郭如才

剛剛結束的黨的十九屆四中全會強調，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系。深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的深厚中華文化根基，對于我們堅定“四個自信”、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國特色社會主義植根的文化沃土

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神家園，是中華民族最深厚的文化軟實力，也是中國特色社會主義植根的文化沃土。2013年3月，剛剛當選中華人民共和國主席的習近平同志，就在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上深刻指出，“中國特色社會主義道路是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的”。這“四個走出來的”以寬廣的文化視野、深邃的歷史眼光，深刻揭示了中國特色社會主義道路深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。

中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，對形成和維護中國團結統(tǒng)一的政治局面，對形成和鞏固中國多民族和合一體的大家庭，對形成和豐富中華民族精神，對激勵中華兒女維護民族獨立、反抗外來侵略，對推動中國社會發(fā)展進步、促進中國社會利益和社會關系平衡，發(fā)揮了十分重要的作用。我國古代思想家上究天文、下窮地理，廣泛探討人與人、人與社會、人與自然關系的真諦，提出了博大精深的思想體系。孝悌忠信、禮義廉恥、仁者愛人、與人為善、天人合一、道法自然、厚德載物、自強不息等許多思想理念，涵養(yǎng)了中國人獨特而悠久的精神世界，推動形成了如何看待世界、看待社會、看待人生獨特的價值體系，也培育了以愛國主義為核心的民族精神。

近代以后，中國的封建統(tǒng)治者夜郎自大、閉關鎖國，導致中國落后于時代發(fā)展步伐，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。外國列強入侵不斷，中國社會動蕩不已，人民生活極度貧困。中國人苦苦尋找適合中國國情的道路。君主立憲制、復辟帝制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制都想過了、試過了，結果都行不通。最后，中國選擇了社會主義道路。這種選擇背后有著必然的歷史邏輯，更有著深厚的文化根基，與我國古代先賢倡導的“天下為公”“天下大同”有一種深度契合。改革開放以來，兼容并蓄、薪火相傳的中華文明，與以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神相互激蕩，為中國共產黨帶領人民在探索和實踐中找到、堅持和拓展中國特色社會主義道路提供了不竭的精神動力。

實踐證明，我們開辟了中國特色社會主義道路不是偶然的，獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的國情，注定了中國必然走適合自己特點的發(fā)展道路。我們走出了這樣一條道路，這就是中國特色社會主義道路，沿著這條道路，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

我國國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內生性演化的結果

穩(wěn)定成熟有效的國家治理體系，從來就不可能是一座“飛來峰”，必然要以這個國家的文化傳統(tǒng)作為滋養(yǎng)，才能生根發(fā)芽、保持旺盛的生機活力。作為中國特色社會主義制度及其執(zhí)行力的集中體現(xiàn)，我國國家治理體系和治理能力同樣與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化緊密相連，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內生性演化的結果。當代中國人的思維，中國政府的治國方略，浸透著中華傳統(tǒng)文化的基因。要了解我國今天的國家治理體系、規(guī)劃我國明天的國家治理體系，必須了解我國的過去，了解我國的文化傳統(tǒng)。

在漫長的歷史進程中，中華民族創(chuàng)造了獨樹一幟的燦爛文化，也積累了豐富的治國理政經驗，其中既包括升平之世社會發(fā)展進步的成功經驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓。我國古代主張民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示，是我國國家治理體系和治理能力演化發(fā)展的豐厚滋養(yǎng)。

比如，中國歷史上，很多人主張“儒法并用”“德刑相輔”，強調法是他律，德是自律，思想教育手段要和法制處治手段并用。我們黨提出依法治國和以德治國相結合，在一定程度上吸收了古人這方面的治理思想與經驗。

比如，我國古代強調“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”，要求優(yōu)秀治國理政人才，必須經過艱苦條件的磨煉，必須具有社會基層的實際經驗?，F(xiàn)在，我們強調在干部選拔任用上要樹立重視基層的導向，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地，注重選拔長期在條件艱苦、情況復雜、工作困難的地方努力工作的優(yōu)秀干部，這既是實踐經驗的總結，也有歷史經驗的借鑒。

又比如，我國古人講，郡縣治，天下安。我國縣的建制始于春秋時期，因秦代推進郡縣制而得到鞏固和發(fā)展。2000多年來，縣一直是我國國家結構的基本單元，穩(wěn)定存在至今。現(xiàn)在，我們強調縣級政權在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中的重要作用，也體現(xiàn)了中華民族長期以來積累的政治智慧。

