楊軍虎，趙桂廷，李玉華，程 翔，翟 蕾

（國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，山東 濟(jì)南 250001）

0 引言

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級(jí)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的陣地。

機(jī)關(guān)黨支部是黨在機(jī)關(guān)的基層組織，地位特殊、作用重要，具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地具有重要意義。習(xí)近平總書記明確指出，機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，必須把機(jī)關(guān)黨建工作擺在重要位置， 認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、保障到位［1］。因此， 需要不斷探索與實(shí)踐新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

1 機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來，通過深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司黨組“旗幟領(lǐng)航·三年登高”要求，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)工作有了明顯加強(qiáng)，黨員的黨性意識(shí)有了很大提高，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效率提升。但是，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

1）機(jī)關(guān)黨支部書記的角色意識(shí)不強(qiáng)。目前，機(jī)關(guān)黨支部書記專職的很少，大都由部門負(fù)責(zé)人兼任。部門負(fù)責(zé)人普遍習(xí)慣于抓業(yè)務(wù)， 對(duì)黨支部工作往往是“說起來重要、忙起來不要”，黨支部書記的角色意識(shí)淡化，沒有起到“領(lǐng)頭雁”作用。

2）黨建與業(yè)務(wù)仍存在“兩張皮”現(xiàn)象。 黨建是機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容，也是各部門最大的業(yè)務(wù)。機(jī)關(guān)工作紛繁，各部門自然都很忙碌，這也是職責(zé)所在。 有的卻把黨支部工作看成額外負(fù)擔(dān)， 沒有納入部門規(guī)劃、融入日常工作，只是就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就黨建抓黨建。

3）機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系基層的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。 機(jī)關(guān)職能部門的地位及屬性決定了以其名義與基層聯(lián)系，只能是權(quán)威性有余而平等性不足，效果往往不甚理想。如果以機(jī)關(guān)黨支部的名義聯(lián)系基層和群眾，雖然權(quán)威性少了， 卻因?yàn)槠降刃远嗔耍?效果往往會(huì)更好。 應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的這一優(yōu)勢(shì)。

4）機(jī)關(guān)黨支部組織活動(dòng)方法單一、缺乏活力。這一問題也是上述3 種問題綜合作用的結(jié)果。 正是由于角色不到位、認(rèn)識(shí)不到位，黨支部工作只能是簡(jiǎn)單地開開會(huì)、讀讀報(bào)、念念文件，挫傷了廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。

2 新形式下機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)困境突破舉措

以國(guó)網(wǎng)山東省電力公司人力資源部黨支部為例， 該支部由6 個(gè)內(nèi)設(shè)職能處室和兩個(gè)外設(shè)支撐機(jī)構(gòu)組成，共有黨員35 名，部門主任兼任黨支部書記。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源部黨支部秉承“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨和“亮旗登高，做就最好”的工作理念，以標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)為契機(jī)，積極實(shí)踐和探索“黨建+”工作機(jī)制，較好地解決了黨支部工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，收到了良好效果。

2.1 把準(zhǔn)“方向盤”爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)航型黨建

堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，不斷?jiān)定理想信念，確保對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

突出理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治領(lǐng)航。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重要政治任務(wù)。 公司領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份積極參加黨支部活動(dòng)，講授《踐行以人民為中心的發(fā)展思想、突出人資專業(yè)擔(dān)當(dāng)、構(gòu)建有溫度的企業(yè)》專題黨課，堅(jiān)持支部書記講黨課，把“大道理”轉(zhuǎn)化成“小感悟”，變成“俗話”來宣教，不斷堅(jiān)定信仰信念。

突出學(xué)思結(jié)合，強(qiáng)化思想領(lǐng)航。 扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，利用“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員教育等多種載體，常態(tài)開展黨員思想教育，重溫入黨誓詞，不斷燒旺組織生活大熔爐。每次主題黨日至少2 名黨員結(jié)合主題和自身工作積極發(fā)言，確保學(xué)思踐悟。

突出知行合一，強(qiáng)化實(shí)踐領(lǐng)航。堅(jiān)持工作期間佩戴黨徽，讓每名黨員時(shí)刻牢記“第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作”，提高黨員身份感、責(zé)任感。組織支部黨員深入基層調(diào)查研究，耐心講政策、講業(yè)務(wù)、講案例，著力服務(wù)基層。 開通支部微信課堂，支部書記實(shí)時(shí)為黨員推送“每日一題”“講案說法”等知識(shí)點(diǎn)滴，在潛移默化中，提升黨員的自身修養(yǎng)。

2.2 抓住“牛鼻子”爭(zhēng)創(chuàng)融合型黨建

立足“人”這個(gè)第一要素，深化黨建與業(yè)務(wù)融合，打造“紅色引擎+人才引擎”，真正把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

黨建+人資管理，提升隊(duì)伍活力。 堅(jiān)持將黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)的深度融合為立足點(diǎn)，圍繞“我為營(yíng)商環(huán)境做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐，組建供電服務(wù)指揮中心，加強(qiáng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)，充實(shí)政務(wù)服務(wù)中心人員配置，開展客戶經(jīng)理、星級(jí)臺(tái)區(qū)經(jīng)理評(píng)定等工作，促進(jìn)“獲得電力”指數(shù)提升。 積極服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)，組織策劃“第一書記”培訓(xùn)122 人、光伏運(yùn)維培訓(xùn)453 人。深化“三項(xiàng)制度”改革，出臺(tái)縣公司中層管理人員能上能下、員工年度績(jī)效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)清單、項(xiàng)目經(jīng)理聘期制等指導(dǎo)意見。

