鄭州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記 呂安民 局長(zhǎng) 孫建功

這次全省自然資源工作會(huì)議，是在機(jī)構(gòu)整合、職能轉(zhuǎn)換之際召開的，意義非凡，具有承上啟下的作用。劉金山書記的工作報(bào)告緊貼新時(shí)代、瞄準(zhǔn)新定位、謀劃新舉措、履行新職責(zé)，為全年自然資源工作指明了方向，使我們統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了形勢(shì)、明確了任務(wù)，增強(qiáng)了信心。

會(huì)議結(jié)束后，我們將立即行動(dòng)，迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。一是匯報(bào)好，及時(shí)將會(huì)議精神，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面專題匯報(bào)，從領(lǐng)導(dǎo)層面爭(zhēng)取支持；二是學(xué)習(xí)好，將會(huì)議精神傳達(dá)到全體干部職工，確保會(huì)議精神成為共識(shí)；三是落實(shí)好，我們將結(jié)合省廳部署要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，科學(xué)謀劃工作思路，召開好全市自然資源和規(guī)劃工作會(huì)議，為新一年的工作開好局，起好步。

2019年，是新中國(guó)成立70周年，是加快鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是我們鄭州市自然資源和規(guī)劃局開篇布局、開基立業(yè)之年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，鄭州市自然資源和規(guī)劃局將堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，牢固樹立大自然資源觀、大國(guó)土空間觀、大生態(tài)保護(hù)觀，按照“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”的總體思路，推動(dòng)全市自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展。

提升工作效能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。當(dāng)前，縣、市、區(qū)機(jī)構(gòu)改革剛剛落地，正處于機(jī)構(gòu)整合、隊(duì)伍融合、工作磨合的特殊時(shí)期，三定方案還沒有確定，職責(zé)還沒有厘清。一方面，要繼續(xù)保持原有的工作制度、流程，實(shí)現(xiàn)工作不斷檔、不斷線；另一方面加快推進(jìn)國(guó)土、規(guī)劃兩個(gè)部門機(jī)構(gòu)整合后的業(yè)務(wù)流程再造，工作深度融合，真正形成共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地的強(qiáng)大合力。

發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”引領(lǐng)，全力構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃格局。按照“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)。一方面，盡快啟動(dòng)《國(guó)土空間總體規(guī)劃》編制，構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系；另一方面，積極推進(jìn)《生態(tài)保護(hù)與建設(shè)》等15項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審查、報(bào)批，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)劃管理，優(yōu)化空間布局，努力推進(jìn)國(guó)家中心城市高質(zhì)量建設(shè)。

緊扣發(fā)展要素，全力以赴保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。站在新起點(diǎn)、面對(duì)新任務(wù)、肩負(fù)新使命，鄭州局將進(jìn)一步提高站位，把握方位，找準(zhǔn)定位，切實(shí)履行服務(wù)保障發(fā)展的職責(zé)使命。強(qiáng)化用地計(jì)劃管理，優(yōu)先保障國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程等項(xiàng)目用地需求，做到提前介入，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年第一批183個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目土地聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)；繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)并聯(lián)審批，實(shí)施“容缺辦理”，加快土地規(guī)劃、報(bào)批和供應(yīng)，提升服務(wù)保障的質(zhì)量和效率，大力推進(jìn)鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

采取有力措施，落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線不動(dòng)搖，積極構(gòu)建“大耕保”格局，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量、數(shù)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)；大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用不放松，按照節(jié)約集約、從緊把握、鼓勵(lì)用好存量的原則，嚴(yán)控增量、盤活存量，深入推進(jìn)土地利用突出問題整改；持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度不減弱，嚴(yán)格自然資源和規(guī)劃管理部門的監(jiān)管責(zé)任，始終保持打擊違法違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)自然資源開發(fā)利用良好秩序。

堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)控，促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理秩序更加規(guī)范。按照“減多增少，總量平衡”原則，緊緊圍繞“關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整治一批、改造升級(jí)一批、修復(fù)治理一批”目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)露天礦山開發(fā)及環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查開采信息公示制度，做好全市勘查項(xiàng)目、礦山企業(yè)勘查開采年度信息公示，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理；推動(dòng)各地政府落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。

嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，確保自然資源重大專項(xiàng)工作取得實(shí)效。以鄭州黃河中央濕地公園建設(shè)為切入點(diǎn)，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用；扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土三調(diào)穩(wěn)步開展，努力打造成科技工程、共享工程和廉潔工程；積極拓展信訪渠道，防止涉地、涉礦等問題引發(fā)群眾集體上訪甚至發(fā)生群體性事件；用足用活用好扶貧用地保障、宅基地復(fù)墾券、增減掛鉤等政策，推動(dòng)國(guó)土資源脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效；嚴(yán)把用地用礦關(guān)口，嚴(yán)格控制“高排放、高污染”行業(yè)新增產(chǎn)能，全力做好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展；堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，始終保持強(qiáng)大攻勢(shì)，推動(dòng)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)自然資源和規(guī)劃各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)定不移落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷強(qiáng)化思想教育、組織管理、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決做到“旗幟鮮明講政治、大抓學(xué)習(xí)提本領(lǐng)、正確用人強(qiáng)隊(duì)伍、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)敢作為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象、強(qiáng)化紀(jì)律抓廉政”工作要求，推動(dòng)自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代繪就偉大夢(mèng)想新藍(lán)圖，新思想開啟偉大事業(yè)新征程。站在新起點(diǎn)、面對(duì)新任務(wù)、肩負(fù)新使命，鄭州市自然資源和規(guī)劃局黨組將全面貫徹落實(shí)全省自然資源工作會(huì)議精神，不忘初心、牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力譜寫自然資源和規(guī)劃事業(yè)改革發(fā)展新篇章。