《中國農(nóng)資》記者魏萌 范林紅 北京報(bào)道

近年來，隨著外部經(jīng)濟(jì)形勢、宏觀政策、行業(yè)發(fā)展、市場環(huán)境等因素的深刻變化，以及內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財(cái)稅、人力等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的與日俱增，農(nóng)資企業(yè)動(dòng)輒得咎，日子越來越難過。由于長期缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控意識及健全的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不少農(nóng)資企業(yè)因各類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)而蒙受損失，小則“傷筋動(dòng)骨”，大則遭遇滅頂之災(zāi)。面對農(nóng)資經(jīng)營高風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)，探索建立長久有效的風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，已成為農(nóng)資企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“必修課”。

風(fēng)險(xiǎn)1 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：★★★★

政策變革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從化肥零增長到負(fù)增長，國家政策的歷次變革，都對農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中華全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與棉麻局副巡視員、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會副會長符純?nèi)A表示，隨著規(guī)模發(fā)展壯大，農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也會增加。為保障在多變的環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控手段。當(dāng)前農(nóng)資企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)，其中政策性風(fēng)險(xiǎn)的影響廣度與深度最大，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。此外，冬儲政策與關(guān)稅政策的不確定性，則會對承儲和進(jìn)出口貿(mào)易型企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

對策：農(nóng)資企業(yè)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與國家政策趨勢，樹立大局觀念，根據(jù)政策因勢利導(dǎo)，不能打政策“擦邊球”，做與國家和行業(yè)利益不符的事。企業(yè)應(yīng)將自身的發(fā)展規(guī)劃與國家的大政方針掛鉤。比如，在充分結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢的前提下，積極調(diào)整產(chǎn)能與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后和過剩產(chǎn)能，增加新型肥料的比重，增強(qiáng)服務(wù)能力，將政策風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政策風(fēng)口，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的雙贏。

風(fēng)險(xiǎn)2 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：★★★★★

安全環(huán)保生產(chǎn)警鐘長鳴

近期江蘇響水的“3·21”事故讓人觸目驚心，也為農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。西南某大型化肥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，化肥尤其是基礎(chǔ)肥生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節(jié)，都存在較大的安全和環(huán)保生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。一旦出現(xiàn)安全責(zé)任事故，往往都會造成較大的人員傷亡和環(huán)境污染?！斑^去，一些企業(yè)為了快速擴(kuò)大規(guī)模，盲目并購了許多裝置陳舊的小廠，結(jié)果出現(xiàn)了安全事故，反而對企業(yè)發(fā)展造成了惡劣影響。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，“在當(dāng)前形勢下，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)回歸理性，把安全和環(huán)保放在第一位，這是底線，誰觸碰這個(gè)底線，誰就會被淘汰出局?！?/p>

對策：該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)資企業(yè)必須念好安全環(huán)保生產(chǎn)的“緊箍咒”，第一應(yīng)牢固樹立安全環(huán)保生產(chǎn)的理念，加大宣傳教育力度，提高全員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；第二是全面排查風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，定期排出安全隱患，以防為主，標(biāo)本兼治；第三是健全完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍和救援裝備，全面提高安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力；第四是在管理制度方面嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和重大安全風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)“一票否決”制度，責(zé)任到人，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)3 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：★★★

市場行情波動(dòng)加劇

原料與產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，就像一柄“達(dá)摩克利斯之劍”，時(shí)刻牽動(dòng)著農(nóng)資人的心。鄭州商品交易所非農(nóng)產(chǎn)品部主管盧悠然表示，與其他行業(yè)相比，農(nóng)資企業(yè)承擔(dān)著許多特有的風(fēng)險(xiǎn)。例如，尿素價(jià)格的年均漲跌幅度超過20%以上，最高時(shí)甚至能達(dá)到驚人的50%。今年，受宏觀經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)外市場的多重不確定性因素影響，化肥市場的價(jià)格波動(dòng)可能會進(jìn)一步加劇，對農(nóng)資生產(chǎn)和流通企業(yè)均帶來較大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

對策：市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對農(nóng)資流通企業(yè)的影響很大，盧悠然建議，尿素期貨上市正在緊鑼密鼓的籌備之中，今后農(nóng)資企業(yè)可以通過這一工具，通過套期保值，將一部分市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。陜西農(nóng)科化肥有限公司董事長董琳認(rèn)為，期貨的確是一個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域，企業(yè)可以通過期貨的套期保值業(yè)務(wù)來鎖定加工利潤和生產(chǎn)利潤，使之不受原材料和產(chǎn)成品價(jià)格變動(dòng)的影響，在商品或金融產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí)也能夠正常運(yùn)營，獲得主業(yè)應(yīng)該獲得的利潤。作為龍頭企業(yè)要在保證一定規(guī)模效益和市場占有率的基礎(chǔ)上，縮減成本、采取多種方式進(jìn)行融資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級。隨著農(nóng)資產(chǎn)品市場化進(jìn)程的加快，用現(xiàn)貨和期貨兩條腿走路，對風(fēng)險(xiǎn)防控是個(gè)不錯(cuò)的選擇。

風(fēng)險(xiǎn)4 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：★★★★★

假冒偽劣產(chǎn)品對誠信經(jīng)營者造成嚴(yán)重沖擊

長期以來，由于從業(yè)門檻和違法成本較低，農(nóng)資市場充斥著大量假冒偽劣產(chǎn)品。在今年“3·15”期間公布的企業(yè)失信“黑名單”中，涉及化肥、農(nóng)藥失信的行為達(dá)379起，涉及224家企業(yè)。對此，煙臺眾德集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理宋仁程表示，當(dāng)前化肥市場魚龍混雜，偷含量、虛報(bào)價(jià)格、假冒偽劣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，干擾了正常的市場經(jīng)營秩序。

