姚鐘華,劉大學(xué)，汪明東

(浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州 311112)

0 引 言

交通高職教育產(chǎn)教融合，是指交通高職院校與交通運輸行業(yè)管理部門之間、教育教學(xué)活動過程和實際生產(chǎn)經(jīng)營過程之間建立密切聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)校和行業(yè)企業(yè)雙方優(yōu)勢，把以課堂傳授間接知識為主的教育環(huán)境與直接獲取實際經(jīng)驗?zāi)芰橹鞯纳a(chǎn)環(huán)境有機結(jié)合起來，進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的目的。

交通高職教育產(chǎn)教融合是一項人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其核心是通過向交通職業(yè)教育領(lǐng)域引入交通運輸產(chǎn)業(yè)要素，達(dá)到以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才發(fā)展助力交通運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決就業(yè)問題的目標(biāo)，引導(dǎo)交通運輸行業(yè)企業(yè)更多地通過提升技術(shù)水平、工藝水平、管理水平、員工的技能水平來獲取經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。

1 交通高職教育產(chǎn)教融合存在的難題分析

交通高職教育產(chǎn)教融合是一項跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的綜合性改革，需要交通運輸管理部門和各相關(guān)部門、高職院校、行業(yè)和企業(yè)的共同努力，沒有交通運輸行業(yè)企業(yè)的積極參與，產(chǎn)教融合難以真正生效，沒有高職院校的主動作為，產(chǎn)教融合終歸是無本之木。筆者認(rèn)為交通高職教育產(chǎn)教融合存在三個主要難題。

1.1 交通高職教育與交通運輸業(yè)對接不緊密

交通高職人才培養(yǎng)針對性不夠強，難以適應(yīng)交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展。很多交通高職院校認(rèn)識到了產(chǎn)教融合的重要性，主動開展校企合作、工學(xué)結(jié)合，但是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、課程教學(xué)、技能培養(yǎng)等存在參與的廣度和深度不足?！督煌ㄟ\輸部 教育部關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸職業(yè)教育的若干意見》提出，交通運輸行業(yè)從業(yè)人員眾多，其中技術(shù)技能人才尤其高技能人才占比明顯低于全國平均水平，必須完善人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展職業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，縮小人才保障國際差距，為推進(jìn)交通運輸現(xiàn)代化、建設(shè)世界交通強國提供堅強的人力保障。

1.2 交通高職教育產(chǎn)教融合的體制機制不完善

產(chǎn)教融合的國家政策實施不到位，交通運輸行業(yè)主管部門沒有配套政策措施。產(chǎn)教融合政策在交通運輸業(yè)缺乏適宜的傳導(dǎo)機制、運行路徑及具體措施，同時，產(chǎn)教融合不僅僅是教育和交通運輸管理部門的事情，還涉及人力資源與保障、工業(yè)與信息等管理部門，部門之間存在多頭管理、條塊分割，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施，尤其是一些需要相關(guān)職能部門高度緊密合作的改革創(chuàng)新工作，譬如：混合所有制、現(xiàn)代學(xué)徒制等工作，這需要高度明確、統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)的具體措施來推進(jìn)和發(fā)展，但目前這些項目推進(jìn)緩慢，難以調(diào)動交通運輸行業(yè)的積極性。

1.3 交通高職院校和行業(yè)企業(yè)“雙主體”地位不突出

高職院校利益相關(guān)者參與產(chǎn)教融合的主體地位尚未明確，行業(yè)、企業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門作為高職院校產(chǎn)教融合參與的主體地位沒有在法律上得以確認(rèn)。交通運輸行業(yè)參與高職院校產(chǎn)教融合的功能和作用也沒有得到有效發(fā)揮，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，或是作用不到位、不突出。目前，交通高職教育在行業(yè)、企業(yè)中的認(rèn)同度仍然較低，交通運輸行業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有的職業(yè)教育制度文件中尚未走向該有的主體中心地位，交通高職院校與行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)、教結(jié)合長期停留在淺層次，行業(yè)企業(yè)被動參與高職院校產(chǎn)教融合，導(dǎo)致產(chǎn)教融合的深度和廣度有限。交通運輸各級行業(yè)協(xié)會或其他行業(yè)部門對校企合作發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，有些省、市的交通運輸行業(yè)主管部門不鼓勵、不支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，簡單化地關(guān)停并撤已有行業(yè)協(xié)會，影響了高職教育產(chǎn)教融合發(fā)展。

