繼2017年國(guó)家開(kāi)始建設(shè)“雙一流”高校之后，2019年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出實(shí)施高職“雙高計(jì)劃”。落實(shí)國(guó)務(wù)院文件要求，教育部財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，明確了十大建設(shè)任務(wù)。其中任務(wù)之一就是提升國(guó)際化水平，并指出：積極參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才，促進(jìn)中外人文交流。探索援助發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育的渠道和模式。開(kāi)展國(guó)際職業(yè)教育服務(wù)，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)，建設(shè)一批魯班工坊，推動(dòng)技術(shù)技能人才本土化。為此，結(jié)合前期走訪調(diào)研，筆者對(duì)天津市首創(chuàng)的海外“魯班工坊”進(jìn)行較系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，旨在為提升高職“雙高計(jì)劃”建設(shè)水平、推動(dòng)高職院校國(guó)際化提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

一、“魯班工坊”服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重大意義

教育對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分，伴隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目相繼在沿線國(guó)家落地，迫切需要中國(guó)教育走出去，支撐和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)對(duì)本土化技術(shù)技能人才的需求。天津市職業(yè)教育經(jīng)過(guò)國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)連續(xù)十年建設(shè)，尤其是2015年成為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”以來(lái)，將提高職業(yè)教育國(guó)際化水平作為示范區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。落實(shí)教育部《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，在天津市教委的大力支持下，2016年3月8日由天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建的中國(guó)首個(gè)境外“魯班工坊”在泰國(guó)大城技術(shù)學(xué)院正式落成啟用。2017年5月18日，天津市第二商業(yè)學(xué)校與英國(guó)奇切斯特學(xué)院集團(tuán)合作建立英國(guó)“魯班工坊”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，這是在歐洲建立的首個(gè)“魯班工坊”，開(kāi)展“中餐烹飪藝術(shù)”專(zhuān)業(yè)教學(xué)；12月8日，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，聯(lián)合天津所在地中國(guó)500強(qiáng)機(jī)械制造企業(yè)，在印度金奈理工學(xué)院建立印度“魯班工坊”；12月12日天津市東麗區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校在印尼東瓜哇省波諾羅戈市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立印尼“魯班工坊”。2018年7月18日，天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院在巴基斯坦旁遮普省技術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)局設(shè)立巴基斯坦“魯班工坊”；10月28日，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在柬埔寨國(guó)立理工學(xué)院設(shè)立瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)中心與柬埔寨“魯班工坊”揭牌；12月5日，天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與葡萄牙塞圖巴爾理工學(xué)院合作建立葡萄牙“魯班工坊”正式揭牌。截至目前，按照“一國(guó)一坊”的原則，天津市職業(yè)院校為“一帶一路”沿線國(guó)家已建成7個(gè)“魯班工坊”，到2020年天津市還將在吉布提、埃及、埃賽俄比亞、尼日利亞、南非等國(guó)設(shè)立“魯班工坊”。

“魯班工坊”作為中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化的新模式，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，配合中國(guó)企業(yè)、中國(guó)裝備“走出去”，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)技術(shù)技能、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知、理解與接納，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥煜ぶ袊?guó)技術(shù)、產(chǎn)品、工藝的技術(shù)技能人才，提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。海外“魯班工坊”建設(shè)得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視。2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕，習(xí)近平總書(shū)記出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話(huà)，在“實(shí)施能力建設(shè)行動(dòng)”中指出“在非洲設(shè)立10個(gè)魯班工坊，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)”。2018年5月，孫春蘭副總理在參觀“魯班工坊”體驗(yàn)館時(shí)指出，借助“魯班工坊”這一載體將中國(guó)的職業(yè)技術(shù)傳播到國(guó)外，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，值得充分肯定。教育部和天津市委市政府給予了大力支持。2018年3月，在2018年度職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作視頻會(huì)議上，教育部副部長(zhǎng)孫堯指出“要繼續(xù)推進(jìn)并建設(shè)好魯班工坊項(xiàng)目，爭(zhēng)取新的突破”?！督逃?018年工作要點(diǎn)》中也明確提出繼續(xù)實(shí)施“魯班工坊”“中非 20+20”“絲路 1+1”“友好使者”等特色項(xiàng)目。