對策：近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合公安、工商、檢查等多部門綜合執(zhí)法，在全國范圍內(nèi)掀起農(nóng)資打假的熱潮，有效遏制了假冒偽劣產(chǎn)品抬頭的態(tài)勢。

日前，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2019年農(nóng)資打假工作的意見》，要求各地檢察機(jī)關(guān)積極履行職責(zé)，依法嚴(yán)懲農(nóng)資類犯罪活動(dòng)。董琳表示，政府部門執(zhí)法力度將持續(xù)加大，違法和失信經(jīng)營的成本將越來越高。對于正規(guī)經(jīng)營的農(nóng)資企業(yè)來說，失信意味著最大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)一旦進(jìn)入失信“黑名單”，不僅品牌信譽(yù)受損，還會影響征信、貸款等，得不償失。面對不法企業(yè)的沖擊，宋仁程認(rèn)為，正規(guī)的企業(yè)一定要保持定力，加強(qiáng)自律，重信守諾，不銷售假冒偽劣肥料，不做虛假廣告，不誤導(dǎo)消費(fèi)者，保證肥料產(chǎn)品真實(shí)可靠，明碼標(biāo)價(jià)，不謊報(bào)價(jià)格，不謀求不正當(dāng)利益。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)拿起法律武器，與監(jiān)管部門積極配合，維護(hù)自身合法利益并助力農(nóng)資市場的凈化。

風(fēng)險(xiǎn)5 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：★★★★

企業(yè)財(cái)稅監(jiān)管全面趨嚴(yán)

在近期舉辦的“2019全國農(nóng)資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)班”上，北京大財(cái)有道咨詢公司總經(jīng)理呂定杰表示，隨著個(gè)稅改革、社保歸稅、“金稅三期工程”將國稅與地稅數(shù)據(jù)并庫等一系列財(cái)稅改革措施的落地，企業(yè)財(cái)稅管理的強(qiáng)制規(guī)范時(shí)代正式到來。今后，企業(yè)一旦出現(xiàn)財(cái)稅問題，不僅會遭受行政處罰，相關(guān)責(zé)任人還將面對法律的追究，對企業(yè)的發(fā)展造成重大損失和風(fēng)險(xiǎn)。

對策：針對企業(yè)可能面臨的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，法創(chuàng)管理咨詢有限公司執(zhí)行董事柯曉林表示，國家此輪稅務(wù)改革的目的很明確，就是在嚴(yán)征管的前提下，降低企業(yè)的稅負(fù)。這也就表示國家對依法應(yīng)當(dāng)征收稅款的是一定要征的。今后企業(yè)避稅的途徑會越來越窄，所以應(yīng)盡早排查企業(yè)現(xiàn)有的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立一套科學(xué)完整的財(cái)稅體系，熟悉新稅則的細(xì)節(jié)，結(jié)合企業(yè)自身情況，向?qū)I(yè)的稅務(wù)籌劃機(jī)構(gòu)尋求幫助，以免在財(cái)稅合規(guī)方面急于求成，給企業(yè)的正常經(jīng)營造成不利影響。董琳認(rèn)為，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解國家稅收政策，及時(shí)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，建立和完善稅法的收集和更新系統(tǒng)。作為企業(yè)管理層，更應(yīng)該高度重視納稅風(fēng)險(xiǎn)的管理，不但要體現(xiàn)在制度上，更要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者管理意識中。

風(fēng)險(xiǎn)6 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：★★

人力資源與管理風(fēng)險(xiǎn)激增

農(nóng)資經(jīng)營的一大風(fēng)險(xiǎn)在于，出售的化肥與農(nóng)藥等產(chǎn)品，必須要有相應(yīng)的專業(yè)人才的服務(wù)來配合，否則很容易出現(xiàn)肥害、藥害風(fēng)險(xiǎn)。鄭州浩創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長李明俊表示，化解這類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的根本在于培養(yǎng)一支技術(shù)服務(wù)能力過硬的團(tuán)隊(duì)，其關(guān)鍵就在于專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。

對策：對于企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的人力與管理風(fēng)險(xiǎn)，宋仁程建議，首先要規(guī)范企業(yè)員工管理，找有正規(guī)資質(zhì)的勞務(wù)公司，按國家法律法規(guī)及時(shí)和員工簽署勞務(wù)合同，規(guī)范員工福利待遇以及保險(xiǎn)的繳納。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會業(yè)務(wù)部主任王玉磊也表示，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)重視合同的制定與履約執(zhí)行，一方面與員工簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同，另一方面要選擇資質(zhì)優(yōu)秀的合作伙伴，通過合同約束來保障雙方的合法權(quán)益。此外，王玉磊還建議，農(nóng)資企業(yè)的管理層應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識，建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控和信用合規(guī)管理部門，將原本分散在各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)防控力量集中起來，盡可能做到防患于未然。

打鐵還需自身硬。在行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，農(nóng)資企業(yè)雖然面臨著內(nèi)外兩個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但只要企業(yè)管理者能夠增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識，對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面科學(xué)的評估，并通過建立完善規(guī)章制度和風(fēng)控體系，積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)，就能夠化險(xiǎn)為夷，使企業(yè)步入健康、穩(wěn)健、高質(zhì)量發(fā)展的正途。