司法部日前公布的《農(nóng)作物病蟲害防治條例（征求意見稿）》明確，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在綜合分析監(jiān)測(cè)結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)，其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)。

根據(jù)征求意見稿，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害防治的監(jiān)督管理工作。

根據(jù)農(nóng)作物病蟲害分類管理制度，征求意見稿對(duì)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在農(nóng)作物病蟲害發(fā)生、嚴(yán)重發(fā)生或者暴發(fā)時(shí)的防治責(zé)任作區(qū)分規(guī)定。明確一類農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)控制工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。二類、三類農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)控制工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

征求意見稿明確國(guó)家建立病蟲害監(jiān)測(cè)制度，對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、監(jiān)測(cè)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行保護(hù)、監(jiān)測(cè)信息報(bào)告、病蟲害預(yù)報(bào)發(fā)布等作出規(guī)定。病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是開展病蟲害精準(zhǔn)防控、科學(xué)用藥的重要基礎(chǔ)，為了加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)定省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

同時(shí)規(guī)范病蟲害預(yù)防控制制度，對(duì)預(yù)防控制方案制定、防治體系建設(shè)、防控措施實(shí)施、災(zāi)情調(diào)查與報(bào)告等作出規(guī)定。統(tǒng)籌考慮病蟲害預(yù)防的各項(xiàng)措施，征求意見稿規(guī)定縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制方案，健全農(nóng)作物病蟲害防治體系，并組織開展農(nóng)作物病蟲害抗藥性監(jiān)測(cè)評(píng)估，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。

征求意見稿還有建立病蟲害應(yīng)急處置制度，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定、啟動(dòng)、實(shí)施等作出規(guī)定。征求意見稿對(duì)防治方式進(jìn)行規(guī)范，對(duì)推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)、先進(jìn)施藥器械以及安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥等作出規(guī)定。考慮到新技術(shù)的使用需要一定的經(jīng)濟(jì)投入和支出，征求意見稿規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用綠色防控技術(shù)和先進(jìn)施藥器械等，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社等研究、依法推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，優(yōu)先鼓勵(lì)和扶持使用綠色防控技術(shù)的專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織等。