文／ 張歆

10月21日下午，國(guó)新辦舉行銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況發(fā)布會(huì)，銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪、祝樹民，首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企等出席并介紹了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、小微企業(yè)融資、不良資產(chǎn)處置等情況。

黃洪表示，當(dāng)前，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)，金融風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)為收斂，金融服務(wù)有效性、普惠性增強(qiáng)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放取得新的進(jìn)展。具體來(lái)講，體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分調(diào)動(dòng)信貸、債券、股權(quán)、保險(xiǎn)等資金，為“六穩(wěn)”提供有力金融支撐。前三季度，用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人民幣貸款增加13.9萬(wàn)億元，同比多增1.1萬(wàn)億元，綜合融資成本降幅超過(guò)了1個(gè)百分點(diǎn)。債券投資力度加大，銀行新增債券投資4.7萬(wàn)億元，保險(xiǎn)資金新增債券投資5000多億元，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資的地方政府專項(xiàng)債占全部專項(xiàng)債的比重超過(guò)了80%，有力地支持了地方政府專項(xiàng)債發(fā)行工作。

二是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)整治市場(chǎng)亂象工作，銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)高速擴(kuò)張、多層嵌套、虛增規(guī)模的頑疾得到了有效遏制。兩年半以來(lái)，銀行業(yè)資產(chǎn)增速?gòu)倪^(guò)去的15%左右降低到目前的8%左右。影子銀行規(guī)模大幅縮減，兩年多來(lái)共壓縮交叉金融類高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)約14.5萬(wàn)億元，減少的主要是通道業(yè)務(wù)和脫實(shí)向虛資金。督促金融機(jī)構(gòu)制定并實(shí)施恢復(fù)和處置計(jì)劃，持續(xù)化解銀行不良貸款。

三是銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放持續(xù)深化。推進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理體系建設(shè)，抓緊落實(shí)已宣布的重大金融開放舉措。

祝樹民介紹了銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的決策部署：

一是擴(kuò)大信貸覆蓋范圍，提升信貸投放的總量。截至2019年8月末，小微企業(yè)貸款的戶數(shù)是2047.51萬(wàn)戶，較年初增加324.27萬(wàn)戶，增幅18.8%。小微企業(yè)貸款余額10.94萬(wàn)億元，較年初增加1.58萬(wàn)億元，增速是16.85%，比各項(xiàng)貸款的增速高8.15個(gè)百分點(diǎn)，已階段性實(shí)現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo)。督促大型銀行發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，截至9月末，五家大型銀行小微企業(yè)貸款余額是2.52萬(wàn)億元，較2018年末增加8148億元，增幅是47.9%。整體已超額完成這五家大行全年增量計(jì)劃和政府工作報(bào)告30%的增量目標(biāo)。

二是堅(jiān)持“保本微利”原則，降低綜合融資成本。在2018年基礎(chǔ)上鞏固小微企業(yè)貸款利率的下降成果，將國(guó)家優(yōu)惠政策充分體現(xiàn)到企業(yè)融資成本中。2019年前8個(gè)月，新發(fā)放小微企業(yè)貸款利率是6.8%，比2018年全年平均水平下降0.59個(gè)百分點(diǎn)。其中，2019年前9個(gè)月五家大型銀行平均貸款利率是4.75%，較2018年全年平均貸款利率下降0.68個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，大型銀行通過(guò)發(fā)放信用貸款、減費(fèi)讓利等措施降低小微企業(yè)其他融資成本0.58個(gè)百分點(diǎn)。所以這兩項(xiàng)合計(jì)實(shí)際上為企業(yè)的信貸綜合融資成本下降了1.26個(gè)百分點(diǎn)。

三是完善“敢貸愿貸”的機(jī)制，提升“能貸會(huì)貸”的能力。督促銀行將小微貸款業(yè)務(wù)納入考核體系，降低內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。