距離2019年結(jié)束還剩兩個(gè)多月時(shí)間，各省份紛紛交出第三季度成績(jī)單，并部署沖刺第四季度的措施。

根據(jù)江蘇省徐州市發(fā)布的三季度數(shù)據(jù)，前三季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5291.39 億元，同比增長(zhǎng)6.1%。三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，增速高于全省1.3 個(gè)百分點(diǎn)。

從數(shù)據(jù)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯。全市重點(diǎn)發(fā)展的四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.7 個(gè)百分點(diǎn)，其中生物醫(yī)藥與大健康、集成電路與ICT、裝備與智能制造分別增長(zhǎng)20.6%、17.9%和21.3%。

除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化外，徐州的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)明顯。前三季度，全市完成進(jìn)出口總額117.3 億美元，同比增長(zhǎng)35.1%；其中出口101.5 億美元，增長(zhǎng)38.4%；進(jìn)口15.8 億美元，增長(zhǎng)17.3%；進(jìn)出口、出口、進(jìn)口三項(xiàng)指標(biāo)增幅繼續(xù)居江蘇省首位，分別高于全省40.1、39.4 和28 個(gè)百分點(diǎn)；全市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)出口額達(dá)46.4 億美元，增長(zhǎng)88.4%。在全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行的當(dāng)下，對(duì)一個(gè)內(nèi)陸型城市來(lái)說(shuō)，這一成績(jī)來(lái)之不易。

在不久前出爐的2019 中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市榜單上，排在第39 位的徐州比去年又進(jìn)了一步。這些數(shù)據(jù)背后，是徐州開放型經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型升級(jí)所取得成就的體現(xiàn)。

對(duì)外開放發(fā)展空間進(jìn)一步拓展

9月末在上海舉行徐州-上海大院大所對(duì)接合作懇談會(huì)后，緊接著10月中旬，徐州又舉辦了第二十二屆投資洽談會(huì)。

像這樣的招商活動(dòng)，每年徐州都會(huì)舉行若干場(chǎng)，吸引全國(guó)乃至全球各地人才和企業(yè)落戶徐州。

比如在上海大院大所對(duì)接合作懇談會(huì)時(shí)，徐州市、區(qū)縣級(jí)企業(yè)不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)人才開出了平均3萬(wàn)～5 萬(wàn)元月薪的待遇，還對(duì)“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才項(xiàng)目等給出數(shù)額不等的獎(jiǎng)勵(lì)（百萬(wàn)級(jí)）。滬云激光創(chuàng)始人王世偉告訴記者，他們當(dāng)初從外省將公司落戶到徐州很重要的原因就是徐州豐縣的招商引資政策和服務(wù)，“不只是省里、市里，縣一級(jí)也會(huì)對(duì)我們提供幫助和服務(wù)。”

徐州市商務(wù)局副局長(zhǎng)季華表示，徐州去年成功舉辦北京、上海、香港、第二十一屆投資洽談會(huì)、第二屆中國(guó)（徐州）國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)等各類招商活動(dòng)320 余次，對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目1500余個(gè)。而在2019年，也已先后舉辦北京、上海、粵港澳大灣區(qū)（深圳）、杭州灣、第二十二屆投資洽談會(huì)、2019 中國(guó)（徐州）國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)暨國(guó)際數(shù)字峰會(huì)等8 場(chǎng)招商活動(dòng)，共簽署了173 個(gè)項(xiàng)目的投資協(xié)議。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和政府職能部門的積極作為，反映在招商成果數(shù)據(jù)上。1 至9月份，全市新設(shè)外商投資企業(yè)144 家，協(xié)議外資31.5 億美元，實(shí)際使用外資16 億美元，同比增長(zhǎng)3.1%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的76.2%。

不只是引進(jìn)來(lái)，在境外投資方面，國(guó)際產(chǎn)能合作可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更好結(jié)合。在對(duì)外布局上，徐州支持龍頭企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)組建跨國(guó)企業(yè)集群，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大的企業(yè)聯(lián)合走出去開展多元化經(jīng)營(yíng)、鏈條式投資、集群式轉(zhuǎn)移，在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),加快全球產(chǎn)業(yè)布局，積極采取融資租賃、服務(wù)外包等方式向服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

以徐工集團(tuán)為例，目前，徐工在全球有四大海外研發(fā)中心、15 個(gè)制造基地、KD 工廠或合資企業(yè)、70 家分子公司和辦事處、300 多家經(jīng)銷商，產(chǎn)品出口到182 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋“一帶一路”沿線63 個(gè)國(guó)家，連續(xù)26年保持中國(guó)工程機(jī)械出口第一。

1 至9月份，全市境外投資19 個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額1.82 億美元，同比增長(zhǎng)147%，分別投資到巴西、德國(guó)、美國(guó)等14 個(gè)國(guó)家和地區(qū)；涉及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的境外投資項(xiàng)目11 個(gè)，境外協(xié)議投資額1.36 億美元，同比增長(zhǎng)145%。

“在打造開放型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，徐州的目標(biāo)是到2020年，利用外資規(guī)模質(zhì)量全面提升,進(jìn)出口總量實(shí)現(xiàn)翻番，制造業(yè)對(duì)外投資占對(duì)外投資總額比重達(dá)48%。到2025年，成為全省對(duì)外開放的重要陣地?！奔救A說(shuō)。