“魯班工坊”以我國(guó)古代杰出的工匠和發(fā)明家魯班命名，不僅傳承了中國(guó)優(yōu)秀班墨傳統(tǒng)文化，也體現(xiàn)了當(dāng)今中國(guó)培育大國(guó)工匠，弘揚(yáng)工匠精神，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代價(jià)值。魯班工坊的建立標(biāo)志著中國(guó)職業(yè)教育昂首進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，搭建了中國(guó)職業(yè)教育與世界交流互鑒的實(shí)體機(jī)構(gòu)；服務(wù)于“一帶一路”沿線國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，增進(jìn)福祉；服務(wù)于國(guó)際產(chǎn)能合作，助力中國(guó)企業(yè)走出去；服務(wù)于中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展，進(jìn)一步提高國(guó)際影響力；彰顯中國(guó)改革開(kāi)放教育領(lǐng)域取得的成就，增進(jìn)世界之人力資本，為攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體打造教育領(lǐng)域的樣板。

二、“魯班工坊”建設(shè)的主要模式和成效

（一）“魯班工坊”建設(shè)原則

“魯班工坊”將天津國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，采取學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的方式走出國(guó)門(mén)與世界分享，秉持平等合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“一帶一路”理念，堅(jiān)持共商、共研、共建、共享、共贏的“五共”原則，搭建起中國(guó)職業(yè)教育與世界合作交流的實(shí)體辦學(xué)機(jī)構(gòu)，是中國(guó)職業(yè)教育配合企業(yè)走出國(guó)門(mén)服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能的重要技術(shù)驛站。

1.平等協(xié)商原則?；诤献鞣綄?duì)中國(guó)職業(yè)教育和技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同，雙方本著平等互利、協(xié)商一致的原則，明確合作方式、項(xiàng)目實(shí)施與專(zhuān)業(yè)建設(shè)等“魯班工坊”建設(shè)內(nèi)容。

2.統(tǒng)分結(jié)合原則。國(guó)際合作貴在相互尊重、相互理解。根據(jù)不同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境以及技術(shù)技能水平，各國(guó)“魯班工坊”建設(shè)是在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框架下，充分考慮合作方的現(xiàn)實(shí)訴求，突出本土化，建設(shè)體現(xiàn)國(guó)別特色的“魯班工坊”。

3.優(yōu)選優(yōu)質(zhì)原則。在“魯班工坊”建設(shè)過(guò)程中，在國(guó)內(nèi)優(yōu)先選擇國(guó)際化水平較高的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)教師、優(yōu)質(zhì)資源和通用性技術(shù)技能率先實(shí)施，保障“魯班工坊”的教育質(zhì)量和品牌。尋找國(guó)外合作伙伴，也要堅(jiān)持優(yōu)中優(yōu)先的原則，保障實(shí)施成效。

4.技教統(tǒng)籌原則?！棒敯喙し弧闭蔑@的是中國(guó)改革開(kāi)放在技術(shù)上取得的重大進(jìn)步，在優(yōu)質(zhì)技術(shù)裝備遴選上，主要選取中國(guó)職業(yè)技能大賽最先進(jìn)的“裝備”；同時(shí)，在相互尊重和理解的基礎(chǔ)上，將我國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)的教育理念、教學(xué)模式，進(jìn)行相互交流與借鑒，為所在國(guó)家培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才。

5.產(chǎn)教融合原則?！棒敯喙し弧笔恰耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的產(chǎn)物，是配合中國(guó)企業(yè)走出去、國(guó)際產(chǎn)能合作的產(chǎn)物，要充分發(fā)揮職業(yè)教育產(chǎn)教融合和校企合作的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政、校、行、企、研多方力量，凝心聚力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，協(xié)同化運(yùn)作，品牌化經(jīng)營(yíng)，為“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)本土化技術(shù)技能人才。

