文/王晶 山東華邦建設(shè)集團(tuán)有限公司 山東青州 262500

公路工程管理工作應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程當(dāng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)建設(shè)方案逐步優(yōu)化與調(diào)整。在新時(shí)期建筑行業(yè)發(fā)展中，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在增大，只有建立完善的管理體系，才能降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源利用率的提升，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為未來(lái)發(fā)展打下基礎(chǔ)。承包單位、項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位，是當(dāng)前公路建設(shè)市場(chǎng)的主體，不同單位之間的職責(zé)存在差異性，彼此之間的相互配合，是促進(jìn)公路工程順利實(shí)施于竣工的保障。但是，由于工程管理理念和方法的落后，導(dǎo)致實(shí)際工作開展中依舊存在諸多問題，限制了工程質(zhì)量與效率的提升。因此，應(yīng)該遵循實(shí)事求是的基本原則，對(duì)公路工程的特點(diǎn)與要求進(jìn)行深入分析，制定切實(shí)可行的工程管理計(jì)劃與方案。

1、公路工程管理存在的問題

1.1 現(xiàn)場(chǎng)管理問題

施工環(huán)節(jié)在公路工程建設(shè)中所占時(shí)間較長(zhǎng)，在此過(guò)程中施工質(zhì)量與進(jìn)度等會(huì)受到多方面因素的影響。管理人員應(yīng)該協(xié)調(diào)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理等各方面工作，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作水平的提升。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中，很多企業(yè)受到眼前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，導(dǎo)致對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理缺乏重視，為了趕工期忽視工程質(zhì)量。與此同時(shí)，由于施工現(xiàn)場(chǎng)因素的復(fù)雜性，因此會(huì)難免存在設(shè)計(jì)變更的問題。管理人員未能對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行有效安排，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度受到影響，延誤工期的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益遭受損失。

1.2 合同管理問題

在公路工程建設(shè)過(guò)程中，各類合同的簽訂是保障各方合法權(quán)益的關(guān)鍵，雙方在合意原則的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程建設(shè)中可能遇到的問題達(dá)成協(xié)商，防止在建設(shè)中出現(xiàn)不必要的糾紛。但是，在合同管理中卻存在發(fā)包人違反合同規(guī)定的行為，對(duì)于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與合同單價(jià)進(jìn)行私自調(diào)整等問題較為常見。索賠是企業(yè)維護(hù)自身利益的有效途徑，但是由于法律知識(shí)的匱乏和法律意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致索賠工作的開展受到限制。與此同時(shí)，過(guò)多的行政干預(yù)，也是導(dǎo)致索賠困難的主要原因。

1.3 安全管理問題

在現(xiàn)代化公路工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)于工程質(zhì)量的重視程度較高，卻忽視了施工安全管理，導(dǎo)致工程建設(shè)中的問題頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。未能嚴(yán)格按照規(guī)定開展安全知識(shí)宣傳與教育工作，導(dǎo)致施工人員的安全意識(shí)淡薄，缺乏安全施工技能與應(yīng)急處理措施。在檔案建立中未能嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，井字架和腳手架搭設(shè)、安全繩和安全帽的佩戴不規(guī)范等等，也會(huì)導(dǎo)致施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷升高【1】。未能對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，導(dǎo)致其專業(yè)能力不足，未能樹立較強(qiáng)的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制的缺失，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清的問題存在，沒有及時(shí)排查工程建設(shè)中的安全隱患。

1.4 成本管理問題

由于公路工程的投資較大，因此成本管理就顯得十分關(guān)鍵，能夠有效提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。但是，成本管理工作卻存在形式化嚴(yán)重的問題。未能對(duì)人員進(jìn)行合理安排，一崗多人的問題普遍存在。未能對(duì)施工材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比與分析，在采購(gòu)中面臨較大的資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)施工中存在的資源浪費(fèi)情況沒有進(jìn)行有效處理，導(dǎo)致成本持續(xù)升高。成本管理當(dāng)中存在的問題，是引發(fā)資金周轉(zhuǎn)困難的主要原因，導(dǎo)致工程建設(shè)的進(jìn)度受阻。

2、公路工程管理的對(duì)策

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

公路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)較為復(fù)雜，只有明確管理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，消除現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量與安全問題隱患，增強(qiáng)工程建設(shè)的順暢性。公路工程的質(zhì)量受到現(xiàn)場(chǎng)管理工作水平的直接影響，通過(guò)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化處理并通過(guò)多種途徑加以強(qiáng)化，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理工作的有章可循。逐步改善公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境問題，防止臟亂差等問題的發(fā)生，嚴(yán)格遵循文明施工的相關(guān)要求。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)應(yīng)用和施工工藝規(guī)范性等【2】。嚴(yán)厲處罰施工現(xiàn)場(chǎng)較為混亂的工地，成立專業(yè)安全管理小組，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行逐步排查。

