□周 卉 鄭琛

當(dāng)前，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是深化教育綜合改革的重要內(nèi)容，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》等文件提出要逐漸推進(jìn)終身教育，從而形成服務(wù)需求、開放融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架和總體布局；2019年2月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案 （2018-2022）年》中也明確指出：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)新體系，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套。黨的十八大以來，國家將職業(yè)教育發(fā)展擺在前所未有的突出位置，由此帶來了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和發(fā)展的重要?dú)v史際遇。

獨(dú)立學(xué)院是我國高等教育大眾化發(fā)展階段特有的一種組織形式。據(jù)教育部全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月，教育部公布的獨(dú)立學(xué)院共有265所，占全國普通本科高校的21.3%[1]?？梢姡?dú)立學(xué)院運(yùn)用自身的機(jī)制創(chuàng)新，不僅擴(kuò)大了我國優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，緩解了我國高等教育的壓力，更憑借自身的蓬勃發(fā)展，成為我國高等教育中不可忽視的一直生力軍。

2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，指出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。文件還明確未來5-10年我國職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，提出到2022年一大批普通本科學(xué)校要向應(yīng)用型轉(zhuǎn)向，開展本科層次的職業(yè)教育試點(diǎn)。

一時(shí)間，有關(guān)應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展并參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建構(gòu)問題成為高等教育界的熱點(diǎn)話題。獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)設(shè)之初，就以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為辦學(xué)定位，是應(yīng)用型大學(xué)的一種重要類型。在此背景下，獨(dú)立學(xué)院又一次站在發(fā)展的十字路口，獨(dú)立學(xué)院該何去何從？如何利用契機(jī)探尋有利于自身發(fā)展的路徑？這些問題的思考，無疑是獨(dú)立學(xué)院在實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展之后又一次戰(zhàn)略選擇和特色定位，關(guān)系到今后他們在中國高等教育格局下的命運(yùn)。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵特征

受傳統(tǒng)思維定勢的羈絆，人們常把注重學(xué)理教育的普通教育視為優(yōu)質(zhì)教育資源的淵藪，而將職業(yè)教育視為殘缺不全、低層次的教育[2]。這實(shí)際上是對現(xiàn)代職業(yè)教育體系理解的窄化。

隨著當(dāng)前國家對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的推進(jìn)和完善，現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)具有新的時(shí)代內(nèi)涵?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系是相對職業(yè)教育體系而言的，其從設(shè)計(jì)之初，就被賦予了其與普通教育系統(tǒng)不同的內(nèi)涵，具體說來，應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1.現(xiàn)代性。現(xiàn)代職業(yè)教育體系是基于職業(yè)教育的，是一個(gè)與國民教育體系并行存在、內(nèi)部自成體系的國民教育類型。傳統(tǒng)的職業(yè)教育體系存在橫向的“類型分割”和縱向的“層次壁壘”，即不同類型的教育類型之間難以貫通，不同層次的教育無法銜接。社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步使得個(gè)體提出提升職業(yè)層次的訴求，職業(yè)教育體系將從中職、高職不斷縱深向本科（高職本科）、專業(yè)碩士、專業(yè)博士等層次發(fā)展。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“現(xiàn)代性”特質(zhì)就在于打破傳統(tǒng)職業(yè)教育體系的分割現(xiàn)狀和制度壁壘，不斷創(chuàng)新、變化，通過完善層次和多元立交，從而實(shí)現(xiàn)初、中、高等職業(yè)教育內(nèi)在貫通和有效銜接，滿足受教育者多元化的教育需求[3]。

