李曉艷，徐 宏

（1.神華北電勝利能源有限公司，內(nèi)蒙古 錫林浩特 026000；2.西烏珠穆沁旗國際新能源風(fēng)電有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 錫林郭勒 026000）

在對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行研究的過程中，發(fā)現(xiàn)在礦產(chǎn)企業(yè)中存在于各個(gè)項(xiàng)目中，例如對(duì)相關(guān)設(shè)備的采購和工程的建設(shè)，同時(shí)在招投標(biāo)的過程中會(huì)產(chǎn)生非常多的招投標(biāo)檔案，是整個(gè)招投標(biāo)過程中非常關(guān)鍵的依據(jù)，例如在煤炭企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理、維修、擴(kuò)建、拆遷等過程中，如果出現(xiàn)問題可以查閱相關(guān)的招投標(biāo)檔案，找到問題的根源，同時(shí)在項(xiàng)目完工后進(jìn)行驗(yàn)收，也需要招投標(biāo)檔案的協(xié)助[1]。同時(shí)招投標(biāo)檔案是企業(yè)進(jìn)行檔案管理的關(guān)鍵部分，是一種關(guān)鍵的資源，對(duì)招投標(biāo)檔案的管理模式能夠進(jìn)行優(yōu)化，有利于企業(yè)各種項(xiàng)目的開展，因此，要加強(qiáng)招投標(biāo)檔案的科學(xué)化管理。

1 當(dāng)前礦產(chǎn)企業(yè)招投標(biāo)檔案管理的現(xiàn)狀分析

對(duì)當(dāng)前企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)過程中所形成的檔案進(jìn)行管理，了解當(dāng)前的現(xiàn)狀，有利于更好的發(fā)現(xiàn)檔案管理的問題，進(jìn)行有效的措施提出，使檔案管理更加規(guī)范。

（1）招投標(biāo)檔案的數(shù)量過多。在當(dāng)前的招標(biāo)活動(dòng)開展的過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的招投標(biāo)檔案，需要專業(yè)人員的管理優(yōu)化，同時(shí)大量的招投標(biāo)檔案產(chǎn)生于許多單位，例如一些露天煤礦為例，他們的招投標(biāo)數(shù)量高達(dá)900多份，如此多的檔案必然會(huì)造成檔案管理的障礙，同時(shí)，根據(jù)我們當(dāng)前的法律法規(guī)，在招投標(biāo)的過程中，資料會(huì)逐步的增加，那么所獲取的招投標(biāo)檔案的數(shù)量也在不斷的增加，要進(jìn)行可行性研究報(bào)告，這樣到招投標(biāo)檔案會(huì)過于分散，數(shù)量也會(huì)比較多。

（2）招投標(biāo)檔案的格式不統(tǒng)一。對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)檔案進(jìn)行管理的過程中，發(fā)現(xiàn)他們的書寫格式是不統(tǒng)一的，是由不同的單位和部門在配合的過程中所完成的，他們對(duì)檔案的認(rèn)知和歸檔意識(shí)的強(qiáng)度不同，在進(jìn)行投標(biāo)書書寫的過程中，樣式也是不統(tǒng)一的，例如有的投標(biāo)書有A4、A3，他們的包裝也有線裝、膠裝等等，這樣投標(biāo)書在進(jìn)行入檔的過程中會(huì)產(chǎn)生一定的遇到障礙，會(huì)影響整體檔案的統(tǒng)一美觀，同時(shí)有些投標(biāo)書不符合我們當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致檔案的保存失效[2]。

（3）缺乏專業(yè)的招投標(biāo)檔案管理人員。對(duì)招投標(biāo)的檔案進(jìn)行管理，需要專業(yè)的人員進(jìn)行檔案的優(yōu)化，必須要加強(qiáng)重視，使得招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠與人員進(jìn)行專門的對(duì)接。但是，我們?cè)趯?duì)當(dāng)前的煤炭企業(yè)招標(biāo)方人員進(jìn)行研究的過程中，發(fā)現(xiàn)缺乏專業(yè)的人員進(jìn)行招投標(biāo)的負(fù)責(zé)工作，對(duì)招投標(biāo)檔案的管理缺乏一定的重視，例如有的業(yè)務(wù)人員在進(jìn)行招投標(biāo)檔案移交的過程中，可能會(huì)導(dǎo)致原始的資料丟失，或者和其他資料進(jìn)行混合，又有一些企業(yè)，他們的招標(biāo)方人員是變動(dòng)比較頻繁的，這樣不利于招投標(biāo)工作的開展，同時(shí)有些人初調(diào)到這個(gè)崗位，可能會(huì)對(duì)招投標(biāo)檔案造成完整性的缺失。

