本刊記者 魏晉渝

2007年9月26日，作為我國水泥行業(yè)大規(guī)模重組整合的先行者，南方水泥承載著重大歷史使命橫空出世。十一年時間，南方水泥充分展示了一個處于充分競爭領域中的央企、一個處于過剩行業(yè)中的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，如何用市場化的方式和管理機制在多贏共贏的基礎上做大做強做優(yōu)的成長故事。

時至今日，再提及南方水泥11年來的發(fā)展步履，肖家祥認為主要在于至始至終圍繞三條主線，其一站在行業(yè)角度怎么切實應對和化解產(chǎn)能過剩的問題；其二從自身而言，南方水泥重組了400多家企業(yè)，企業(yè)的所有制不同，管理水平差異很大，技術(shù)裝備水平也不一樣，外部競爭很激烈，如此龐大的企業(yè)群體到底怎么有效地整合和高效管理，由此在生存的基礎上提高效率和效益；第三怎么樣在產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)背景下進行改造提升和轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的可持續(xù)競爭力。

三條主線，三個角色間“不遺余力”的推動

“行業(yè)的利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中?！碑?006年中國建材集團宋志平董事長提出這一理念，這些年無論是中國建材還是南方水泥始終堅持倡導和踐行這種理念，也得到了全行業(yè)的認同。

在這一理念的旗幟指引下，中國建材及其下屬子公司主動擔當起“行業(yè)利益的堅定維護者；行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的堅定推動者和行業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領者”三個角色，并不遺余力地對聯(lián)合重組、錯峰生產(chǎn)、嚴控新增等各項工作進行推動。

行業(yè)利益堅定的維護者。在維護行業(yè)利益方面，南方水泥不遺余力地推動行業(yè)自律和維護市場健康秩序。中國建材所有的板塊公司和區(qū)域公司都是所在地區(qū)行業(yè)自律的牽頭單位，并全力推動行業(yè)自律，完善區(qū)域行業(yè)自律機制。

在產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，尤其是近幾年整個行業(yè)效益還能處于一個較好的水平。在肖家祥看來，強化行業(yè)自律是一個根本原因。所以，在去產(chǎn)能還沒有取得實質(zhì)性成效之前，即在產(chǎn)能過剩的條件下，現(xiàn)階段水泥行業(yè)必須堅定不移地推行錯峰生產(chǎn)，還要長期堅持行業(yè)自律。

行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的堅定推動者。2015年11月，中共中央發(fā)出了“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的號角，意在引導企業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從供給側(cè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力化解過剩產(chǎn)能，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，改善供給擴大需求，解決供需錯配矛盾。

實際上南方水泥這十來年的發(fā)展史，也就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個過程，并主要于三個方面進行了不遺余力的推動。

1、聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度。從2006年香港上市開始，中國建材一直在推動水泥行業(yè)的聯(lián)合重組，2005年全行業(yè)前十集團熟料的行業(yè)集中度不到15%，現(xiàn)在是57%。水泥行業(yè)集中度的提高改變了行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，這其中，中國建材發(fā)揮了主要的推動作用。

2、錯峰生產(chǎn)，節(jié)能限產(chǎn)。中國建材不遺余力地推動錯峰生產(chǎn)、節(jié)能限產(chǎn)來改善供給狀況。水泥錯峰生產(chǎn)已深入人心，得到了政府的肯定和推行，這應該是改變水泥行業(yè)供給結(jié)構(gòu)、改善供給狀況的最有力的措施。中國建材是錯峰生產(chǎn)的發(fā)明者、倡導者、推動者和組織者。據(jù)透露，南方水泥在浙江推行的節(jié)能限產(chǎn)也已變成部分省市政策。

