姜浩峰

“中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好?！边@是中共中央總書記、國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講時所說。

上海市市長應勇曾在市人大常委會說過：“進口博覽會落戶上海，是黨中央對上海的高度信任和支持，是上海加快建設‘五個中心和文化大都市、加快構建更高層次的開放型經(jīng)濟新體制的重要載體?！?/p>

進博會的國家展，相當于小型世博會；進博會的企業(yè)展，相當于進口型的廣交會；進博會的虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇，相當于全球經(jīng)貿(mào)領域的博鰲論壇。首屆進博會在上海的成功舉辦，世界矚目。

在首屆進博會成功舉辦以后，在第二屆進博會舉辦之前，上海市第十五屆人民代表大會第二次會議、中國人民政治協(xié)商會議上海市第十三屆委員會第二次會議召開之際，《新民周刊》記者注意到，有代表、委員就兩歲的進博會，認真準備提出或完善自己的看法。大家的目的是：希望進博會年年有進步，歲歲有提高。

上海市商務委主任、市人大代表尚玉英日前透露，有關部門正在抓緊研究完善第二屆進博會的主體方案和實施方案，確?！耙?guī)模更大、質(zhì)量更好，也更為精彩”。

“未來，上海將打造‘6天+365天的進口交易平臺，除了6天的進博會，365天全年都能進行采購交易，推進建設永不落幕的進博會，變展品為商品?！痹诮邮堋缎旅裰芸凡稍L時，上海市商務委員會副主任申衛(wèi)華如此表示。那么，如何打造“永不落幕的進博會”，如何利用好進博會的溢出效應，如何讓上海市民能夠從進博會獲得更多實惠呢？

讓進博會永不落幕

在首屆進博會開幕之前，由上海市政府授權，東浩蘭生集團與市貿(mào)促會共同組建了一個一站式交易服務網(wǎng)絡平臺。主要實現(xiàn)線上商品展示、線上交易撮合、政策法規(guī)資訊、電子商鋪及交易咨詢與服務等功能，打造“互聯(lián)網(wǎng)+進博會+貿(mào)易（服務）”生態(tài)圈。上海市貿(mào)促會會長、中國國際進口博覽局專家委員會副主任楊建榮告訴《新民周刊》記者，該平臺還將整合物流運輸、金融保險、檢驗檢疫等專業(yè)配套服務功能，形成一站式解決方案。

首屆進博會閉幕之際，上海市商務委按照“政府主導、企業(yè)主體、市場化經(jīng)營”的原則，又啟動了常年展示交易平臺建設，旨在通過平臺專業(yè)的服務，幫助全球商品，包括服務和技術，都能順利進入中國市場，以促進進博會的可持續(xù)發(fā)展。這也是打造永不落幕的進博會的工作。

目前，一批線下展示交易平臺已在上海搭建完成并開門營業(yè)。譬如總面積達60萬平方米的虹橋進口商品展示交易中心，再譬如位于國家會展中心的東浩蘭生進口商品展銷中心。

第一批由市商務委授牌的交易平臺共有31個，其中包括上海虹橋商務區(qū)進口商品展示交易中心、東浩蘭生“一帶一路”進口商品展銷中心等綜合服務平臺，也包括小紅書、洋碼頭、西北物流園區(qū)跨境電商公共服務平臺等跨境電商平臺，還包括上海外高橋國際化妝品展示交易中心等專業(yè)貿(mào)易平臺以及包括澳大利亞商品中心、智利商品中心等16國商品中心在內(nèi)的國別商品中心。

為何要如此分門別類授牌這些交易平臺？除了讓進博會365天“在線”以外，更多的考慮在于擴大進博會覆蓋面。在首屆進博會期間，香港貿(mào)易發(fā)展局華東華中首席代表、上海市政協(xié)委員鐘永喜曾建議，進博會應擴大信息發(fā)布渠道和覆蓋面，解決參展商與相應政策、規(guī)定間的信息不對稱問題。在常年展示交易平臺建設啟動之際，鐘永喜委員稱，進博會確實需要更好的溝通?！拔?guī)缀趸苏荒觋P注和參與了首屆進博會的籌備，發(fā)現(xiàn)一些參展商遇到了一些以往參加專業(yè)展覽時沒有碰到的問題，比如珠寶、紡織服裝類的參展商需要辦理比以往更多的手續(xù)，再比如在食品館里展品試吃和核銷有比進博會更加嚴格的管理等。” 鐘永喜認為，這些問題都可以更好地解決。如果有“更好的溝通”，這些問題都將不是問題。

