張吟豐 邱振丹、黃玲

“感謝檢察官的監(jiān)督，我局又成功督促收回土地出讓價款2億元?！苯?，湖南省寧鄉(xiāng)市國土資源局工作人員電話告知寧鄉(xiāng)市檢察院檢察官鐘賽紅這一信息。歷經(jīng)8個多月的跟進監(jiān)督，該院成功督促寧鄉(xiāng)市國土資源局追回湖南某置業(yè)有限公司（下稱置業(yè)公司）欠繳的部分土地出讓價款。

2018年3月，寧鄉(xiāng)市檢察院針對國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域開展“大走訪、大排查、大辦理、大匯報”專項監(jiān)督活動，發(fā)現(xiàn)置業(yè)公司未按照土地出讓合同約定按期繳納土地出讓價款，該院立即將線索層報長沙市檢察院并安排公益訴訟專業(yè)辦案組立案調(diào)查。經(jīng)核實，2017年12月27日，一地產(chǎn)集團通過網(wǎng)絡(luò)競拍取得（2017）網(wǎng)掛072號恢復(fù)掛牌地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)，并作為唯一股東于2018年1月8日設(shè)立置業(yè)公司。2018年1月19日，置業(yè)公司與寧鄉(xiāng)市國土資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，約定于2018年4月18日前繳清全部土地出讓價款。但除自動轉(zhuǎn)作土地出讓價款的競買保證金2.01億余元外，尚欠繳土地出讓價款2.9億余元。

通過調(diào)取行政卷宗、現(xiàn)場取證、詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人，查實寧鄉(xiāng)市國土資源局雖于2018年4月9日聯(lián)合寧鄉(xiāng)市財政局向該公司發(fā)出《限期繳納土地出讓價款通知書》，但在該公司未主動按期繳納欠繳的土地出讓價款后并未進一步采取追繳措施。7月23日，該院依法向?qū)庎l(xiāng)市國土資源局發(fā)出訴前檢察建議，要求其全面履行法定職責(zé)，采取措施追繳該公司欠繳的土地出讓價款。檢察建議發(fā)出后，該院積極跟進，不定期向國土資源局詢問追繳進度。了解到追繳效果不佳后，檢察官多次前往該公司，宣講相關(guān)法律法規(guī)，同時了解該公司的經(jīng)營狀況、欠繳原因、存在的困難等。隨后又召集國土資源部門及經(jīng)開區(qū)等單位召開案件座談會，商討如何追繳土地出讓價款及以后工作的推進。在多方努力下，寧鄉(xiāng)市國土資源局加大催繳力度，將該問題上報寧鄉(xiāng)市土地委員會形成專題研究決議，公司于10月30日依法繳納了2億元土地出讓價款。