2.系統(tǒng)性。現(xiàn)代職業(yè)教育的系統(tǒng)性，體現(xiàn)在職教體系設(shè)計(jì)的層次和結(jié)構(gòu)上更加開放、完整。一方面，明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本內(nèi)容和兩大構(gòu)成要素——職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。另一方面，尤其是貫通了中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，通過對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對不同層次職業(yè)人才的需求，探索并設(shè)計(jì)一套從基礎(chǔ)到高端層次逐級(jí)遞進(jìn)的職業(yè)人才培養(yǎng)制度。這一體系的科學(xué)建構(gòu)，將打破職業(yè)教育和普通教育割裂式發(fā)展的僵局，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，支撐國家產(chǎn)業(yè)競爭力，形成科學(xué)的人才成長“立交橋”。

3.終身性。眾所周知，21世紀(jì)是以知識(shí)體系為核心競爭力的時(shí)代，在日新月異的信息時(shí)代，終身學(xué)習(xí)將是個(gè)體面對全球競爭日漸激烈下必然的選擇。職業(yè)教育的本質(zhì)是為個(gè)體的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)空間，提供不同的成才之道，是面向人人、面向社會(huì)的教育，具有職業(yè)性、人民性和社會(huì)性；通過構(gòu)建全面、規(guī)范、開放的職業(yè)教育體系和開放高效的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，為個(gè)體提供不斷創(chuàng)新、發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，滿足建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要[3]。

二、融入現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建：獨(dú)立學(xué)院的戰(zhàn)略選擇

從以上對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵挖掘中可以看出，按照國家對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵要求看，現(xiàn)代職業(yè)教育體系中應(yīng)該包含中職、專科、本科和研究生等不同層次的職業(yè)教育，是一個(gè)縱向銜接、橫向融通的教育體系。但是，目前我國現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育體系建構(gòu)“橫向類型分割”和“縱向?qū)哟伟l(fā)展壁壘”的問題，其中，“本科”層次這一辦學(xué)類型的缺失是其突出的問題。

獨(dú)立學(xué)院是利用母體學(xué)校的資源優(yōu)勢采用新機(jī)制創(chuàng)辦的，其以本科教育作為起點(diǎn)，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為使命。當(dāng)前，國家積極推進(jìn)和引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。獨(dú)立學(xué)院作為應(yīng)用型本科高校的一種典型代表，選擇主動(dòng)融入現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，是其主動(dòng)搶占發(fā)展機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。

（一）獨(dú)立學(xué)院面對日益嚴(yán)峻的高校生態(tài)環(huán)境的必然選擇

從獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展處境看，當(dāng)前中國人口紅利消失、適齡人口總量減少，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展面臨積累生源的競爭壓力。此外，獨(dú)立學(xué)院前有普通本科高校阻擊，后有職業(yè)學(xué)院追擊，還受到了民辦高校的夾擊。從2012年起，符合規(guī)定的獨(dú)立學(xué)院將獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書和學(xué)位證書，長期以來由母體學(xué)?；\罩的“光環(huán)效應(yīng)”將徹底消失，社會(huì)美譽(yù)度和吸引力將一定程度受到影響，這也對獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。

獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展的初創(chuàng)期，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，加上母體學(xué)校的干預(yù)和管理，常常倚重母體學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，容易陷入同質(zhì)化的發(fā)展模式中。然而獨(dú)立學(xué)院的生源特點(diǎn)、師資結(jié)構(gòu)決定了其不可能完全復(fù)制母體學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)模式，否則將會(huì)致其陷入因缺乏競爭力而發(fā)展后續(xù)乏力的困境中。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建構(gòu)給獨(dú)立學(xué)院帶來了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，獨(dú)立學(xué)院可以利用這一契機(jī)，重新審視其在本科培養(yǎng)模式中存在的問題，摒棄過度依賴甚至復(fù)制母體高校發(fā)展的思路，通過積極參與構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)特色”的職業(yè)型人才，與母體學(xué)校形成錯(cuò)位發(fā)展，為其在未來的生源大戰(zhàn)突出特色、謀得發(fā)展，形成對國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系的強(qiáng)有力支撐，這既是獨(dú)立學(xué)院的使命，也是其難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

