舒寧

兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)成立于1993年，是重慶首批“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置小區(qū)。在經(jīng)歷了最初搬遷新居的喜悅后，由于房屋老化破舊，歷史欠賬較多，社區(qū)居民一方面期盼改善居住環(huán)境，一方面又寄望于通過拆遷獲得高額補償，因此對社區(qū)安置房綜合改造工作十分抵觸。身患癌癥的邢家橋社區(qū)黨委書記謝蘭抱著“我們心里裝著群眾，群眾心里才裝著我們”的信念，帶領(lǐng)黨員干部“軟磨硬泡”，一戶一策，贏得了群眾的理解和支持，不僅成功推進(jìn)社區(qū)治理改造，而且密切了黨群、干群關(guān)系。

黨的十九屆四中全會提出要構(gòu)建基層社會治理新格局，“健全社區(qū)管理和服務(wù)機制”，“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”。本期“封面人物”講述的邢家橋社區(qū)從亂到治的故事，為貫徹落實十九屆四中全會精神、構(gòu)建基層社會治理新格局提供了一個樣本。

將十九屆四中全會精神落到實處，全面落實“中國之制”，扎實開創(chuàng)“中國之治”特別是基層社會治理新格局，要靠千千萬萬個像謝蘭這樣的“初心使者”。謝蘭在邢家橋社區(qū)工作了17年，深知群眾的酸甜苦辣和所思所盼?！拔覀冃睦镅b著群眾，群眾心里才裝著我們”，懷著這樣的信念、情義、責(zé)任，謝蘭與時間賽跑、與生命賽跑，推動原本陷入僵局的社區(qū)治理改造，以移山心力和無限深情，感動了邢家橋社區(qū)的居民群眾。邢家橋社區(qū)安置房綜合改造的支持率從最初的23%，上升到99.4%。謝蘭和社區(qū)黨員干部們以真抓實勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，迎難而上，一戶一策，找到了一把破解基層治理難題、加快推進(jìn)新時代市域社會治理現(xiàn)代化的鑰匙！這把鑰匙，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新;就是忠實踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以真心踐初心換民心。

市域社會治理現(xiàn)代化特別是城市老舊社區(qū)整治之難，難在主體多元、訴求多樣，謝蘭和社區(qū)黨員干部們之所以能夠推動邢家橋社區(qū)從亂到治，一條重要經(jīng)驗就是把依法治理與群眾工作有機結(jié)合起來，下足“繡花功夫”，通過深入細(xì)致地做好思想政治工作，贏得群眾的信賴和支持。邢家橋社區(qū)的很多群眾說，“我們不是被謝蘭說服的，而是被感動的”。邢家橋社區(qū)從亂到治，還有一條重要經(jīng)驗就是牢牢堅持人民主體地位、充分發(fā)揚民主。邢家橋社區(qū)在安置房綜合改造過程中，從動員會、院壩會，問卷調(diào)查、定點收集意見，入戶走訪、家家走訪、反復(fù)走訪，到一戶一策，樣板房示范，裝修材料選用的每一種材質(zhì)，甚至電線插座的安裝位置，都充分進(jìn)行民主討論，不厭其煩地聽取群眾意見，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的民主本質(zhì)，是基層民主治理的生動范例。

老舊社區(qū)群眾生活之“苦”，基層社會治理之“難”，干群關(guān)系改善后之“樂”，構(gòu)成了邢家橋社區(qū)從亂到治的“三部曲”，這是“中國之治”中基層社會治理的生動案例。邢家橋之治啟示我們，學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，要把握原則要求，不斷在完善治理思路舉措、健全具體制度機制上積極探索實踐，扎實有效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化;要像謝蘭這樣的優(yōu)秀基層黨員干部一樣，始終堅持以人民為中心，牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命，加強治理能力建設(shè)，注重改革創(chuàng)新，下足“繡花功夫”，讓人民群眾分享更多治理成果，有更多獲得感、幸福感、安全感。