（二）“魯班工坊”建設(shè)模式

“魯班工坊”教育模式以中國(guó)改革開(kāi)放四十年所取得的巨大成就為背景，以國(guó)家“一帶一路”建設(shè)為使命，依托天津職業(yè)院校國(guó)際化專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)職業(yè)院校技能大賽裝備和工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目（EPIP）教學(xué)模式，突出實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)而進(jìn)行設(shè)計(jì)的?！棒敯喙し弧敝黧w由合作國(guó)家院校按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)方案組織實(shí)施，采用中國(guó)現(xiàn)代職教理念，突出我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的優(yōu)勢(shì)，充分開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育的遠(yuǎn)程教學(xué)，廣泛采用空中課堂，致力于培養(yǎng)當(dāng)?shù)貙W(xué)生的專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力、綜合實(shí)踐能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

1.依托院校之間的合作交流創(chuàng)建模式?；诼殬I(yè)院校對(duì)外交流與合作的基礎(chǔ)上，按照平等互利、合作共贏的原則，經(jīng)過(guò)廣泛的溝通以及雙方的互訪和考察，在海外遴選優(yōu)質(zhì)合作院校創(chuàng)建“魯班工坊”。泰國(guó)和印尼“魯班工坊”采用此種模式。

泰國(guó) “魯班工坊”，2016年由天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立機(jī)電一體化技術(shù)專(zhuān)業(yè)，2017年增設(shè)數(shù)控技術(shù)、新能源技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)三個(gè)專(zhuān)業(yè)；配合中國(guó)高鐵走出去，服務(wù)中泰鐵路建設(shè)，2018年由天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立動(dòng)車(chē)組檢修技術(shù)、鐵道信號(hào)自動(dòng)控制2個(gè)專(zhuān)業(yè)，形成了“一坊兩中心”的格局。泰國(guó)“魯班工坊”的建設(shè)在整個(gè)東南亞國(guó)家產(chǎn)生了示范效應(yīng)，現(xiàn)有五個(gè)東盟國(guó)家都派學(xué)生到泰國(guó)的“魯班工坊”學(xué)習(xí)交流。截至目前，培養(yǎng)、培訓(xùn)泰國(guó)及周邊國(guó)家教師203人、學(xué)生3462人次。馬來(lái)西亞和印度尼西亞學(xué)生專(zhuān)門(mén)來(lái)泰國(guó)“魯班工坊”學(xué)習(xí)電腦鼠和自動(dòng)生產(chǎn)線技術(shù)，學(xué)生回國(guó)后參加國(guó)家自動(dòng)化生產(chǎn)線技能大賽獲得一等獎(jiǎng)。兩名泰國(guó)學(xué)生在“魯班工坊”學(xué)習(xí)后，2016年11月在馬來(lái)西亞吉隆坡舉辦的第11屆東盟技能大賽中獲得“工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)”競(jìng)賽獎(jiǎng)牌。2017年渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“機(jī)電一體化”專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)成為泰國(guó)教育行政部門(mén)認(rèn)可的學(xué)歷教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

印尼“魯班工坊”以汽車(chē)維修技術(shù)為主線，分為汽車(chē)維修應(yīng)用智能、新能源汽車(chē)、工程實(shí)踐創(chuàng)新、無(wú)人機(jī)技術(shù)等4個(gè)教學(xué)區(qū)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才。印尼“魯班工坊”成為印尼教育行政部門(mén)、行業(yè)企業(yè)界、職校師生、印尼華人追捧的“明星”，成為合作方波諾羅戈市第二職業(yè)學(xué)校的最大“驕傲”。

2.配合中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品走出去模式。與承攬海外大型工程的企業(yè)或國(guó)（境）外辦廠、收購(gòu)的企業(yè)合作，在國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)的職業(yè)院校和機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“魯班工坊”，致力培養(yǎng)本土化的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，滿(mǎn)足國(guó)（境）外企業(yè)發(fā)展的需求。印度“魯班工坊”是高職院校聯(lián)合企業(yè)共同與印度高等院校合作建立的，設(shè)置了新能源技術(shù)、數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維修、工業(yè)機(jī)器人、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造（3D制作）4個(gè)專(zhuān)業(yè)，與中國(guó)在印度的5家國(guó)有大型企業(yè)簽署了學(xué)生訂單培養(yǎng)協(xié)議書(shū)，共同培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥煜ぶ袊?guó)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)急需的技術(shù)技能人才。目前已培訓(xùn)在校生200余名，培訓(xùn)24名新能源和75名數(shù)控技術(shù)與維修在職人員。

