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中央農(nóng)村工作會議在京召開打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板

中央農(nóng)村工作會議12月20日-21日在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，研究部署2020年“三農(nóng)”工作。

會議傳達學(xué)習(xí)了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前在中央政治局常委會會議專門研究“三農(nóng)”工作時發(fā)表的重要講話。習(xí)近平指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看明年“三農(nóng)”工作成效。要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵；要集中資源、強化保障、精準(zhǔn)施策，加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板；要壓實部門和地方政府責(zé)任，保護好農(nóng)民種糧積極性，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，密切黨群干群關(guān)系，提高服務(wù)群眾能力。

會議指出，明年是全面建成小康社會收官之年，必須深刻認(rèn)識做好明年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，堅決如期完成脫貧攻堅任務(wù)，堅決補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，切實發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。

會議強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重中之重，要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務(wù)。要鞏固脫貧攻堅成果防止返貧，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶。要堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。要保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，抓緊研究接續(xù)推進減貧工作。

會議指出，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事，要下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，強化糧食安全省長責(zé)任制考核，加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵和支持力度，進一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策，保障農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)住糧食播種面積，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。要全面落實省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加大水利建設(shè)力度。

會議強調(diào)，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大“三農(nóng)”投入力度，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，強化人才和科技支撐。要抓好農(nóng)村重點改革任務(wù)，堅持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

行業(yè)

《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》正式發(fā)布

日前，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布2019年第15號國家標(biāo)準(zhǔn)公告，批準(zhǔn)了21項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，其中包括GB 38400-2019《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》，該標(biāo)準(zhǔn)為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定肥料中有毒有害物質(zhì)的術(shù)語和定義、要求、試驗方法和檢驗規(guī)則。該標(biāo)準(zhǔn)將于2020年7月1日起正式實施，適用于各種工藝生產(chǎn)的商品肥料。

肥料安全是糧食安全、食品安全的源頭保證。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，肥料原料來源越來越廣，甚至含有有害物質(zhì)的廢棄物也被用于生產(chǎn)肥料，由肥料污染帶來的食品安全和土壤污染問題有嚴(yán)重的趨勢。

《要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為GB 38400－2019。該標(biāo)準(zhǔn)中肥料的定義是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。該標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定了商品肥料有毒有害物質(zhì)含量的限量要求，要求分基本項目要求、可選項目要求和其它要求。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)判定為不合格即有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料，不得出售，不得施用。

《要求》還明確了肥料中各類有毒有害物質(zhì)檢測方法和限量指標(biāo)，從源頭控制有毒有害物質(zhì)通過肥料進入土壤和食物鏈的途徑，保障生態(tài)環(huán)境安全和糧食安全，防止污染原料的非預(yù)期使用，提高我國肥料安全質(zhì)量水平，提升生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護和資源節(jié)約意識，用強制性標(biāo)準(zhǔn)把守農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全底線。

數(shù)字

1%

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日印發(fā)通知，自2020年1月1日起，我國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。在進口關(guān)稅方面，硫酸鉀、磷肥、含氮磷兩種肥效的化肥肥料、其他肥料等，2020年暫定關(guān)稅均為1%。

2萬億元

截至10月，全國實現(xiàn)減稅降費近2萬億元，預(yù)計全年減稅降費數(shù)額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%。今年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。

16組

從全國安全防范暨專項督查工作視頻會議獲悉，國務(wù)院安委會專項督查，將由應(yīng)急管理部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，將分別組成16個組，對北京、河北、山西、遼寧、黑龍江等省份開展專項督查。

2019年下半年肥料抽檢結(jié)果公布有機肥、生物肥問題突出

近日，2019年下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織8家部級肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，對北京、天津、河北等29個省（區(qū)、市）肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的摻混肥料、有機肥料和微生物肥料進行了監(jiān)督抽查。此次共計抽取摻混肥料、有機肥料和微生物肥料樣品336個，抽樣基數(shù)1193噸，涉及269家生產(chǎn)企業(yè)。

在抽查的336個肥料樣品中，合格樣品292個，合格率為86.9%。其中，抽查摻混肥料樣品50個，合格樣品50個，合格率為100%；抽查有機肥料樣品124個，合格樣品99個，合格率為79.8%；抽查微生物肥料樣品162個，合格樣品143個，合格率為88.3%。

有機肥料合格率偏低。此次抽查有機肥料合格率低于摻混肥料和微生物肥料。不合格的主要原因是水分含量超標(biāo)、酸堿度超標(biāo)、有機質(zhì)與總養(yǎng)分含量不足、糞大腸桿菌超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)等。不合格產(chǎn)品名單詳見附件。

此次抽查不合格微生物肥料樣品19個，主要存在有效活菌數(shù)含量不足以及雜菌率超標(biāo)、糞大腸菌群數(shù)超標(biāo)、水分含量超標(biāo)、酸堿度超標(biāo)等問題。其中，有效活菌數(shù)含量不足、雜菌率超標(biāo)、糞大腸菌群數(shù)超標(biāo)的有18個，占不合格樣品總數(shù)的94.7%。

肥料產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識問題較多。此次抽查的有機肥料、微生物肥料產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識問題仍然較多。主要表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)識而未標(biāo)識，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定不允許標(biāo)識而違規(guī)標(biāo)識，標(biāo)簽標(biāo)識字體、字號及肥料命名不規(guī)范等。