3、嚴控新增，淘汰落后。淘汰落后，大企業(yè)要率先自主淘汰，主動關停，引領行業(yè)去產(chǎn)能。據(jù)肖家祥介紹，聯(lián)合重組以后，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整及自身資源整合的需要，南方水泥在上海、浙江、江西和湖南自主關停了離城區(qū)較近、規(guī)模比較小的中小型新型干法生產(chǎn)線，自主關停熟料產(chǎn)能1475萬噸；其又聯(lián)合海螺、紅獅，通過大小窯對接實現(xiàn)長期關停低效熟料產(chǎn)能1185萬噸；通過減量置換又將在未來1～2年內(nèi)關停445萬噸在產(chǎn)的產(chǎn)能。綜合起來，南方水泥通過一方之力，在所在的市場區(qū)域就關停淘汰3105萬噸熟料產(chǎn)能，這還是設計產(chǎn)能，實際產(chǎn)能還大些，這是南方水泥對長三角地區(qū)和中部地區(qū)所做的貢獻。

3000多萬噸產(chǎn)能相當于多少資產(chǎn)？肖家祥算了一筆賬：如果按普通熟料500元一噸收購價，就要100多億。對于利用市場化，依靠自己的力量去產(chǎn)能，南方水泥無疑在去產(chǎn)能上展示出了壯士斷腕的決心與氣魄。

今天的長三角有這樣的市場形勢，除了需求平穩(wěn)和有效的行業(yè)自律及節(jié)能環(huán)保政策限制供給外，一個深層次的原因正是在于南方水泥主動關停了部分過剩產(chǎn)能，使整個區(qū)域的熟料產(chǎn)能利用率大幅提高，肖家祥認為，這是今后長三角地區(qū)相對較長的一段時間內(nèi)，市場穩(wěn)定的基石。

行業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領者。南方水泥始終致力于技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要分為以下三個方面：一是持續(xù)推動節(jié)能減排和綠色化智能化技術(shù)改造，目前南方水泥工廠的節(jié)能減排水平，無論是煤耗、電耗指標和排放指標都是國內(nèi)領先的。二是減量優(yōu)化、技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型。減量優(yōu)化就是把企業(yè)個數(shù)減少，生產(chǎn)基地減少，礦山個數(shù)減少，資源配置效率大幅提高，勞動生產(chǎn)率成倍提高；物流、資源、市場布局得到系統(tǒng)性優(yōu)化。三是原有生產(chǎn)線通過技術(shù)改造升級，減量置換項目全部按照喬會長提出的二代水平進行智能化綠色化升級。

為此，企業(yè)主動和當?shù)卣磸蜏贤▍R報，把南方水泥的優(yōu)化升級規(guī)劃變成相關省和縣市的水泥行業(yè)優(yōu)化升級規(guī)劃，現(xiàn)在基本定型。其總體規(guī)劃和每個項目規(guī)劃都體現(xiàn)了“減量優(yōu)化、技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型”的原則，一組數(shù)據(jù)就可窺探一斑：

在一輪優(yōu)化布局后，長三角地區(qū)南方水泥生產(chǎn)基地由47個變成14個，可盤活6600畝土地，相關資產(chǎn)得到保值增值。優(yōu)化后有條件的生產(chǎn)線配套協(xié)同處置，礦山全部按綠色礦山標準建設，優(yōu)化升級項目按智能化工廠水平來建，勞動生產(chǎn)率能夠提高50%-100%。同時，還將加快商砼布局優(yōu)化以及骨料業(yè)務發(fā)展，未來將致力于綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及產(chǎn)品高端化、特色化，從而真正實現(xiàn)技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型。

多種形式去產(chǎn)能重要性凸顯

中國水泥協(xié)會推行錯峰生產(chǎn)和行業(yè)自律誠信，倡導大企業(yè)發(fā)揮市場主導作用。在這方面，中國建材集團領導可以說是行業(yè)的領頭羊，為行業(yè)效益穩(wěn)增長和去產(chǎn)能做出了巨大貢獻。中國水泥協(xié)會常務副會長孔祥忠對中建材南方水泥給予了充分肯定。協(xié)會要很好地總結(jié)南方水泥的去產(chǎn)能經(jīng)驗，倡導大企業(yè)把自己的低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能主動關停，然后通過減量優(yōu)化、技術(shù)升級實現(xiàn)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。