3.對(duì)接發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)模式。英國(guó)是世界上最早建立國(guó)家資格框架的國(guó)家，涵蓋了職業(yè)資格證書(shū)和教育文憑，實(shí)現(xiàn)了職普等值。天津第二商校的中餐烹飪藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查及現(xiàn)場(chǎng)答辯，符合英國(guó)的教學(xué)質(zhì)量體系，取得開(kāi)發(fā)英國(guó)中餐烹調(diào)師職業(yè)資格證書(shū)資質(zhì)。2018年4月英國(guó)“魯班工坊”首期開(kāi)發(fā)的中餐烹飪藝術(shù)三級(jí)學(xué)歷證書(shū)在英國(guó)國(guó)家資格框架上架，2018年10月英國(guó)奇切斯特學(xué)院正式開(kāi)設(shè)“魯班工坊”中餐烹飪藝術(shù)三級(jí)學(xué)歷課程。本學(xué)歷課程的教學(xué)獲得英國(guó)政府的財(cái)政撥款，16-19歲的英國(guó)及歐盟其他國(guó)家的學(xué)生可以免費(fèi)學(xué)習(xí)，學(xué)生獲得的中餐烹調(diào)師三級(jí)文憑證書(shū)印有“魯班”標(biāo)識(shí)。

目前，天津第二商校憑借5位國(guó)家級(jí)烹飪大師、5位市級(jí)烹飪大師，對(duì)英籍教師開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)了1032學(xué)時(shí)的國(guó)際化數(shù)字教學(xué)資源，建立了空中課堂，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外“魯班工坊”同頻互動(dòng)教學(xué)。同時(shí)，現(xiàn)正積極開(kāi)發(fā)2級(jí)和4級(jí)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，天津食品集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也隨“魯班工坊”進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)“十三五”規(guī)劃提出：“制定國(guó)家資歷框架，推進(jìn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)?！薄秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》進(jìn)一步指出推進(jìn)資歷框架建設(shè)。天津第二商校的中餐烹飪專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)納入英國(guó)國(guó)家資格框架的經(jīng)驗(yàn)將有助于推動(dòng)我國(guó)“1+X”證書(shū)制度和國(guó)家資歷框架的建立。

4.依托政府間戰(zhàn)略合作框架創(chuàng)建模式?！耙粠б宦贰背h下我國(guó)已同122個(gè)國(guó)家、29個(gè)國(guó)際組織簽署了170份政府間合作文件，通過(guò)政府間的戰(zhàn)略合作和政策來(lái)創(chuàng)建“魯班工坊”。柬埔寨“魯班工坊”就是在“瀾湄合作”框架下創(chuàng)建的。由中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)建的柬埔寨“魯班工坊”坐落在柬埔寨國(guó)立理工學(xué)院，總建筑面積6814平方米，包括機(jī)械加工技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、通信技術(shù)3個(gè)實(shí)訓(xùn)中心，18間實(shí)訓(xùn)室，1600多臺(tái)（套）設(shè)備，將開(kāi)展工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)技能培訓(xùn)，為瀾湄地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。柬埔寨“魯班工坊”建成后在不到1周的時(shí)間就接待了100多位來(lái)自柬埔寨7個(gè)省市的師生。針對(duì)IEEE國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)電腦鼠走迷宮及POWERON創(chuàng)新套件、仿生機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)競(jìng)賽平臺(tái)等工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)備，先后進(jìn)行了為期兩周技術(shù)培訓(xùn)，受到柬埔寨師生的高度認(rèn)可。