面對進博會后建立的各大平臺，鐘永喜認為，這些平臺應從政府主導，轉變?yōu)槠髽I(yè)與市場推動，才是長久之計。而目前，由商務委授牌，亦即政府主導，由各平臺提供專業(yè)服務，亦即企業(yè)主體、市場化經(jīng)營，恰恰與鐘永喜的建議路徑相吻合。

不僅如此，在楊建榮看來，打造永不落幕的進博會，線下平臺也不可或缺。楊建榮向記者解釋說：“線下平臺，主要是遴選一批優(yōu)質(zhì)的、具有常年展示交易功能的平臺，由跨境進口電商聯(lián)盟、展示展銷聯(lián)盟、大型零售采購商聯(lián)盟、綜合貿(mào)易服務聯(lián)盟等四大聯(lián)盟參與，在6天的正式展會之外，繼續(xù)推進展示、交易、服務一體化，讓參展商、采購商在平臺上精準對接，互利共贏?！睏罱s透露，目前，一批線下展示交易平臺已在上海搭建完成并開門營業(yè)。譬如總面積達60萬平方米的虹橋進口商品展示交易中心，再譬如位于國家會展中心的東浩蘭生進口商品展銷中心。“目前已有超過100家企業(yè)、1000種商品入駐東浩蘭生。另外，上海自貿(mào)區(qū)國家館群、綠地全球商品貿(mào)易港，也將承接展會結束后本可能回運或銷毀的展品，進行展示交易?！睏罱s說。

市政協(xié)委員、上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院院長薄海豹則注意到，首屆進博會場內(nèi)設立了知識產(chǎn)權保護與商事糾紛處理中心，提供知識產(chǎn)權申請現(xiàn)場咨詢和糾紛調(diào)解服務，并配套出臺了知識產(chǎn)權申請便利措施。薄海豹認為，如果經(jīng)過進博會檢驗證明這套機制運行良好，就應將它轉化成一個常態(tài)化的機制。

在首屆進博會舉辦的六天時間里證明運作良好，對上海城市各方面有所助益的東西，如果能將之放大到常年設置，那永不落幕的進博會，對上海善莫大焉。

楊建榮認為：“‘6天+365天平臺非常重要，它為那些有后續(xù)需求的參展商和采購商，以及那些沒來進博會現(xiàn)場的企業(yè)，提供了機會，既能幫助大型企業(yè)、也能服務中小型企業(yè)進入中國市場，打造這樣一個‘永不落幕的進博會，實際上是為了最大限度地擴大市場潛力?！?/p>

利用好進博會溢出效應

所謂溢出效應，指的是一個組織在進行某項活動時，不僅會產(chǎn)生活動所預期的效果，還會對組織之外的人或社會產(chǎn)生影響。具體到進博會的溢出效應，無論對上海的交通安保領域的完善，城市價值的凸顯，還是城市形象在國際上的持續(xù)提升，都有很大好處。申衛(wèi)華表示：“專業(yè)會展業(yè)促進信息交流、貿(mào)易發(fā)展，對國民經(jīng)濟能起到促進作用。

譬如進博會舉辦地國家會展中心位于上海西部的青浦區(qū)，在探索青浦區(qū)發(fā)展路徑的問題上，上海政法學院校長、市人大代表劉曉紅認為，應充分發(fā)揮青浦“上海之門”的區(qū)域優(yōu)勢，引領長三角一體化的高質(zhì)量發(fā)展。

楊建榮認為，進博會之所以吸引全世界的目光，在于這是世界上第一個以“進口”為主題的國家級博覽會，是國際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。全球性的商品和服務貿(mào)易主體在上海匯集，帶來了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、貨物以及新型貿(mào)易方式、理念、技術手段。因此，利用好進博會帶來的溢出效應，對中國、對上海而言都是一個難得的機遇。

“首先，要學習和借鑒進博會帶來的世界各國的創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)造，提升我國新一輪經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平?！睏罱s說，“其次，抓住全球優(yōu)質(zhì)商品和服務在上海集聚的有利局面，積極推動上海‘五個中心特別是國際貿(mào)易中心的建設。第三，進博會的舉行，將對政府職能轉變、社會治理方式以及城市管理水平產(chǎn)生正向的推動作用?！?/p>

在楊建榮看來，進博會的舉辦，尤其是高端制造業(yè)和先進服務業(yè)的對外開放，通過擴大先進技術和關鍵零部件進口，吸收更多國外優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務，對推進中國的經(jīng)濟轉型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。伴隨著商品流、技術流、人才流、信息流和資金流，給中國帶來很多學習借鑒的對象和交流合作的機會?！皬膹V交會到進博會，反映出中國經(jīng)濟從出口導向戰(zhàn)略轉向進出口并重發(fā)展戰(zhàn)略。未來中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要以更加開放的姿態(tài)和行動打造更高質(zhì)量的先進制造業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務業(yè)，主動參與全球合作競爭?！睏罱s說。

