yè)的機(jī)會(huì)，有利于緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力，推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

有數(shù)據(jù)顯示，1個(gè)淘寶村網(wǎng)店大約可以提2.8個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告(2017)》，2017年，在全國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)最活躍的10個(gè)縣中，江蘇常熟排名第五。截止2017年底，江蘇沭陽擁有41個(gè)淘寶村，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，25萬余人就業(yè)，通過電子商務(wù)平臺(tái)銷售花木是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主要方向。江蘇睢寧擁有92個(gè)淘寶村，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果顯著,全縣共有3萬多個(gè)網(wǎng)店,直接帶動(dòng)就業(yè)8萬多人,間接帶動(dòng)就業(yè)約13萬人。在很多淘寶村，年輕人負(fù)責(zé)打理網(wǎng)店，中年人負(fù)責(zé)家具的生產(chǎn)和制作，老年人和殘疾人負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的包裝和其他一些力所能及的工作，農(nóng)村社會(huì)的眾多社會(huì)難題得到有效化解[2]。淘寶村是現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式向鄉(xiāng)村傳播的結(jié)果，現(xiàn)代生產(chǎn)與生活方式促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷和改革。江蘇省淘寶村發(fā)展帶來的“離土不離鄉(xiāng)”的本地化就業(yè)模式有利于家庭結(jié)構(gòu)的完善、提升農(nóng)民幸福指數(shù)、緩解農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，一些淘寶村所在地的治安事件不斷減少，推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的文明和諧發(fā)展。江蘇省淘寶村的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)和就近就業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化聚集，也進(jìn)一步加速了江蘇省新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

3.3 農(nóng)民收入增加——城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小

農(nóng)民收入是“三農(nóng)”問題的核心。淘寶村發(fā)展帶來了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民在淘寶村扮演著多重社會(huì)角色，如老板、生產(chǎn)人員、售后服務(wù)人員、營(yíng)銷人員、會(huì)計(jì)、快遞員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員等，就業(yè)多元化帶來農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。據(jù)《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告(2017)》，2016年江蘇省徐州市睢寧縣40個(gè)淘寶村人均收入1.62萬元，比全縣人均年收入高17%，促進(jìn)了農(nóng)民的就業(yè)增收，也對(duì)周邊村莊起到了輻射和示范作用，帶動(dòng)了更多人脫貧致富。江蘇省新沂市新段村的仿皮草業(yè)務(wù)占據(jù)了淘寶同類產(chǎn)品的半壁江山，經(jīng)過集聚發(fā)展，新段村從事電子商務(wù)的達(dá)1 480多家，2016年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售7億元，帶動(dòng)周邊就業(yè)人口3萬余人，人均年收入超過5萬元。淘寶村發(fā)展吸引來的外來就業(yè)人口又促進(jìn)了本地生活方式和公共服務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活水平的提高、公共配套服務(wù)的完善，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的城鎮(zhèn)化。

3.4 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和商業(yè)模式創(chuàng)新——農(nóng)村生產(chǎn)方式的城鎮(zhèn)化

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，部分農(nóng)民在市場(chǎng)引導(dǎo)下通過互聯(lián)網(wǎng)加入電子商務(wù)領(lǐng)域，低成本對(duì)接全國(guó)或者全球大市場(chǎng)，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。江蘇省一些地方政府為推動(dòng)當(dāng)?shù)靥詫毚灏l(fā)展陸續(xù)興建了產(chǎn)業(yè)園，與電子商務(wù)相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集在一起，形成了淘寶村電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的完整生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)民被分化成生產(chǎn)商、服務(wù)商和網(wǎng)商的角色，農(nóng)村社會(huì)市場(chǎng)分工日益現(xiàn)代化。淘寶村發(fā)展也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)了相關(guān)配套服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的城鎮(zhèn)化。江蘇省宿遷大眾村通過大力發(fā)展家具電子商務(wù)，年銷售額達(dá)數(shù)億元，淘汰了廢舊塑料加工業(yè)，推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展。江蘇省沭陽顏集鎮(zhèn)有3200多個(gè)網(wǎng)店、8000多個(gè)家庭花卉農(nóng)場(chǎng)，年銷售額10億多元，極大推動(dòng)了農(nóng)民的就業(yè)和增收。淘寶村電子商務(wù)的發(fā)展利用先進(jìn)信息手段和技術(shù)手段改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和大規(guī)模業(yè)務(wù)擴(kuò)展[3]，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的城鎮(zhèn)化。