（二）適應(yīng)高等教育大眾化背景下終身教育的準(zhǔn)確選擇

社會(huì)對人才需求的多樣化、多元化，這使得傳統(tǒng)的學(xué)歷教育、文憑教育逐步淡化，追求人力資本的提升的行為愈益受到重視，終身教育的理念將被越來越多的人所接受。因此，大眾化教育背景下多樣的學(xué)習(xí)模式，包括學(xué)歷教育、短期教育、技能訓(xùn)練、崗位培養(yǎng)等，將會(huì)在多種學(xué)校之間或一校之間隨時(shí)切換、并存發(fā)展。這種大眾化的教育訴求，已不是僅僅普通高校和高職高專院?？梢詽M足，多元化發(fā)展職業(yè)教育訴求，催生了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進(jìn)一步構(gòu)建和完善。作為獨(dú)立學(xué)院，主動(dòng)融入其中，既可以促進(jìn)職業(yè)教育和學(xué)歷教育的結(jié)合，也可以強(qiáng)化職教育特色，不僅滿足大眾化背景下的個(gè)體終身教育的要求，更是其自身適應(yīng)高等教育大眾化背景下終身教育的準(zhǔn)確選擇。

（三）吸取國外高等職業(yè)教育體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的理性選擇

20世紀(jì)以來，世界范圍內(nèi)的主要發(fā)達(dá)國家在高等教育領(lǐng)域取得了較快的發(fā)展，在此過程中，高等教育的發(fā)展也加速了知識(shí)社會(huì)的到來，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)必然帶來對從業(yè)人員的高素質(zhì)要求。因此，各國開始重視高端職業(yè)人才的培養(yǎng)，以美國為代表的一些國家迅速建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的職業(yè)資歷的學(xué)位類型。

從世界范圍內(nèi)來看，高等教育發(fā)達(dá)國家在學(xué)位結(jié)構(gòu)上均涵蓋多種層次，體現(xiàn)普職教育融通的開放性和全納性，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的多層次中充分體現(xiàn)教育職業(yè)性。據(jù)教育部決策咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，在2012—2013年度中，全球競爭力排名前3的國家都具備先進(jìn)甚至頂級(jí)的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系[4]。獨(dú)立學(xué)院是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為辦學(xué)定位，主動(dòng)融入現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，改變我國當(dāng)前現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“斷頭”現(xiàn)狀，是吸取國外的高等職業(yè)教育體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的理性選擇。

三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的實(shí)施路徑

從當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)實(shí)際來看，絕大多數(shù)的院校在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育方面還在起步階段，沒有成熟的先例可資借鑒。獨(dú)立學(xué)院要進(jìn)一步厘清轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本思路，才能在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中找準(zhǔn)位置，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

（一）觀念更新

受到傳統(tǒng)觀念的影響，職業(yè)教育在人們心目中似乎只能和中專、高專聯(lián)系在一起，是比普通教育低級(jí)的教育類型，這種偏見使得在本科教育領(lǐng)域中談職業(yè)教育是比較敏感和微妙的話題?，F(xiàn)實(shí)中，不少獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)盡管也認(rèn)同獨(dú)立學(xué)院應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)性人才為己任，但是卻不大愿意主動(dòng)接受并融入現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建構(gòu)，認(rèn)為這是“降格”，是辦學(xué)上的倒退。這種認(rèn)識(shí)上的偏差無疑是不可取的。當(dāng)前國家積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，高等職業(yè)教育的發(fā)展層次逐步上移，即進(jìn)一步延伸到本科以上層次成為趨勢，這對獨(dú)立學(xué)院而言，是發(fā)展的良好契機(jī)。獨(dú)立學(xué)院要沖破傳統(tǒng)思想的牢籠，進(jìn)一步解放思想，重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育的開放性、系統(tǒng)性和終身性的內(nèi)涵特征，主動(dòng)參與并積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這是克服與母體高校同質(zhì)化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的重要前提。