大量境外商品和服務進口，必然會對貿(mào)易便利化提出新的要求，配套的經(jīng)貿(mào)政策一定會跟上。在服務進博會的過程中，上海的海關、檢驗檢疫、商務等部門，都為參展者提供各項便利，并使貿(mào)易便利化成為常態(tài)。而楊建榮認為，在上海城市“硬件”提升的情況下，更要通過籌辦進博會，進一步提升“軟件”水準，亦即促進上海的城市管理水平不斷提高。“大型會展在帶來一些好東西的同時，也對當?shù)氐臅箞鲳^、基礎設施、交通、餐飲、海關、安檢、檢驗檢疫等方面都會提出一系列要求，參加的人員多了，風俗習慣都不一樣，因此在個性化服務中，就會提出很多差異性要求。在這個過程中，上海這座城市的服務能力會越來越強，基礎設施、城市管理水平也會越來越高，市民整體素質(zhì)也會得到提升?！睏罱s說。

讓市民得更多實惠

“首屆進博會上，有一家銀行聘請了500名翻譯。據(jù)我所知，整個進博會期間的翻譯需求是30萬人次！”申衛(wèi)華告訴記者，進博會帶給市民的一大好處是促進就業(yè)。無論是對類似進博會期間的翻譯工作、安保服務這樣的結構性就業(yè)，還是對長期性就業(yè)，進博會都有促進作用。

以往，很多人會選擇“海淘”或直接去境外購物，隨著進博會舉辦后產(chǎn)生的替代效應，后續(xù)許多商品擴大進口以后，市民能夠享受到更多來自境外的優(yōu)質(zhì)商品、技術、服務等。

譬如一些企業(yè)來上海參會后，會選擇在上海甚至長三角設立機構，這無疑需要招聘人手；再譬如首屆進博會期間，中外來賓四十多萬人，他們帶來的住宿、旅游需求，同樣在擴大就業(yè)。站在商務委的角度看，促進就業(yè)能夠給市民帶來的實惠是較為重要的。

隨著消費升級，收入提高，老百姓的消費需求越來越多樣化，對消費產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)要求越來越高。除了在進博會上體驗異域美食之外，一些市民本身去進博會現(xiàn)場，還帶有學習體驗、開闊視野的目的。這樣的集中觀覽，比出國考察收獲更多更密集——可以看看別家的服務做得如何，理念如何。

上海市人大代表柏萬青希望，第二屆進博會后幾天的普通觀眾日能向更多的市民開放。在她看來，進博會本身的參觀體驗也仍有待進一步提升。柏萬青從一位首屆進博會參展企業(yè)負責人處了解到，首屆進博會美中不足之處是場館中間休息場所較少。“希望第二屆進博會，從參觀順序上來講，盡量不讓進館者走錯路或走回頭路。讓人盡興而來，滿意而歸很重要，場館指示應當明顯些?！卑厝f青告訴記者，“我還收到一位來自殘聯(lián)的市民建議，希望進博會能夠成為更多體現(xiàn)上海城市溫度的窗口，比如無障礙環(huán)境方面的建設?！卑厝f青還建議，應當借鑒世博會志愿者“小白菜”的成功經(jīng)驗，由市文明辦組織開展志愿者活動，增加進博會文明元素，提高市民的參與度、自豪感。而另一方面，如果在進博會的禮儀接待等方面，添加更多中國文化元素——譬如茶文化形式的禮儀接待，則能讓外國友人在帶產(chǎn)品來中國銷售的同時，感受中國傳統(tǒng)文化。

柏萬青特別提到：“全國各地許多地方在上海都設有商會，基本每個縣都有。應該鼓勵外地在滬企業(yè)參與到進博會中。可以由市政府合作交流辦公室出面協(xié)調(diào)，讓商會中的中小企業(yè)家參與，有利于這些企業(yè)家將進博會的元素帶到自己的家鄉(xiāng)，促進‘雙創(chuàng)雙返?！?/p>

楊建榮認為，以往，很多人會選擇“海淘”或直接去境外購物，隨著進博會舉辦后產(chǎn)生的替代效應，后續(xù)許多商品擴大進口以后，市民能夠享受到更多來自境外的優(yōu)質(zhì)商品、技術、服務等?！坝行┻M口商品進入中國后，生產(chǎn)商可能會在中國建立自己的銷售網(wǎng)絡，在上海等大城市開直銷店等。隨著時間的推移，上海市民獲得進口商品的渠道將得到更大拓展?！睏罱s說。

兩歲進博會，必有新變化……