5.學(xué)校與教育主管部門(mén)合作創(chuàng)建模式。巴基斯坦“魯班工坊”位于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的重要接合點(diǎn)——旁遮普省拉合爾市，天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院與旁遮普省技術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)局（TEVTA）合作建立，是學(xué)校與教育主管部門(mén)合作。TEVTA隸屬于旁遮普省政府，下屬401所職業(yè)學(xué)院、培訓(xùn)院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)，學(xué)制包括3年制、2年制、1年制和6個(gè)月職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)，該機(jī)構(gòu)還與天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)共建旁遮普應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。與政府教育主管部門(mén)合作，一方面可以發(fā)揮教育行政部門(mén)的行政主導(dǎo)力量，另一方面可以充分利用區(qū)域內(nèi)的多層次的教育資源，通過(guò)課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)，構(gòu)建中高職銜接的學(xué)歷體系。巴基斯坦“魯班工坊”主要建設(shè)“學(xué)歷教育+技能培訓(xùn)”產(chǎn)教協(xié)同育人模式，努力構(gòu)建“2+2+2中高本”學(xué)歷教育融通體系。

（三）“魯班工坊”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1.政府搭臺(tái)，學(xué)校唱戲。“魯班工坊”是積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議的產(chǎn)物，是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，“魯班工坊”建設(shè)過(guò)程中，得到了雙方政府給予的大力支持，解決發(fā)展中遇到的各種困難。天津市為推動(dòng)“魯班工坊”建設(shè)，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市教委《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)院校在海外設(shè)立“魯班工坊”試點(diǎn)方案》，市委成立推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。“一帶一路”沿線國(guó)家也高度重視，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)、政策等方面給予支持。

2.產(chǎn)教協(xié)同，同頻共振?！棒敯喙し弧笔恰耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的結(jié)果，是配合企業(yè)走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作的要求，是解決中方企業(yè)對(duì)國(guó)際化技術(shù)技能人才需求側(cè)與海外職業(yè)教育供給側(cè)矛盾的產(chǎn)物，其發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)，依托企業(yè)；面向產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同育人，校企共贏?！棒敯喙し弧钡慕ㄔO(shè)和發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)，脫離了行業(yè)企業(yè)，將可能成為無(wú)源之水，無(wú)木之本。

3.項(xiàng)目實(shí)施，教師先行。海外“魯班工坊”是所在國(guó)按照中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)模式在本國(guó)舉辦的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，理解中國(guó)文化和中國(guó)職業(yè)教育是辦好“魯班工坊”的前提，需要對(duì)國(guó)外教師進(jìn)行培訓(xùn)，掌握中國(guó)技術(shù)、中國(guó)職業(yè)教育方法，使他們回國(guó)后能有效教學(xué)。同時(shí)，我國(guó)在傳授中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)模式時(shí)，既要按照國(guó)際化通行規(guī)則來(lái)進(jìn)行，也要考慮到所在國(guó)家的國(guó)情等，需要中國(guó)教師具有國(guó)際化視野、熟悉當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育情況以及開(kāi)展國(guó)際教育的雙語(yǔ)教學(xué)能力。

4.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，質(zhì)量為本。標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范性文件，具有共同使用和重復(fù)使用的特征。作為中國(guó)品牌的“魯班工坊”，依托天津市國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)所取得的最優(yōu)秀的教學(xué)成果和模式，結(jié)合所在國(guó)實(shí)際進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、模式化建設(shè)，以中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式開(kāi)展“魯班工坊”教育教學(xué)，對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育起到較好的示范和引領(lǐng)作用。經(jīng)過(guò)三年多的建設(shè)，“魯班工坊”形成了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一合作協(xié)議、統(tǒng)一工坊設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教學(xué)區(qū)域設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際化專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目的教學(xué)模式（EPIP）、工坊證書(shū)等一整套體現(xiàn)中國(guó)元素、中國(guó)特色、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)內(nèi)容。

5.民心相通，合作共贏。由于不同國(guó)家之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異，加之發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期主宰教育領(lǐng)域，沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足，在建設(shè)過(guò)程中需要反復(fù)交流與溝通，彼此了解，增進(jìn)感情，取得信任，在技術(shù)技能共享中，相互尊重、相互理解，以便推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)的共同發(fā)展。