（二）準(zhǔn)確定位

準(zhǔn)確的辦學(xué)定位是獨(dú)立學(xué)院未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)。獨(dú)立學(xué)院依托母體高校優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)資源和品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)的高起點(diǎn)。但是，這種模式也決定了獨(dú)立學(xué)院具有較強(qiáng)的依附性，不少獨(dú)立學(xué)院往往沿襲甚至照搬照抄母體學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，辦學(xué)的同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，特色匱乏且有著學(xué)術(shù)性高校的烙印，這種辦學(xué)定位的偏頗嚴(yán)重影響了獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出，“要引導(dǎo)一批普通本科層次的高等學(xué)校向應(yīng)用型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”，對獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展指出了方向——支持其定位為應(yīng)用技術(shù)型的高等學(xué)校，培養(yǎng)市場需要的高素質(zhì)技能型人才。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)及時(shí)把握難得的發(fā)展契機(jī)，利用辦學(xué)的高起點(diǎn)，密切與地方、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，走出母體學(xué)校的庇護(hù)，盡快將自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為辦學(xué)特色，在未來激烈的高校競爭中主動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展[5]。

（三）內(nèi)涵建設(shè)

伴隨著我國高等教育的縱深發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)+背景下網(wǎng)絡(luò)教育資源的日益豐富、以及人口紅利消失帶來上大學(xué)適齡人口的減少，大眾對高等教育的需求已經(jīng)從“機(jī)會(huì)需求”轉(zhuǎn)向了“質(zhì)量需求”，這無疑對后現(xiàn)代高等教育發(fā)展提出了新的要求——高等教育要實(shí)現(xiàn)從外延擴(kuò)張到內(nèi)涵建設(shè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。在這種背景下，獨(dú)立學(xué)院將面臨更具復(fù)雜性的生態(tài)環(huán)境和挑戰(zhàn)性的競爭擠壓，唯有加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)才能占領(lǐng)戰(zhàn)略高地。

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該借助于參與現(xiàn)代職業(yè)體系建構(gòu)的歷史機(jī)遇，利用自身以新機(jī)制辦學(xué)的制度優(yōu)勢，一方面，獨(dú)立學(xué)院必須緊緊圍繞培養(yǎng)“高素質(zhì)技能型人才”的定位，立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力提升學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，堅(jiān)持不懈地“提高辦學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平”為核心任務(wù)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不斷提高學(xué)校內(nèi)部治理水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化特色的師資隊(duì)伍建設(shè)，重視將產(chǎn)教融合，通過走與母體學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展的戰(zhàn)略，為社會(huì)提供更有特色內(nèi)涵、更具教育品質(zhì)的高等教育服務(wù)，在參與完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)中探尋中一條適合自身發(fā)展的路徑[6]。

另一方面，解決現(xiàn)代職業(yè)教育體系下如何進(jìn)行獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)這一核心上可以采用 “保本增職”的原則。這一原則就是要求在保證普通本科教育水平和人才培養(yǎng)規(guī)格的同時(shí)，強(qiáng)化職業(yè)教育的內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)本科教育和職業(yè)教育在獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)中的有效結(jié)合，使得學(xué)生具備較為寬廣的學(xué)科口徑、良好的綜合素養(yǎng)和扎實(shí)的職業(yè)技能?！氨１驹雎殹钡脑瓌t分別體現(xiàn)為，“保本”彰顯獨(dú)立學(xué)院本科的辦學(xué)層次，其學(xué)生應(yīng)該比高職院校的學(xué)生具備更加扎實(shí)的理論知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神；“增職”則體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該與職業(yè)教育接軌，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，不斷提高學(xué)生的就業(yè)能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要[7]。