3.5 農(nóng)村信息化——城鄉(xiāng)信息鴻溝不斷縮小

信息化和網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展賦予了城鎮(zhèn)化新的內(nèi)涵，催生了新型城鎮(zhèn)化的新模式。隨著智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的不斷普及，城鄉(xiāng)間的信息鴻溝不斷縮小。廣大農(nóng)村地區(qū)的信息化快速發(fā)展，給淘寶村帶來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。到目前為止，江蘇省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)據(jù)熱點(diǎn)區(qū)域的有效覆蓋，人口覆蓋率達(dá)到85%以上，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求覆蓋率達(dá)到95%。淘寶村成為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村主動(dòng)學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)信息技術(shù)的試驗(yàn)場(chǎng)，城鄉(xiāng)間構(gòu)成了一個(gè)聯(lián)系更加緊密的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。淘寶村電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了城市和鄉(xiāng)村之間的人流、物流、資金流、能量流、信息流的暢通，有助于城鄉(xiāng)間的自由平等交換、開放合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化[4]76?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下江蘇省淘寶村電子商務(wù)對(duì)信息化技術(shù)的利用推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)和諧，成為強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)和便農(nóng)的新平臺(tái)，也成為新型城鎮(zhèn)化的試驗(yàn)場(chǎng)。

3.6 淘寶鎮(zhèn)發(fā)展——小城鎮(zhèn)發(fā)展的新探索

在信息化時(shí)代，新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是從以中心城市為核心的集中式城鎮(zhèn)化模式和路徑轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕〕擎?zhèn)為中心的分布式城鎮(zhèn)化模式和路徑[5]。小城鎮(zhèn)以勞動(dòng)密集型加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為依托，在大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力方面起到重要作用。近年來，江蘇省部分淘寶村的發(fā)展呈現(xiàn)集聚的特點(diǎn)，淘寶鎮(zhèn)也隨之出現(xiàn)。據(jù)阿里研究院《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告(2018)》，2017年江蘇省有30個(gè)淘寶鎮(zhèn)，2018年有50個(gè)淘寶鎮(zhèn)[6]。越來越多淘寶鎮(zhèn)的出現(xiàn)是江蘇省淘寶村集聚發(fā)展的產(chǎn)物，是江蘇省淘寶村電子商務(wù)發(fā)展的跨區(qū)域整合和再造的成果，是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下江蘇省新型城鎮(zhèn)化過程中小城鎮(zhèn)發(fā)展的新探索，推動(dòng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，為城鎮(zhèn)發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移和農(nóng)村居民生活方式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變起到了重要推動(dòng)作用。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下江蘇省淘寶村發(fā)展推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的對(duì)策

“碎片化”是英國(guó)學(xué)者?？怂狗治鼋M織功能分化的一種隱喻，是指不同功能的專業(yè)和組織之間，囿于缺乏溝通而不能有效協(xié)作，各自為政而難于處理共同的難題，導(dǎo)致組織間個(gè)別或者整體目標(biāo)執(zhí)行時(shí)的失敗[7]。

淘寶村發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的有益探索，對(duì)新型城鎮(zhèn)化有著重要的推動(dòng)作用。淘寶村在發(fā)展過程中遇到土地、資金、人才、監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)能力提升等問題，這些問題的解決需要克服“碎片化”，需要農(nóng)民網(wǎng)商、政府部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和電商企業(yè)等展開充分有效的溝通與協(xié)作。

4.1 政府部門支持引導(dǎo)

政府應(yīng)為“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，對(duì)淘寶村發(fā)展進(jìn)行積極扶持，以淘寶村發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

第一，政策扶持。江蘇省各級(jí)政府應(yīng)因地制宜地制定關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的土地、資金、能力建設(shè)等方面的政策，幫助農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員突破發(fā)展瓶頸。2018年7月，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布了《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》，助力電子商務(wù)物流企業(yè)在江蘇的發(fā)展，為江蘇省淘寶村的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)。江蘇省高校數(shù)量在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，各級(jí)政府要支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”開展人才培訓(xùn)與應(yīng)用研發(fā)工作，建立政府、企業(yè)、高校和科研院所等相結(jié)合的多層次、多元化的農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。注重培養(yǎng)和擁有一批質(zhì)量高、數(shù)量足、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀農(nóng)村信息人才隊(duì)伍，尤其是淘寶村發(fā)展的帶頭人和實(shí)用人才。

第三，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)中小城鎮(zhèn)信息高速公路建設(shè)，為互聯(lián)網(wǎng)在江蘇農(nóng)村的普及提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。第四，增進(jìn)協(xié)作。各地政府部門在不同組織和個(gè)人的溝通與協(xié)作過程中應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，扶持成立以農(nóng)民電子商務(wù)為主導(dǎo)的商盟，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員的合作。正如埃文斯等人強(qiáng)調(diào)的，政府在推動(dòng)跨界合作中發(fā)揮著積極作用，積極的政府和充分動(dòng)員起來的社會(huì)能夠增進(jìn)彼此的成就[8]。