2 交通高職教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展的對策分析

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《國家職業(yè)教育改革實施方案》表明國家對高職教育產(chǎn)教融合進(jìn)行系統(tǒng)部署，其核心在于打通原有部門和政策間的利益壁壘，消除產(chǎn)教融合過程中的體制機制障礙，并利用稅收、購買服務(wù)等方式強化產(chǎn)業(yè)界融入人才培養(yǎng)的動力。然后，目前交通運輸行業(yè)管理部門還沒有具體的配套政策和措施，就交通高職教育如何推進(jìn)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)校與企業(yè)才能實現(xiàn)共同發(fā)展，高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量才能提升，更好地為交通運輸行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，筆者提出以下五個方面的對策。

2.1 建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地以開展交通高職院校全真職業(yè)實操

產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地可以為在校學(xué)生提供高質(zhì)量的實訓(xùn)教學(xué)，完成從基礎(chǔ)知識和能力學(xué)習(xí)向?qū)嵺`操作能力訓(xùn)練過渡。交通運輸行業(yè)不同于一般生產(chǎn)制造行業(yè)，無法將生產(chǎn)線、工作過程全程進(jìn)入高職院校內(nèi)，高職學(xué)生實訓(xùn)大多停留在模擬、仿真，真實性有一定的差距。通過與交通運輸行業(yè)管理部門和龍頭企業(yè)等達(dá)成合作協(xié)議，共同建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地，學(xué)校提供場地并建造廠房、提供水電等基礎(chǔ)設(shè)施，合作企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)備的采購及后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。例如浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江省港航管理中心(原浙江省港航局)共建船員水上訓(xùn)練中心，將船員教育的全過程在實訓(xùn)中心完成；與浙江省公路運管中心(與原浙江省道路運輸管理局)合作建設(shè)大物流實訓(xùn)中心，將交通運輸物流管理工作崗位、工作流程、物流管理平臺等展示在基地內(nèi)供教學(xué)實訓(xùn)使用；與浙江交工集團(tuán)合作共建試驗室，開展道路橋梁工程施工新材料新產(chǎn)品開發(fā)、人員需求、崗位培訓(xùn)、實習(xí)培訓(xùn)和就業(yè)推薦等方面的合作。

2.2 創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院以實現(xiàn)交通高職院校與行業(yè)企業(yè)零距離對接

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)時代背景下的校企合作、頂崗實習(xí)、訂單式培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)基地的產(chǎn)學(xué)政研用一體化平臺，集中體現(xiàn)在其功能定位和服務(wù)上，更加聚焦面向行業(yè)和地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為其定制培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、開展技術(shù)服務(wù)。交通職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)學(xué)院融學(xué)校、企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)聯(lián)盟等主體，促進(jìn)人才、技術(shù)、企業(yè)資本產(chǎn)業(yè)要素培植和發(fā)展。例如浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合浙江嘉興交投集團(tuán)組建嘉興交投產(chǎn)業(yè)學(xué)院，利用其閑置的一段高速公路合作進(jìn)行車載、路面、智慧公路等的項目研發(fā)、測試，與當(dāng)?shù)亟煌殬I(yè)學(xué)校開展“3+2”高職學(xué)歷教育，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)交通運輸高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

2.3 興建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心以提升新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用能力

以市場為導(dǎo)向多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心是建立于交通運輸和高職教育創(chuàng)新發(fā)展時期，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作的新型應(yīng)用技術(shù)研究創(chuàng)新組織，通過高職院校與交通企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)以及其他高校，特別是與交通運輸骨干企業(yè)的強強聯(lián)合，組建具有法律約束力的，從事應(yīng)用技術(shù)研究、核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新組織。協(xié)同創(chuàng)新中心以市場需求為出發(fā)點和歸宿點，開展多方協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，快速實現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化；主要面向中小微企業(yè)多方協(xié)同，開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，著力解決企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題；深度產(chǎn)教融合，提升教師團(tuán)隊科研與技術(shù)服務(wù)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院到2019年已經(jīng)建設(shè)校級協(xié)同創(chuàng)新中心13個，其中“長大橋梁安全運營應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”2017年被認(rèn)定為省級協(xié)同創(chuàng)新中心，與“公路水運鋼結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”一起列入教育部公布的“《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》項目認(rèn)定結(jié)果。