（四）制度支持

獨(dú)立學(xué)院是基層自發(fā)探索的一種辦學(xué)模式，在制度缺位的環(huán)境下成長起來，是受公辦高校和社會(huì)力量驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生的一項(xiàng)誘致性制度創(chuàng)新，走的是一條“先發(fā)展后規(guī)范”的路子。其產(chǎn)生之后，國家出臺(tái)了一系列的政策加以規(guī)范和引導(dǎo)，如2003年4月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》，正式確認(rèn)這種辦學(xué)模式為“獨(dú)立學(xué)院”。2008年《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》提出獨(dú)立學(xué)院給予五年的過渡期，為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展確定了若干基本思路。2011年，《教育部關(guān)于“十二五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》專門對獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)時(shí)間制定了優(yōu)惠政策，即 “2014年以前每年均可按照高等學(xué)校設(shè)置工作要求開展獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的審批工作”。這一系列政策都體現(xiàn)了政府部門對獨(dú)立學(xué)院規(guī)范辦學(xué)的態(tài)度和決心，但是這些政策更多從宏觀層面引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對中觀和微觀層面，特別是如何引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系，卻缺乏可操作性的舉措。要解決獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展問題，政府應(yīng)從現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的訴求出發(fā)，認(rèn)真研究地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對職業(yè)人才需求的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量，對于有向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型意愿的獨(dú)立學(xué)院，可以作為試點(diǎn)，給予政策支持：

1.成立獨(dú)立轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)教育的專家指導(dǎo)組。專家指導(dǎo)組應(yīng)該定期或不定期對獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)型職業(yè)學(xué)院發(fā)展情況進(jìn)行評估檢查，對存在的困難和問題及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)研究，提供破解思路，對于轉(zhuǎn)型成功的典型案例應(yīng)該進(jìn)行跟蹤考察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成熟的做法應(yīng)該鼓勵(lì)其推廣。

2.給予發(fā)展職業(yè)教育的獨(dú)立學(xué)院更多辦學(xué)自主權(quán)和創(chuàng)新發(fā)展空間，為其營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。例如獨(dú)立學(xué)院可以根據(jù)市場需求和自身的發(fā)展條件，更為靈活的調(diào)整專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展特色鮮明、學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)的專業(yè)積極申報(bào)應(yīng)用型碩士點(diǎn)，為其打通縱向發(fā)展的路徑。

3.構(gòu)建積極財(cái)政政策，提供獨(dú)立學(xué)院積極參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的資金支持。特別是可以設(shè)立政府補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)基金幫助獨(dú)立學(xué)院完善職業(yè)所需的硬軟條件，為其營造良好的政策環(huán)境。

4.積極引入國際職業(yè)教育培養(yǎng)和資助體系，提高獨(dú)立學(xué)院教師在實(shí)踐性科研項(xiàng)目、專業(yè)職稱評聘、進(jìn)入企事業(yè)單位實(shí)踐等的政策幫扶，從而為其更好地反哺教學(xué)，為獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人才奠定基礎(chǔ)[7]。

回顧和審視獨(dú)立走過的歷程，可以發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦基礎(chǔ)、辦學(xué)水平、發(fā)展目標(biāo)是有差異的，這些差異也決定了對獨(dú)立學(xué)院在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的路徑選擇設(shè)計(jì)中，不可能步調(diào)一致。對于這一中國高等教育發(fā)展的特殊產(chǎn)物，應(yīng)該尊重辦學(xué)的歷史，尊重國情校慶，在充分考慮地方的差異性、特殊性，盡可能創(chuàng)造更加適合獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的制度環(huán)境，正如有學(xué)者提出的：“應(yīng)多給獨(dú)立學(xué)院一些時(shí)間，完善校內(nèi)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮公辦高校優(yōu)質(zhì)教育資源和社會(huì)資金兩方面的優(yōu)勢，真正把獨(dú)立學(xué)院建設(shè)成獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體再交給社會(huì)，這樣更有利于獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展?！盵8]