4.2 農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員自我提升

廣大農(nóng)民是淘寶村發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主體。新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容是“人的城鎮(zhèn)化”，農(nóng)民素質(zhì)的提升是新型城鎮(zhèn)化的重要條件。近年來，江蘇省有一些淘寶村消失，除了低成本競(jìng)爭(zhēng)這一影響因素外，很重要的一個(gè)原因是缺乏較高素質(zhì)的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)人員?？傮w而言，江蘇省淘寶村就業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，缺乏互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)等方面的系統(tǒng)知識(shí)，這在很大程度上影響了淘寶村的持續(xù)深入發(fā)展，也對(duì)江蘇省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生一定不利的影響。

江蘇省淘寶村電子商務(wù)從業(yè)人員應(yīng)積極關(guān)注并主動(dòng)參與由政府、大型電子商務(wù)企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì)所舉辦的各種有關(guān)農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)方面的活動(dòng)。在具體學(xué)習(xí)內(nèi)容方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，主動(dòng)學(xué)習(xí)并積極推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。第二，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)的深入學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)按照客戶個(gè)性化、差異化的要求去提供產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)把握所從事電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)，淘寶村電子商務(wù)要做成規(guī)模型的商業(yè)模式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是關(guān)鍵，不僅要維護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.3 電子商務(wù)和物流企業(yè)積極參與

無論是政策導(dǎo)向還是市場(chǎng)趨勢(shì)，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”積極推動(dòng)力量的電子商務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)向廣大農(nóng)村地區(qū)不斷拓展業(yè)務(wù)。江蘇省淘寶村的發(fā)展得益于淘寶網(wǎng)所提供的寶貴平臺(tái)，也需要淘寶網(wǎng)的積極有效參與，特別是在培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才方面。要切實(shí)推動(dòng)大學(xué)生村官的信息化知識(shí)培養(yǎng)工作，助力大學(xué)生村官成為淘寶村發(fā)展的重要推動(dòng)力量。淘寶網(wǎng)對(duì)江蘇省淘寶村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)應(yīng)該因地制宜并更符合農(nóng)村居民的工作與生活習(xí)慣，要走入田間地頭，了解農(nóng)戶在電子商務(wù)發(fā)展方面的需求和不足，直接面向農(nóng)戶開展信息化培訓(xùn)和指導(dǎo)。

物流公司也是淘寶村發(fā)展的重要推動(dòng)力量。江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但是有很多物流公司只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)點(diǎn)，村莊的物流點(diǎn)數(shù)量還不能較好地滿足淘寶村電子商務(wù)的發(fā)展和農(nóng)戶的需求，應(yīng)增加村莊的物流點(diǎn)數(shù)量，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)物流服務(wù)，提高物流服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)江蘇省淘寶村的發(fā)展。如順豐物流公司加快布局全國(guó)農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)，已將物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)大約40%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)員工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)下沉，建立鄉(xiāng)村站點(diǎn)，利用自身的優(yōu)勢(shì)和影響力，助力農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村居民廣泛就業(yè)。

4.4 行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)推動(dòng)

2016年1月，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)三農(nóng)服務(wù)辦公室在北京成立，主要負(fù)責(zé)研究農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展需求，編寫農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)大綱，組織開展人才培訓(xùn)，推廣普及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用等。各地電子商務(wù)協(xié)會(huì)也越來越多關(guān)注電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展。近年來，江蘇電子商務(wù)發(fā)展迅速，各地電子商務(wù)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮了中介組織和社會(huì)團(tuán)體作用，對(duì)推動(dòng)本省電子商務(wù)的拓展、交流、合作起到了積極影響，也成為“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)農(nóng)村的重要推動(dòng)力量。

江蘇省各地電子商務(wù)協(xié)會(huì)應(yīng)積極爭(zhēng)取農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員的加入，并成立專門的組織，為農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員提供更多的咨詢服務(wù)與溝通渠道。要積極為淘寶村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)幦≌吆唾Y源支持，努力爭(zhēng)取和創(chuàng)造有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法規(guī)環(huán)境。要及時(shí)反映農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員的訴求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員間的互動(dòng)、資源互補(bǔ)和利益共享的目標(biāo)，助力淘寶村電子商務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展。江蘇省各地電子商務(wù)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步開展相關(guān)專業(yè)方面的培訓(xùn)，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供良好服務(wù)；定期開展關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)的學(xué)術(shù)研討和交流、項(xiàng)目洽談、網(wǎng)絡(luò)展覽展會(huì)等活動(dòng)；定期開展農(nóng)村電子商務(wù)調(diào)查研究，協(xié)助政府部門推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

江蘇省淘寶村的快速發(fā)展，有力地推動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村發(fā)展。淘寶村的建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要?jiǎng)?chuàng)新和實(shí)踐，也是新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要探索。江蘇省淘寶村的健康持續(xù)發(fā)展需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員的共同努力，從而讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民更多分享互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的成果。