詹小洪
韓國人口出生率下降很快,老齡化問題非常嚴(yán)重。在韓國政府及民眾心目中,有幾條脆弱的心理防線,即人口總和生育率1.0、嬰兒出生數(shù)每年40萬、結(jié)婚件數(shù)30萬、65歲以上老人數(shù)量占人口總數(shù)的14%。不幸的是,韓國這幾條心理防線近幾年不斷崩潰。
總和生育率(total fertility rate,以下簡稱TFR),是指該國家或地區(qū)的婦女在育齡期間(15歲至49歲)平均的生育子女?dāng)?shù)。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),如果TFR低于1.5人,就被稱為低生育率社會,TFR低于1.3人,則被稱為超低生育率社會。
韓國的TFR在2001年首次下降到1.30人以下,進(jìn)入了超低生育率社會。盡管經(jīng)過韓國舉國的努力,情況卻還在繼續(xù)惡化:2017年的合計生育率掉到1.05。今年元月18日,韓國總統(tǒng)府直屬的低生育率老齡化社會委員會宣布,2018年韓國總和生育率僅為0.96—0.97,一舉突破了總和生育率1.0的人口馬奇諾防線。韓國的TFR這個數(shù)字還不及維持人口所需數(shù)值2.1的一半水平。
韓國新生兒數(shù)量不斷減少。2016年韓國新生兒數(shù)量已經(jīng)降到40.6萬, 2017年韓國出生的嬰兒數(shù)下降到35萬名。2018年韓國新生兒更掉至32.5萬名。
韓國年結(jié)婚件數(shù) 2015年30.28萬件,2017年28.16萬件。顯然,每年30萬結(jié)婚數(shù)量的防線早已失守了。
受韓國結(jié)婚率不斷下降的影響,韓國人的初婚初育年齡后延。2018年,韓國男性平均初婚年齡為32.9歲,女性為30.2歲,韓國人初育年齡平均為32.3歲,不僅高于世界平均年齡27.9歲,還高于發(fā)達(dá)國家平均值30.0歲。很多人放棄戀愛、結(jié)婚和生育,不結(jié)婚并獨(dú)居的家庭急劇增加。晚婚和不結(jié)婚的趨勢擴(kuò)散,導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。
韓國TFR位列世界倒數(shù)二三位,人口老齡化速度仍在加快。
低生育率導(dǎo)致人口老化。根據(jù)1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》確定的劃分標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時,則意味著這個國家或地區(qū)進(jìn)入“老齡化社會”,超過14%以上則為“老齡社會”,超過20%則為“超老齡社會”。韓國老齡化速度相當(dāng)快。65歲及以上的人口占總?cè)丝诒壤?970年為3.1%,2000年,達(dá)到7%,韓國是與21世紀(jì)同步進(jìn)入了老齡化社會的。2005年9.3%,2011年11.4%。2018年,65歲以上的老年人口比率為14%,標(biāo)志著韓國正式進(jìn)入了“老齡社會”。
另一個反映人口老齡化的指標(biāo)是人口年齡中間數(shù)的變化。韓國人口年齡中間數(shù)是:1980年21.8歲,1995年29.7歲,2000年32歲,2005年為35歲,2010年為38.1歲,2016年為41.5歲。預(yù)計2040年將達(dá)52.6歲。平均每5年增長3歲,這證明韓國人口老得快。
2018年韓國人口問題惡化的上述消息不啻給韓國社會投下了一顆“原子彈”。有韓國媒體稱韓國出現(xiàn)了“人口斷崖式下降”。有人口學(xué)專家表示:對于自然資源不足,主要依靠人力資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的韓國來說,新生兒數(shù)減少可謂是“核彈級災(zāi)難”。如果再不加緊制定根本性生育對策,走出“低生育的沼澤”,韓國將不可避免面臨“人口災(zāi)難”。 更有甚者,韓國將會是“第一個因人口減少而從地球上消失的國家”。有人提議,在國防、納稅、勞動、教育等國民四大義務(wù)之外,要再增加結(jié)婚、生育作為國民的第五大義務(wù)。
然而,人口暴增時要控制不易,生育率下降后想鼓勵多生也難。目前,韓國TFR位列世界倒數(shù)二三位,人口老齡化速度仍在加快。他山之石,可以攻玉,我國和韓國人口形勢極為類似,我們還有一個更棘手的“未富先老”的人口問題。