6.技術(shù)先行，多重效應(yīng)?！棒敯喙し弧笔侵袊?guó)改革開(kāi)放40年技術(shù)技能積累的產(chǎn)物，是把中國(guó)最先進(jìn)的技術(shù)和裝備與“一帶一路”沿線國(guó)家共享。技術(shù)技能沒(méi)有國(guó)界，但技術(shù)技能傳承必然打上文化的烙印?！棒敯喙し弧辈粌H推動(dòng)雙方學(xué)校職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的技術(shù)技能人才；而且促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，推動(dòng)人文交流，產(chǎn)業(yè)信息流通，產(chǎn)品互通有無(wú)，企業(yè)跨越國(guó)門(mén)，政府增進(jìn)對(duì)話(huà)，產(chǎn)能合作互補(bǔ)，發(fā)展成果共用，人類(lèi)文明共享。

三、“魯班工坊”建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題

（一）支持政策有待完善

“魯班工坊”建設(shè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)管理、外匯管理、人員出國(guó)交流等多個(gè)方面，需要有配套的政策支持。為了推動(dòng)“魯班工坊”建設(shè)，2017年3月天津市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市教委《關(guān)于推進(jìn)我市職業(yè)院校在海外設(shè)立“魯班工坊”試點(diǎn)方案》，在保障措施中提出了一些相關(guān)政策。但在學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備捐贈(zèng)、行政領(lǐng)導(dǎo)公派出國(guó)次數(shù)、停留期限等方面還不完善，在一定程度上影響海外“魯班工坊”建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

（二）國(guó)際化人才需加強(qiáng)

教師的國(guó)際化是職業(yè)教育國(guó)際化的根本保障。近些年來(lái)，天津高職院校在職業(yè)教育國(guó)際化過(guò)程中邁出了較大的步伐，聚集了一批高素質(zhì)“雙師型”教師，技術(shù)技能水平較高，但既精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，又精通外語(yǔ)知識(shí)和技能的專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量不多；專(zhuān)業(yè)教師對(duì)外教學(xué)能力和水平有限，難以適應(yīng)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)師資培訓(xùn)的要求和國(guó)際化教學(xué)資源建設(shè)的需要。

（三）建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足

“一帶一路”沿線國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，需要給予一定的支持。目前，天津市教委對(duì)開(kāi)展海外“魯班工坊”項(xiàng)目學(xué)校給予了一定的項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要用于國(guó)內(nèi)教師的海外費(fèi)用、外方師資培訓(xùn)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置以及國(guó)際化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)的支出等。這些費(fèi)用在海外“魯班工坊”初期建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但隨著海外“魯班工坊”向縱深發(fā)展，資金的數(shù)量和使用范圍難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求。

（四）標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

目前“魯班工坊”還沒(méi)有制定遴選學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有制定“魯班工坊”建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有“魯班工坊”人才培養(yǎng)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)。由于“魯班工坊”建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，影響“魯班工坊”布局和建設(shè)的速度。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源國(guó)際化程度不夠，目前建設(shè)的國(guó)際化專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)只有50個(gè)，難以滿(mǎn)足“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育和中國(guó)企業(yè)走出去的需要等。雖然國(guó)際化專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目（EPIP）教學(xué)模式等教學(xué)資源與海外“魯班工坊”實(shí)現(xiàn)了共享，但隨著“魯班工坊”向縱深發(fā)展，現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源國(guó)際化程度較低，可教學(xué)、可學(xué)習(xí)且適合多國(guó)需要的教學(xué)資源仍需加大開(kāi)發(fā)力度。

四、加強(qiáng)“魯班工坊”建設(shè)的思路和建議

（一）建設(shè)思路

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全國(guó)教育大會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一帶一路”建設(shè)的總體要求，秉承“一帶一路”建設(shè)的四個(gè)理念，以“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本土化技術(shù)技能人才需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮天津市行業(yè)企業(yè)辦學(xué)和國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大國(guó)際化教師隊(duì)伍建設(shè)力度，拓展相關(guān)專(zhuān)業(yè)，深化產(chǎn)教融合，更好地覆蓋當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，不斷推出更高水準(zhǔn)、更高層次的教學(xué)資源和標(biāo)準(zhǔn)，提升已有“魯班工坊”建設(shè)水平，推動(dòng)中國(guó)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、中高職銜接制度與當(dāng)?shù)貙W(xué)歷教育的融合，擴(kuò)大“魯班工坊”承載功能和提升辦學(xué)實(shí)力，提高為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)特別是中國(guó)企業(yè)的服務(wù)能力；總結(jié)提高現(xiàn)有建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新建設(shè)理念和思路，拓展建設(shè)路徑和區(qū)域，加快建設(shè)新的“魯班工坊”，重點(diǎn)面向非洲和東盟區(qū)域、中蒙經(jīng)濟(jì)走廊，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，配合國(guó)際產(chǎn)能合作，校企協(xié)同培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥煜ぶ袊?guó)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才。