再比如，協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。從文化淵源上說，它與中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化有著緊密聯(lián)系。

縱觀人類政治文明史，一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關的。解決中國的問題也只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?，F(xiàn)在一些人隔斷歷史、不顧現(xiàn)實，在政治制度上，看到別的國家有而我們沒有就簡單認為有欠缺，要搬過來;或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認為是多余的，要去除掉。這些看法都是非常片面的。習近平總書記曾語重心長地說：“我們從哪里來？我們走向何方？中國到了今天，我無時無刻不提醒自己，要有這樣一種歷史感。”堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質是建立在5000多年文明傳承基礎上的文化自信。數千年來，中華民族走著一條不同于其他國家和民族的文明發(fā)展道路。我們開辟了中國特色社會主義道路不是偶然的，是我國歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的。我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當然要學習和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果，但不是照搬其他國家的政治理念和制度模式，而是要從我國的現(xiàn)實條件出發(fā)來創(chuàng)造性前進。

守正創(chuàng)新，不斷為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供文化滋養(yǎng)

習近平總書記指出：“一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對了，就要堅定不移朝著目標前進?！睆娬{中國特色社會主義制度和國家治理體系的中華文化根基，不是要墨守成規(guī)、固步自封，而是要以高度的文化自信，自覺吸吮5000多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，不斷堅定我們朝著堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標前進的決心和信心。

堅定文化自信，在增強對中華文化認同的基礎上，增強對中國特色社會主義道路的認同。文化體現(xiàn)的是深層次的精神追求和堅守。文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。習近平總書記強調，堅定文化自信，是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性的大問題。堅定文化自信，離不開對中華民族歷史的認知和運用。在每一個歷史時期，中華民族都留下了無數不朽作品。中華民族創(chuàng)造的成就是如此輝煌，中華民族素有文化自信的氣度，我們應該為此感到無比自豪，也應該為此感到無比自信。

自覺發(fā)掘和總結中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的豐富治國理政經驗。習近平總書記指出，治理國家和社會，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。中國的今天是從中國的昨天和前天發(fā)展而來的。要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結。習近平總書記非常重視學習和借鑒我國歷史上的治國理政經驗，多次圍繞這方面的內容主持中央政治局集體學習。黨的十八大后，以我國歷史上的反腐倡廉為學習內容，他主持了中央政治局第五次集體學習，指出，研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設;以我國歷史上的國家治理為學習內容，主持了中央政治局第十八次集體學習，指出，對古代的成功經驗，我們要本著擇其善者而從之、擇其不善者而去之的科學態(tài)度，牢記歷史經驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒。十九大以來，以中國歷史上的吏治為題，習近平總書記又主持了中央政治局第十次集體學習，指出，我國古代吏治思想和做法既積累了豐富的治吏經驗，也帶有明顯的歷史局限，要了解我國歷史上吏治的得失，為建設高素質干部隊伍提供一些借鑒。這些都生動體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對我們今天推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義。

努力實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。中國人民的理想和奮斗，中國人民的價值觀和精神世界，是始終深深植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土之中的，同時又是隨著歷史和時代前進而不斷與日俱新、與時俱進的。傳統(tǒng)文化在其形成和發(fā)展過程中，不可避免會受到當時人們認識水平、時代條件、社會制度局限性的制約和影響，因而也不可避免會存在陳舊過時或已成為糟粕性的東西。這就需要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關系，使之與社會主義先進文化相融相通，共同服務于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標任務。我們黨的歷史上，毛澤東同志用“實事求是”來概括黨的思想路線，鄧小平同志用“小康社會”來描述我國發(fā)展的階段性目標，都是處理繼承和創(chuàng)造性發(fā)展關系的生動典范。黨的十八大以來，習近平總書記鄭重提出了創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要命題。這就要求我們按照時代特點和要求，對那些至今仍有借鑒價值的內涵和陳舊的表現(xiàn)形式加以改造，賦予其新的時代內涵和現(xiàn)代表達形式，激活其生命力;按照時代的新進步新進展，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內涵加以補充、拓展、完善，增強其影響力和感召力，不斷為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供文化滋養(yǎng)。

（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）