曾一度“國進民退”爭議聲在業(yè)內(nèi)此起彼伏、喧囂塵上，孔祥忠再次強調(diào)，市場整合不要政治化，不是國進民退或民進國退的問題，市場整合講求的永遠是誰有能力誰上。尤其是水泥行業(yè)去產(chǎn)能，一味地等靠要國家政策的想法很不現(xiàn)實，只能靠市場化、靠大企業(yè)，最關鍵的是著眼于去產(chǎn)能要采取多樣化形式。如對于有些一時關不掉的產(chǎn)能，可以用股權(quán)的關系先鎖定，然后再慢慢把它吸收過來。相比于股權(quán)結(jié)構(gòu)的重要性，更重要的是能否得到好的效益回報。

這一點得到了肖家祥的共鳴，“我們沒時間等了，只能靠自己，同時爭取地方政府支持。浙江各級政府十分支持水泥等傳統(tǒng)行業(yè)的改造升級，南方水泥也是順勢而為，主動對接，積極爭取支持，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟社會發(fā)展共贏?！?/p>

在大企業(yè)主動做減法、去產(chǎn)能上，肖家祥還講述了一個聯(lián)合民營企業(yè)共同做減法的經(jīng)典案例。

有家江西民營企業(yè)在江西玉山有一條在產(chǎn)1500噸/日生產(chǎn)線，同時買了一條4500噸/日產(chǎn)能，計劃新建一條5000噸/日的線。在地方政府的支持下，南方水泥聯(lián)合這家民營企業(yè)共同做區(qū)域市場減法，計劃利用玉山現(xiàn)有的南方2條2500噸/日線，這家民營企業(yè)1條1500噸/日線，加上該企業(yè)在江西省內(nèi)購買的有效產(chǎn)能及南方水泥在江山、常山的兩條2500噸/日生產(chǎn)線，按政策減量25%，通過合資建設一條7000噸/日的生產(chǎn)線。

項目建成后，玉山地區(qū)原三個廠區(qū)變?yōu)橐粋€廠區(qū)，兩個礦區(qū)變?yōu)橐粋€礦區(qū)，玉山及周邊地區(qū)熟料產(chǎn)能減量25%，既避免了跨地區(qū)置換建設新線，捍衛(wèi)了國家政策的權(quán)威，維護了區(qū)域市場穩(wěn)定，也實現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)升級；還將徹底改變玉山廠區(qū)所在地散、亂、污的環(huán)境，還當?shù)匾黄{天。

雙方成立合資公司，南方水泥把有效資產(chǎn)加進去，民營企業(yè)把買的產(chǎn)能指標和自身有效產(chǎn)能加進去，按產(chǎn)能占比確定合資股權(quán)比。肖家祥說道，如果南方水泥不這樣做就會新增一條5000噸/日線，極可能引起市場混亂。“為了維護行業(yè)大局，一定要合作做減法，大企業(yè)要舍得吃虧，要算大帳，通過和民營企業(yè)合作共同控制好新增產(chǎn)能才行。實際上每個地區(qū)、每個企業(yè)都可以這樣做”。

不可否認，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，歸根結(jié)底還要靠大企業(yè)真正發(fā)揮引領作用，引領行業(yè)自律、去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。

在主動去產(chǎn)能關停相關生產(chǎn)線的同時，南方水泥大部分通過土地出讓和政府補償?shù)姆绞娇梢杂行Ы鉀Q資產(chǎn)保值問題。肖家祥說道，退出產(chǎn)能對應資產(chǎn)通過土地增值、政府補償和自身盈利得到相應補償，既實現(xiàn)了真正意義的去產(chǎn)能，又使企業(yè)自身實現(xiàn)了布局優(yōu)化、技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；這將是中國水泥行業(yè)的必由之路。