（二）發(fā)展建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在完善天津市職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市委“魯班工坊”推動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善“魯班工坊”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)解決好“魯班工坊”建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。在各項(xiàng)目學(xué)校建立專(zhuān)門(mén)的“魯班工坊”研究和推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，由市教委職業(yè)教育與成人教育中心牽頭、項(xiàng)目學(xué)校參與，成立天津市“魯班工坊”研究與推廣中心，加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)尤其是職業(yè)教育方面的研究，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度研究，加大國(guó)際化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展“魯班工坊”的國(guó)際研討，為推動(dòng)海外“魯班工坊”向縱深發(fā)展提供智力支持。

2.設(shè)立“魯班工坊”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。“魯班工坊”之所以叫工坊，而沒(méi)有叫魯班學(xué)校、魯班學(xué)院，是因?yàn)轸敯喙し徊粌H僅是將先進(jìn)的教育理念、優(yōu)質(zhì)的課程教學(xué)資源進(jìn)行對(duì)外交流與合作，而且是要建立實(shí)體性的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練（實(shí)訓(xùn)）場(chǎng)所，共享中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備、中國(guó)職業(yè)教育，且國(guó)內(nèi)外同規(guī)格建立，以便充分利用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)空中課堂，開(kāi)展混合式教學(xué)，這些都需要相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)的支持。為了加速“魯班工坊”建設(shè)速度和水平，天津市財(cái)政要設(shè)立“魯班工坊”專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于海外“魯班工坊”建設(shè)初期的開(kāi)辦費(fèi)（含設(shè)備采購(gòu)等）、標(biāo)準(zhǔn)的研制，來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，海外教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、開(kāi)設(shè)空中課堂費(fèi)用、參與魯班工坊建設(shè)人員的激勵(lì)資金，國(guó)內(nèi)外召開(kāi)“魯班工坊”學(xué)術(shù)研討會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。

3.加強(qiáng)“魯班工坊”標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)?！棒敯唷笔侵袊?guó)古代具有創(chuàng)新精神的技術(shù)技能人才杰出代表，是典型的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才；“工坊”顧名思義就是工作的場(chǎng)所，有小巧精致之意；“魯班工坊”就是魯班工作的場(chǎng)所，是發(fā)明創(chuàng)造、工藝精湛、出精品的地方?！棒敯喙し弧笔侵袊?guó)改革開(kāi)放40年我國(guó)職業(yè)教育加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)技能培養(yǎng)的濃縮場(chǎng)景，是中國(guó)職業(yè)教育成功的核心要素。因此，要借鑒德國(guó)雙元制、國(guó)際勞動(dòng)組織的MES、北美的CBE、澳大利亞的培訓(xùn)包等世界知名職業(yè)教育模式的有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起中國(guó)元素、中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的“魯班工坊”標(biāo)準(zhǔn)化模式，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等。同時(shí)，制訂出臺(tái)《海外“魯班工坊”實(shí)施職業(yè)院校資格認(rèn)定》《海外“魯班工坊”評(píng)估管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性制度文件。

