高雪梅

據(jù)國際大會及會議協(xié)會（ICCA）的統(tǒng)計，全球每年召開的國際會議大約有16萬次，其中的高端國際會議在助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更為城市聲名地位的提升、國際交流等帶來了新的機(jī)遇。

可以看到，博鰲、日內(nèi)瓦、達(dá)沃斯等許多城市，確實因舉辦會議而發(fā)生了深刻改變。

從小漁村到國際會議城

2018年4月8日，海南，博鰲。來自63個國家和地區(qū)的2000余名與會嘉賓匯聚一堂，參加以“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”為主題的博鰲亞洲論壇。這個總面積僅有86平方公里的小城，再次匯聚了全世界的目光。

博鰲，位于瓊海市東部海濱，萬泉河、九曲江、龍滾河三江交匯處。18年前，這里還只是一個默默無聞的漁家小鎮(zhèn)。不足200米長的街道，只有一家飯店、一家百貨商店。人們靠種田、捕魚維持生活。

1998年9月，菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、日本前首相細(xì)川護(hù)熙共同倡議成立“亞洲論壇”，旨在為亞洲及其他大洲有關(guān)國家政府、工商界和學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖就亞洲及全球重要事務(wù)提供高層對話平臺。同時，三位發(fā)起人建議將論壇總部設(shè)在中國海南博鰲。

博鰲全年平均氣溫24.1攝氏度，氣候宜人;江河、湖泊、島嶼、沙灘交相輝映。博鰲玉帶灘，全長8.5公里，將海水和河水分開，一邊是煙波浩瀚的南海，一邊是平靜如鏡的萬泉河。如此獨特的地形地貌，亞洲僅此一處。

2001年2月，博鰲亞洲論壇正式宣告成立，這是第一個把總部設(shè)在中國的國際會議組織。而博鰲，則成為亞洲論壇總部的永久所在地。

2002年，博鰲亞洲論壇首屆年會舉行，其國際性和開放性，讓這座寓意“魚多魚肥”的南海小鎮(zhèn)，從此天翻地覆。

如今的博鰲，已經(jīng)難尋當(dāng)年漁家小鎮(zhèn)的影子。圍繞博鰲亞洲論壇，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近十多年來先后投入40多億元;機(jī)場、高鐵、渡口、高速公路一應(yīng)俱全，其中博鰲機(jī)場已開通數(shù)十條國內(nèi)航線，正計劃逐步開通至韓國、東南亞、俄羅斯等地的國際航線;五星級酒店從無到有，十余家星級酒店拔地而起，客房總數(shù)逾3600間。

一些城市，以會議的形式展開重大外交，并因此被載入了史冊。

在亞洲論壇的帶動下，博鰲成為名副其實的會議之城。從2001年博鰲亞洲論壇成立，到2017年底，6000多場大小會議相繼在此召開。

據(jù)海南省旅游部門統(tǒng)計，近年來，隨著大量會議的舉辦，博鰲這座常住人口不過3萬多人的小城，前來觀光游覽的國內(nèi)外游客數(shù)量也屢創(chuàng)新高。2017年，博鰲全年接待游客580萬人次，直接帶動了酒店、餐飲、娛樂、金融、通信等服務(wù)行業(yè)的大發(fā)展。

成功舉辦了17屆博鰲亞洲論壇的博鰲，實現(xiàn)了從漁家小鎮(zhèn)到國際會議城的華麗轉(zhuǎn)身。

收益不能用金錢來衡量

2018年6月12日，吊足了世界胃口的美朝首腦會晤，終于在新加坡圣淘沙島嘉佩拉酒店舉行。此次會晤，引發(fā)國際輿論廣泛關(guān)注。

“新加坡通過此次峰會，重新讓世界記住了它特殊的地位?！庇督鹑跁r報》如此評論。

事實上，新加坡得以脫穎而出，并非一夕之功。1993年，首次“汪辜會談”舉辦地設(shè)在新加坡。

據(jù)國際大會及會議協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù)，2017年全球舉辦國際協(xié)會會議數(shù)量最多的城市中，新加坡位列十強(qiáng)榜第六名，僅次于巴塞羅那、巴黎、維也納、柏林和倫敦。

新加坡面積只有719平方公里。國際重大會議為何紛紛花落這里？這得益于新加坡政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會，以及安全、交通、醫(yī)療、通訊、服務(wù)等多方面因素。