2.4 強化現(xiàn)代學(xué)徒制以培養(yǎng)交通高素質(zhì)技術(shù)技能人才工匠精神

現(xiàn)代學(xué)徒制是技術(shù)技能人才成長的終身平臺。學(xué)?；蛐袠I(yè)企業(yè)無法單方面獨立將一名普通員工或?qū)W徒培養(yǎng)為交通運輸領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)專家，原因是員工的發(fā)展在不同階段其知識和經(jīng)驗是不同的，每一個成長發(fā)展階段既要有高職院校、行業(yè)企業(yè)的學(xué)習(xí)場所，也要有非正式的學(xué)習(xí)場所，產(chǎn)教融合可以將學(xué)徒置于靈活的學(xué)習(xí)場所，實現(xiàn)個性化成長，實現(xiàn)從普通的知識和技術(shù)過渡到有機的技術(shù)技能積累，成為真正的工匠。例如浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘請技能大師享有“汽車醫(yī)生”美譽的專家為學(xué)校汽車運用與維修專業(yè)的專業(yè)導(dǎo)師，他們帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)，畢業(yè)后也一直繼續(xù)傳授經(jīng)驗；又如浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“非遺進(jìn)校園、技藝進(jìn)專業(yè)、大師進(jìn)課堂”活動，聘請“石橋營造技藝”、“編梁木拱橋傳統(tǒng)營造技藝”省級非遺傳承人為特聘教授，將專業(yè)特色與浙江古廊橋的保護(hù)工作相結(jié)合，依托學(xué)校古橋研究中心，通過把傳統(tǒng)的木拱橋傳統(tǒng)營造技藝與專業(yè)進(jìn)行對接，學(xué)校為特聘教授量身打造大師工作室，把廊橋師傅身上體現(xiàn)的工匠精神融入校園，在學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)中落地生根。

2.5 開辦創(chuàng)業(yè)園以激發(fā)行業(yè)企業(yè)帶動在校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)園是學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要平臺，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，為解決畢業(yè)生就業(yè)問題的一種教學(xué)實踐活動。由于交通運輸業(yè)多年來持續(xù)快速發(fā)展，交通類高職畢業(yè)生供不應(yīng)求，一些交通職業(yè)院校不太重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。交通運輸業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時期，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、區(qū)塊鏈技術(shù)等快速影響和改變著傳統(tǒng)交通運輸業(yè)，交通類高職教育同樣面臨就業(yè)壓力或高質(zhì)量就業(yè)，交通高職教育產(chǎn)教融合的新載體交通創(chuàng)業(yè)園建設(shè)亟待加快。例如浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦創(chuàng)業(yè)學(xué)院，通過講座、沙龍、企業(yè)參觀等形式進(jìn)行集中授課，目的是進(jìn)一步推動大學(xué)生科技創(chuàng)新計劃暨新苗人才計劃項目銜接“‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“挑戰(zhàn)杯”等各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽工作。2016年開始聘請63位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，他們主要開展學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)和教學(xué)，組織建設(shè)眾創(chuàng)空間、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類競賽，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動推進(jìn)等方面工作。受聘的導(dǎo)師積極發(fā)揮自身典型示范和“傳、幫、帶”作用，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)。學(xué)校積極鼓勵進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，學(xué)生在校期間根據(jù)自己的愛好和特長參與的活動，旨在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)實踐能力，制定辦法明確學(xué)生取得的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，經(jīng)審核后認(rèn)定為學(xué)分，并可轉(zhuǎn)換為相應(yīng)課程的學(xué)分。

3 結(jié) 語

隨著國家一系列促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)教融合政策、措施的公布，交通高職教育產(chǎn)教融合進(jìn)入新時期，有了政府對產(chǎn)教融合的重視，精準(zhǔn)立法，為高職教育保駕護(hù)航；明確了產(chǎn)教融合“雙主體”的體制、投入、利益關(guān)系等，為高職教育高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境和政策保障。

2019年9月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》，提出到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，明確要求打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動者大軍。交通高職院校要圍繞創(chuàng)建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、現(xiàn)代學(xué)徒制的技術(shù)技能大師工作室、創(chuàng)業(yè)園等載體，創(chuàng)新積累交通強國相適應(yīng)的新技術(shù)、高技能，應(yīng)對交通運輸行業(yè)出題，直面問題導(dǎo)向，在產(chǎn)教融合的有效實踐中學(xué)生得到快速成長、教師高水平發(fā)展，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的知識型、技能型、創(chuàng)新型交通勞動者大軍。