4.加強(qiáng)職業(yè)院校國(guó)際化能力的培育。職業(yè)教育國(guó)際化，首先要提高自身國(guó)際化素質(zhì)，才能不斷擴(kuò)大職業(yè)院校對(duì)外開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。政府要加大對(duì)職業(yè)院校教師公派出國(guó)訪問(wèn)與交流的支持力度，加強(qiáng)雙語(yǔ)、雙師高水平教師的培育與引進(jìn)，加快國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)步伐。鼓勵(lì)職業(yè)院校積極參與職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的研究制定，開(kāi)發(fā)與之對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，開(kāi)發(fā)更大范圍、更深層次、更高水平的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“魯班工坊”由易到難、由點(diǎn)到面，從線到片逐步形成更大區(qū)域的合作。積極開(kāi)發(fā)職業(yè)教育國(guó)際化教育教學(xué)資源，提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程，海外學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、空中課堂，直接與職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行交流。將初期的設(shè)備共享、技術(shù)共享、標(biāo)準(zhǔn)共享、課程教材共享等向深層次的人才培養(yǎng)模式、整體教學(xué)解決方案等長(zhǎng)效合作機(jī)制轉(zhuǎn)變，將職業(yè)教育國(guó)際合作貫穿于產(chǎn)能?chē)?guó)際合作和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

5.充分發(fā)揮境外中方企業(yè)的主體作用。職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)是“魯班工坊”的重要職能之一。世界發(fā)達(dá)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際上頂尖企業(yè)來(lái)制定的，“一路一帶”沿線發(fā)展中國(guó)家，有的雖建立起國(guó)家資歷框架，但還很不完善，中國(guó)走出去的企業(yè)大多是國(guó)內(nèi)、國(guó)際有影響的企業(yè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普遍高于當(dāng)?shù)兀浞职l(fā)揮境外中方企業(yè)在推動(dòng)“魯班工坊”建設(shè)的主體作用，在充分了解當(dāng)?shù)芈殬I(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共同制定中方企業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，凡是經(jīng)過(guò)“魯班工坊”培訓(xùn)的學(xué)員并且取得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)，才能到中方企業(yè)就業(yè)。當(dāng)然，“魯班工坊”不僅開(kāi)展培訓(xùn)工作，也可以建立先前學(xué)習(xí)認(rèn)可制度，對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)定工作，在培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能人才的同時(shí)，幫助“一帶一路”沿線國(guó)家完善職業(yè)資格。

6.打造升級(jí)版的國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。適應(yīng)新時(shí)代的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，通過(guò)重大工程建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)、體制機(jī)制創(chuàng)新、能力提升行動(dòng)等舉措，使示范區(qū)成為國(guó)家職業(yè)教育制度創(chuàng)新的新高地、體系建設(shè)的新引擎、國(guó)際合作的新窗口、區(qū)域協(xié)同的新平臺(tái)、質(zhì)量提升的新支點(diǎn)。充分利用2021年上海舉辦第46屆世界技能大賽的有利時(shí)機(jī)，全方位踐行世界技能組織2025戰(zhàn)略，以更加主動(dòng)、更加開(kāi)放、更加包容的姿態(tài)，打造國(guó)際水準(zhǔn)的中國(guó)職業(yè)技能大賽，積極吸收“一帶一路”沿線國(guó)家參與中國(guó)職業(yè)院校技能大賽。總結(jié)提煉天津市和國(guó)內(nèi)職業(yè)教育先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，打造職業(yè)教育中國(guó)品牌和中國(guó)模式，加強(qiáng)與亞歐非及世界各國(guó)教育互利合作，將職業(yè)教育中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)模式、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向“一帶一路”沿線國(guó)家分享，充分體現(xiàn)我國(guó)在推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“魯班工坊”從啟動(dòng)到建設(shè)僅僅走過(guò)了三年的歷程，但其建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，不僅成為中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化的新模式，而且也成為世界職業(yè)教育國(guó)際化的新典范，中外人文交流的新窗口，產(chǎn)教融合國(guó)際化的新引擎，政府學(xué)校企業(yè)國(guó)際化交流合作的新紐帶。當(dāng)然，其發(fā)展還很不成熟，處于起步階段，未來(lái)發(fā)展還面臨著諸多困難和問(wèn)題，需要在實(shí)踐中加大探索力度，在理論上不斷提煉升華，把“魯班工坊”打造成國(guó)際知名品牌。（本研究得到天津市委研究室決策咨詢(xún)處和建設(shè)“魯班工坊”的天津職業(yè)院校的大力支持，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院董顯輝、張洪華、徐宏偉參與了調(diào)研）