淮海國(guó)際陸港：打造內(nèi)陸型國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)徐州淮海國(guó)際陸港，是徐州建設(shè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、區(qū)域性商貿(mào)物流中心的戰(zhàn)略支點(diǎn)和有力抓手。也是對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)開放城市，主動(dòng)參與亞歐國(guó)際陸橋物流大通道建設(shè)的重要開放型平臺(tái)。

10月20日下午，徐州淮海國(guó)際陸港核心區(qū)鐵路貨運(yùn)中心一期項(xiàng)目開工建設(shè)，標(biāo)志著淮海國(guó)際陸港建設(shè)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，也是徐州發(fā)揮中心城市綜合交通優(yōu)勢(shì)、全方位提升對(duì)外開放水平、加快做大做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

徐州市委副書記、市長(zhǎng)莊兆林在20日表示，淮海國(guó)際陸港核心區(qū)鐵路貨運(yùn)中心一期開工建設(shè)后，要重點(diǎn)在三個(gè)方面尋求突破：一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，迅速排定、加快實(shí)施一批可行性項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)進(jìn)度，全面提升陸港功能形象。二是加大重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取，盡快協(xié)調(diào)解決問題，想方設(shè)法掃清項(xiàng)目建設(shè)障礙。三是加強(qiáng)各方協(xié)作配合，全體參建人員要以一流的工作業(yè)績(jī)、一流的工程質(zhì)量，高水平建設(shè)好淮海國(guó)際陸港，泉山區(qū)及市各有關(guān)部門要密切配合、主動(dòng)服務(wù)，匯聚國(guó)際陸港建設(shè)的強(qiáng)大合力，加快將淮海國(guó)際陸港規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。

國(guó)際陸港，是設(shè)在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市鐵路、公路交會(huì)處，便于貨物裝卸、暫存的車站，是依照有關(guān)國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)、條約和慣例設(shè)立對(duì)外開放的國(guó)際商港。

徐州建設(shè)淮海國(guó)際陸港，有著“海陸空”先天優(yōu)勢(shì)。

今年1月3日，江蘇召開全省對(duì)外開放大會(huì)，江蘇省委書記婁勤儉明確表示，支持徐州加快打造國(guó)際內(nèi)陸港。1月14日，在參加江蘇省十三屆人大二次會(huì)議徐州代表團(tuán)審議時(shí)，婁勤儉再次強(qiáng)調(diào)，徐州要把做大做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)作為今后發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，并就徐州加快建設(shè)國(guó)際陸港、打造東西雙向開放的內(nèi)陸型國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港提出了明確要求。

隨著“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等國(guó)家戰(zhàn)略的疊加，徐州淮海國(guó)際陸港建設(shè)迎來(lái)了新的機(jī)遇。

從交通位置來(lái)看，徐州地處長(zhǎng)三角北部，東接宿遷，南接宿州，北靠棗莊，位于蘇魯豫皖四省交界。鐵路總里程546.56 公里，高鐵每天運(yùn)行292 個(gè)班次，可通達(dá)全國(guó)20 多個(gè)省會(huì)城市和200 多個(gè)地級(jí)以上城市。并形成以京滬高鐵、鄭徐客專、徐宿淮鹽鐵路和連徐高鐵為骨架的“放射型”高鐵網(wǎng)絡(luò)，與南京、鄭州、濟(jì)南、合肥4個(gè)省會(huì)城市構(gòu)成“1 小時(shí)城市圈”，3 小時(shí)可達(dá)北京、西安、武漢、上海、杭州五大都市。

水運(yùn)方面也河網(wǎng)密布。2018年9月21日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017—2035）》顯示，全省內(nèi)河港口規(guī)劃為主要港口、地區(qū)性重要港口和一般港口三個(gè)層次。其中，徐州港為主要港口。徐州港也是全國(guó)28 個(gè)主要內(nèi)河港口和內(nèi)河十大樞紐港之一。具體來(lái)看，在徐州港開通徐州至連云港集裝箱航線后，水運(yùn)航線可以深入開展海河聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。以前從連云港發(fā)貨到徐州，公路運(yùn)輸每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱1400 元，而現(xiàn)在水路運(yùn)輸每箱約900 元，節(jié)省500 元。

空運(yùn)方面，徐州觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的一類對(duì)外開放航空口岸，自2010年9月實(shí)現(xiàn)口岸開放以來(lái)，先后開通了中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)北、韓國(guó)、泰國(guó)、日本等全球性客運(yùn)航線，開通境外地區(qū)貨運(yùn)業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步革展境外航線網(wǎng)絡(luò)，今年計(jì)劃開通日本、東南亞地區(qū)貨運(yùn)航線，優(yōu)化韓國(guó)貨運(yùn)航線，逐步把徐州打造成為韓國(guó)、東南亞航貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐。

季華透露，目前淮海國(guó)際陸港建設(shè)已完成淮海國(guó)際陸港“一港多點(diǎn)、港區(qū)一體、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”總體規(guī)劃。規(guī)劃按照“一核、三心、七片區(qū)”進(jìn)行空間布局，建設(shè)集智慧物流、展示倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口貿(mào)易、電子商務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)園為一體的全功能現(xiàn)代化國(guó)際陸港。