篤定前行，水泥發(fā)展未來可期

猶記得2017年9月底，在南方水泥成立十周年之際，中國建材集團董事長宋志平賦詩寄語南方水泥：

十年歸來話南方，西子湖畔飄茶香。

合作共贏交相利，競爭不再舞刀槍。

聯(lián)動發(fā)展六省市，領袖寄語暖心房。

供給改革再立功，篤行致遠譜新章。

在外界眼里，南方水泥用十年的時間以破竹之勢書寫了世界水泥發(fā)展史上的奇跡。而在水泥人眼中，南方水泥的成功來自于正確的發(fā)展思路、高效的整合模式、超強的執(zhí)行力和可移泰山的眾志成城。

2018年是中國改革開放事業(yè)40周年，40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨。2018年是黨和國家決勝全面建成小康社會、進而開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一個重要歷史節(jié)點。

2018年對水泥行業(yè)而言，結(jié)出了豐碩的成果。在大企業(yè)集團和各級協(xié)會堅持不懈的努力下，在各級政府主管部門的支持下，全行業(yè)效益再創(chuàng)歷史新高！

水泥行業(yè)之所以取得高效益，在肖家祥心中不止是市場需求穩(wěn)定、大部分新增產(chǎn)能得到控制、錯峰生產(chǎn)到位，環(huán)保和節(jié)能限產(chǎn)超預期（主要長三角地區(qū)）等客觀因素作用；更重要的是得益于主觀因素。那就是協(xié)會組織大企業(yè)行業(yè)自律，區(qū)域協(xié)調(diào)機制發(fā)揮積極作用。其中，大企業(yè)主導的行業(yè)自律制度趨于完善則成為關鍵因素所在。

在慶賀水泥實現(xiàn)高效益的同時，還應清醒地認識到水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務十分艱巨。

2018年行業(yè)效益實現(xiàn)了穩(wěn)增長，這是在市場需求基本穩(wěn)定的前提下，行業(yè)自律、錯峰生產(chǎn)、環(huán)保督察的疊加因素下出現(xiàn)的效益增長。中國水泥協(xié)會常務副會長孔祥忠一席話讓人頗為警醒：“高效益往往掩蓋了產(chǎn)能嚴重過剩，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也不僅僅是增效益一項內(nèi)容。綜合南北產(chǎn)能過剩程度不同，市場需求和價格差異很大，集中度提升緩慢，高效益又出現(xiàn)新的投資沖動等因素，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠”。

化解產(chǎn)能過剩，短期要錯峰生產(chǎn)、行業(yè)自律，中長期要去產(chǎn)能。對于未來的水泥市場需求，肖家祥認為，2019年總體需求比較穩(wěn)定，持平的概率比較大，但地區(qū)分化將十分嚴重。水泥價格基數(shù)會較高，但風險和挑戰(zhàn)同樣大。其中最大的兩個風險來自產(chǎn)能置換和差異化錯峰生產(chǎn)；而行業(yè)最大的挑戰(zhàn)毫無懸念依舊是來自新增產(chǎn)能的挑戰(zhàn)。“行業(yè)自律和錯峰生產(chǎn)要進一步完善和執(zhí)行到位，與此同時去產(chǎn)能落實到位。這將是2019年行業(yè)的兩個重要任務”。

值得思考的是，2019年錯峰生產(chǎn)面臨政策松動，其主要因素在于，一是超低排放生產(chǎn)線的差異化政策；二是冬季供暖及協(xié)同處置生產(chǎn)線的差異化政策。肖家祥認為這兩個差異化政策都值得商榷。

超低排放是個環(huán)保技術(shù)推廣問題，不應該用超低排放來取代水泥錯峰生產(chǎn)。對此，中國水泥協(xié)會常務副會長孔祥忠表示，協(xié)會已向政府主管部門建議對產(chǎn)能置換政策做必要的修訂，加大置換比例。要對水泥錯峰生產(chǎn)政策進行實施細則，增加政策的可操作性。

在對話交流的最后，孔祥忠代表協(xié)會感謝中國建材南方水泥為大企業(yè)去產(chǎn)能所做出的大膽嘗試和成功實踐。肖家祥感謝中國水泥協(xié)會對中國建材南方水泥的長期關注和支持，并表示作為中國建材副總裁和中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長也有責任和義務，為中國水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出應有的貢獻！