比如安全方面，新加坡的法律體系、應(yīng)急機(jī)制、反恐機(jī)制等都比較完善、高效。其社區(qū)警務(wù)通過警察與社區(qū)、志愿者緊密聯(lián)手，可謂法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。

在英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)布的“2017年全球最安全的60座城市”報告中，新加坡位居第二，成為全球最安全城市之一。

文化方面，新加坡是一個東西方文化大融合城市。居民以華人為主，約占總?cè)丝诘乃姆种?，其余還包括馬來裔、印度裔、歐亞裔等。此外，居住在新加坡的外籍人士也非常多。官方語言更是多達(dá)4種。

2018年3月25日，海南博鰲玉帶灘（金良快/ 攝）

尤為值得一提的是，新加坡獨立之初，在飲用水都需要進(jìn)口的情況下，于1964年就成立了新加坡旅游促進(jìn)局，1974年又設(shè)立了展覽會議署，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)展會活動的組織、策劃和推廣。

舉辦國際會議不僅讓新加坡在國際舞臺上提高了自己的政治地位和國際影響力，從經(jīng)濟(jì)效益來看，也是收獲頗豐。

以美朝首腦會晤為例，新加坡為這場峰會投入了約1630萬新幣，其中約一半是安保費用。但據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)估算，新加坡“賺得”的宣傳回報價值高達(dá)數(shù)億美元，投入產(chǎn)出比非常之高。

當(dāng)然，舉辦一場高規(guī)格的國際會議，其所帶來的潛在效益，是不能用金錢來衡量的。正如新加坡總理李顯龍所說，“如果凡事以價格來計算，我們可能會錯過真正重要的東西。”

以城市命名會議

一些城市，以會議的形式展開重大外交，并因此被載入了史冊。

1684年，在歷經(jīng)30年混戰(zhàn)之后，歐洲各參戰(zhàn)國為了恢復(fù)歐洲和平，在威斯特伐利亞召開會議以結(jié)束戰(zhàn)爭。一定意義上說，威斯特伐利亞和會開創(chuàng)了用國際會議形式解決國際爭端的先例，標(biāo)志著近代國際關(guān)系史和近代歐洲外交史的開端。

1955年，29個亞非國家和地區(qū)的政府代表團(tuán)在印度尼西亞萬隆召開亞非會議，這是第一次在沒有殖民國家參加的情況下，亞非國家和地區(qū)討論事關(guān)亞非人民切身利益的大型國際會議。這次會議由于在萬隆召開，也被稱作萬隆會議。

此外，華盛頓會議、開羅會議、雅爾塔會議、維也納會議、日內(nèi)瓦會議等，也皆以城市命名，被載入史冊。

日內(nèi)瓦每年召開的大小國際會議，據(jù)不完全統(tǒng)計有7000次之多。這得益于超過200個國際組織和機(jī)構(gòu)云集，如聯(lián)合國歐洲總部、世界衛(wèi)生組織、國際紅十字委員會、國際勞工組織、世界氣象組織等。會議所取得的成果影響深遠(yuǎn)，故也成就了日內(nèi)瓦“國際會議之都”的地位。

另一個典型達(dá)沃斯，位于瑞士東部蘭德瓦瑟河畔，人口約1.3萬，是溫泉度假、高山滑雪旅游勝地。在瑞士，這樣的地方可謂比比皆是，達(dá)沃斯之所以聲名鵲起、享譽(yù)全球，是因為自1971年起，世界經(jīng)濟(jì)論壇年會每年年初都在這里舉行，因此也被稱為達(dá)沃斯論壇。

達(dá)沃斯論壇被認(rèn)為是非官方的國際經(jīng)濟(jì)最高級會談，素有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”和“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱。2018年第48屆達(dá)沃斯論壇，共舉行了400余場會議，來自全球各地的近3000名參會者中，包括70位國家元首或政府首腦，38位主要國際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，創(chuàng)參會全球領(lǐng)袖人數(shù)歷次之最。

年會的舉辦不僅令達(dá)沃斯聲名遠(yuǎn)揚，也給達(dá)沃斯帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計，每年的年會為達(dá)沃斯創(chuàng)造的直接效益約為4500萬瑞士法郎。