（4）招投標(biāo)檔案管理的模式落后。當(dāng)前的招投標(biāo)工作管理由于流程較長，參與的人員非常多，使得整體的管理效果是比較低下的，從招標(biāo)方來說，他們采用的招標(biāo)方式是不同的，有的是進(jìn)行自主的招標(biāo)，有的是能借助一些代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式的差異會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行招標(biāo)資料審核的過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，缺乏時(shí)效性，缺乏保密性，同時(shí)對(duì)電子檔案的保護(hù)措施不到位，會(huì)使得當(dāng)前的招標(biāo)檔案管理模式仍然比較陳舊。

2 礦產(chǎn)企業(yè)招投標(biāo)檔案管理的措施探討

對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過程中的情況進(jìn)行記錄，有效的進(jìn)行招投標(biāo)檔案的管理，有利于更好的優(yōu)化當(dāng)前煤礦的檔案管理工作。

（1）促進(jìn)招投標(biāo)檔案管理制度的完善。進(jìn)行招投標(biāo)檔案的收集與管理，需要有一個(gè)健全的管理制度，在招投標(biāo)檔案管理制度體系下，對(duì)煤礦招投標(biāo)的管理工作進(jìn)行效果的提升。制度所涉及的方面，要對(duì)檔案歸檔的日期、監(jiān)管體系、招投標(biāo)的程序等各個(gè)方面都要進(jìn)行包含，確保招投標(biāo)文件的合法性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格的利用制度進(jìn)行規(guī)范的招投標(biāo)檔案收集，對(duì)相關(guān)檔案管理人員進(jìn)行實(shí)施的培訓(xùn)，能引起對(duì)招投標(biāo)檔案的重視，有效的進(jìn)行檔案的管理，確保到招投標(biāo)檔案的完整性，當(dāng)時(shí)招投標(biāo)方面的人員要減少過于頻繁的調(diào)動(dòng)，能夠?qū)ν稑?biāo)單位的投標(biāo)資料進(jìn)行把握，了解具體的要求，例如格式、密封、要求裝訂、電子版的規(guī)格，使所收集的招投標(biāo)資料能夠整齊，為以后的招投標(biāo)檔案管理奠定一個(gè)基礎(chǔ)。

（2）招投標(biāo)檔案管理中融入信息化技術(shù)。在當(dāng)前信息化與不同領(lǐng)域融合的過程中，我們把信息化融合到當(dāng)前的招投標(biāo)檔案管理中，使得檔案管理更加符合當(dāng)前的社會(huì)需求，提高招投標(biāo)檔案管理工作的有效性，同時(shí)，對(duì)于一些檔案管理人員要使他們更好的利用信息化，對(duì)邊緣材料的價(jià)值進(jìn)行開發(fā)，把礦建、土建、安裝、服務(wù)類、物資類等招標(biāo)檔案，按照不同的類別進(jìn)行劃分，在招標(biāo)形式、時(shí)間、中標(biāo)單位、通知合同簽訂日期等一些主要的信息能夠錄入到信息平臺(tái)中，這樣對(duì)檔案的利用效率能夠提升，在進(jìn)行招投標(biāo)檔案查閱的過程中，可以節(jié)約時(shí)間，同時(shí)抽取關(guān)鍵信息迅速，檢閱到我們所需要的，另外，在進(jìn)行投標(biāo)管理流程優(yōu)化的過程中，要對(duì)工作實(shí)際進(jìn)行結(jié)合，更加注重文件的電子化，鏈接到當(dāng)前的檔案管理系統(tǒng)，使得招投標(biāo)檔案管理更加系統(tǒng)化。

（3）加強(qiáng)招投標(biāo)檔案管理的法律性。在企業(yè)發(fā)展的過程中，進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的開展是非常關(guān)鍵的，但是在招投標(biāo)的過程中會(huì)產(chǎn)生一些法律風(fēng)險(xiǎn)，所以要借鑒一些法律顧問的意見，對(duì)我們的招投標(biāo)檔案管理進(jìn)行優(yōu)化。首先，我們可以對(duì)投標(biāo)人的相關(guān)資質(zhì)、證件進(jìn)行審核，符合我們當(dāng)前的這個(gè)要求，其次是法律顧問要對(duì)投標(biāo)的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行審核，確保招投標(biāo)檔案過程中的真實(shí)性，再者是法律顧問要參與到招投標(biāo)的每一個(gè)活動(dòng)中，對(duì)一些關(guān)鍵的資料，例如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同等進(jìn)行審核，并提出法律意見，這樣企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，能夠更加法制化，在日后的招投標(biāo)檔案管理過程中，也能夠避免一些法律風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)語

綜上所述，在對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)招投標(biāo)檔案管理的過程中，研究當(dāng)前所產(chǎn)生的一些問題，針對(duì)問題提出有效的措施，能夠更好的對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)項(xiàng)目開展的過程進(jìn)行反應(yīng)，同時(shí)有利于保管企業(yè)關(guān)鍵的資產(chǎn)，進(jìn)行效益的提升。另外，對(duì)于檔案服務(wù)質(zhì)量的提升，也能夠適應(yīng)我們當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，使得當(dāng)前企業(yè)的招投標(biāo)檔案管理能夠邁向一個(gè)新臺(tái)階。