2.2 合同管理

相關(guān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身職能，嚴(yán)格監(jiān)管招投標(biāo)合同簽訂與執(zhí)行過(guò)程，了解工程項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和操作規(guī)程等，增強(qiáng)合同管理的延續(xù)性。當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛問題時(shí)，職能單位也應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)解，以自身的公信力與權(quán)威性督促合同糾紛的及時(shí)解決，防止公路工程的建設(shè)受到影響。這種方式能夠最大限度減少法律維權(quán)程序的啟動(dòng)，對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行有效控制。在簽訂完招投標(biāo)合同后，雙方應(yīng)該嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定，落實(shí)合同中的款項(xiàng)要求。招標(biāo)方應(yīng)該確保乙方在建設(shè)中具有充足的資源，嚴(yán)格監(jiān)督工程進(jìn)展情況，防止在建設(shè)工作中出現(xiàn)違反合同規(guī)定的問題【3】。投標(biāo)方應(yīng)該明確自身義務(wù)所在，嚴(yán)格遵循合同規(guī)定開展建設(shè)工作，防止分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)企業(yè)全體員工的法律意識(shí)，防止在建設(shè)中出現(xiàn)違法行為，以實(shí)現(xiàn)對(duì)自身合法權(quán)益的維護(hù)。

2.3 運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)

在新時(shí)期公路工程管理工作當(dāng)中，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，加強(qiáng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)管理工作效率的提升，同時(shí)降低管理人員的工作負(fù)擔(dān)。很多企業(yè)受到傳統(tǒng)管理理念的影響，導(dǎo)致管理方法較為落后，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量受到影響。尤其是在信息化時(shí)代，公路工程建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯得更加關(guān)鍵，只依靠傳統(tǒng)管理手段顯然不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)。先進(jìn)管理技術(shù)的運(yùn)用，能夠增強(qiáng)企業(yè)的整體管理水平，同時(shí)提升各類資源的利用率，滿足公路工程管理的現(xiàn)代化與自動(dòng)化發(fā)展需求。企業(yè)不應(yīng)該只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益，而是加大資金投入，加快企業(yè)的信息化建設(shè)【4】。比如BIM技術(shù)的運(yùn)用，能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程全過(guò)程的可視化、動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作存在的問題，并提出針對(duì)性改進(jìn)意見。對(duì)于工程建設(shè)資料的收集與整理，可以促進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)的不斷完善，為后續(xù)工作開展提供依據(jù)。

2.4 造價(jià)管理

造價(jià)管理與控制，也是公路工程管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與資金安全。應(yīng)該對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行逐步完善，消除制度制定中的漏洞。同時(shí)，應(yīng)該由專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工材料的采購(gòu)管理，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行深入分析和對(duì)比，做好市場(chǎng)調(diào)查與評(píng)估工作，避免價(jià)格大幅度波動(dòng)對(duì)企業(yè)建設(shè)成本造成的影響。在控制工程造價(jià)時(shí)，還應(yīng)該明確施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，在保障施工質(zhì)量的前提下，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用開支進(jìn)行壓縮，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以合同條款和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對(duì)撥付工程進(jìn)度款的工作流程進(jìn)行監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)違法行為。嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行索賠，防止企業(yè)資金出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)【5】。從進(jìn)度和質(zhì)量?jī)煞矫嫒胧?，?duì)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行有效控制，只有在確保工程質(zhì)量合格后才能對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。

2.5 安全管理

安全是生產(chǎn)的第一要義，只要保障工程建設(shè)的安全性，才能促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，防止人員生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。在管理工作當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，拓展安全知識(shí)與技能宣傳的途徑，體現(xiàn)施工的系統(tǒng)性與長(zhǎng)期性。加強(qiáng)對(duì)施工人員安全知識(shí)與技能的考核，不合格者禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)施工人員與技術(shù)人員之間的溝通交流，做好技術(shù)交底工作，防止由于對(duì)施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生【6】。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行不斷完善，明確不同崗位工作人員的職責(zé)范圍，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)能夠第一時(shí)間找到責(zé)任人。制定完善的考核機(jī)制，對(duì)人員的責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，落實(shí)《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任考核表》的相關(guān)規(guī)定。

結(jié)語(yǔ)：

公路工程建設(shè)速度的提升和建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)勁的活力。只有加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)全過(guò)程的有效管理，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，防止工程質(zhì)量、進(jìn)度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益受到影響。在當(dāng)前公路工程管理工作當(dāng)中，主要是現(xiàn)場(chǎng)管理、合同管理、成本管理以及安全管理等方面存在問題，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行總結(jié)與分析，以制定針對(duì)性改進(jìn)措施，促進(jìn)工程建設(shè)效率與質(zhì)量的提升。