黨建+市縣一體，破解基層難題。 堅(jiān)持將市縣一體作為黨支部重要攻堅(jiān)點(diǎn)， 扎實(shí)開展市縣一體化管理“攻堅(jiān)·爭(zhēng)先”雙十行動(dòng)，研究制定“一圖一單一冊(cè)”，打造“項(xiàng)目化”推進(jìn)體系和“靶向式”攻堅(jiān)模式。累計(jì)425 名縣公司員工跨層級(jí)選拔至省市公司，184名市公司人員到縣公司開展幫扶， 打破了市縣人員流動(dòng)瓶頸。 大力開展混崗問題治理，著力解決混崗4 752 人，徹底消除了一批用工風(fēng)險(xiǎn)隱患。 創(chuàng)新實(shí)施跨市域勞務(wù)協(xié)作，系統(tǒng)解決超缺員、薪酬激勵(lì)、素質(zhì)提升等問題。推進(jìn)黨員示范崗建設(shè)，根據(jù)“三亮三比”結(jié)果評(píng)選季度優(yōu)秀黨員。

黨建+班組建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)能力。 堅(jiān)持將班組建設(shè)作為黨支部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的著力點(diǎn)，加強(qiáng)班組人員配備，配優(yōu)安全力量，配強(qiáng)服務(wù)力量，盤活內(nèi)部存量，滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求。 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)“金種子”強(qiáng)基班、提升班、超越班跟蹤培養(yǎng)，暢通人才發(fā)展通道。加大一線激勵(lì)考核力度，職員職級(jí)拓展至技能服務(wù)崗位，設(shè)立市場(chǎng)開拓專項(xiàng)獎(jiǎng)，推行施工類集體企業(yè)核心骨干人員專項(xiàng)津貼等， 薪酬激勵(lì)方式持續(xù)豐富完善。

2.3 吹響“沖鋒號(hào)”爭(zhēng)創(chuàng)卓越型黨建

堅(jiān)持以永創(chuàng)最好的價(jià)值追求和精神狀態(tài)， 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高質(zhì)量，努力爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)工作標(biāo)桿排頭。

以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)組織卓越進(jìn)階。制定《人力資源部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案》，將支部年度重點(diǎn)工作細(xì)化分解到月，責(zé)任到人，確保標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)工作全面規(guī)范開展。 采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后4 次分別到濟(jì)寧、萊蕪、濰坊公司和本部其他黨支部學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法， 公司黨建部和濟(jì)南、 濟(jì)寧公司有關(guān)黨支部的同志多次上門傳經(jīng)送寶。 開展人資專業(yè)省市縣三級(jí)亮旗登高結(jié)對(duì)幫扶，組織到青島、章丘等公司進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。

以積分制推進(jìn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。 推行黨員量化積分管理，細(xì)化和量化“四有”具體標(biāo)準(zhǔn)，將黨員日常作風(fēng)建設(shè)情況分解為5 個(gè)維度、12 項(xiàng)指標(biāo)， 進(jìn)行量化積分評(píng)價(jià)，并結(jié)合績(jī)效考核情況，實(shí)行一月一通報(bào)、一季一評(píng)比， 共同作為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦評(píng)選的依據(jù)，促進(jìn)黨員和業(yè)務(wù)骨干的雙向融合，推動(dòng)黨員能力素質(zhì)登高。

以先進(jìn)性激發(fā)全員崗位建功。 將掛靠部門的13 名同志全部轉(zhuǎn)入黨支部管理，常態(tài)開展一對(duì)一談心談話，深入了解黨員思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)黨員守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。 發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“一帶一”幫扶，幫助黨員解決實(shí)際問題，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的活力。

在不斷探索與實(shí)踐中， 人力資源部黨支部率先在機(jī)關(guān)本部建成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部， 被評(píng)為國(guó)網(wǎng)山東電力公司“電網(wǎng)先鋒黨支部”“峰會(huì)保電先鋒黨支部”，2 名同志榮獲省公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。 人力資源部專業(yè)工作先后榮獲國(guó)家電網(wǎng)公司人力資源工作先進(jìn)單位、東西人才幫扶工作先進(jìn)單位，競(jìng)賽調(diào)考總成績(jī)位列國(guó)網(wǎng)第一，人力資源專業(yè)考核位居國(guó)網(wǎng)第三。

3 機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)工作的思考與體會(huì)

通過近兩年探索與實(shí)踐， 人力資源部黨支部全體黨員都明白了這樣一個(gè)道理——“雁陣高飛頭雁領(lǐng)”，機(jī)關(guān)黨支部工作開展的好與不好，關(guān)鍵在于作為“頭雁”的黨支部書記。

1）黨支部書記是職位更要有站位。堅(jiān)持“政治站位是第一位要求”，舉黨的旗幟，定行的方向，不折不扣抓落實(shí)、快馬加鞭抓推進(jìn)。

2）黨支部書記是兼職而不是虛職。 部門主任首先是支部書記，必須扛起“抓黨支部第一責(zé)任人”職責(zé)，提升黨支部業(yè)務(wù)技能，主動(dòng)思考、親自謀劃、實(shí)干實(shí)效，才能推動(dòng)黨支部工作卓越登高。

3）黨支部書記抓結(jié)合更要抓融合。 形式結(jié)合是前提，業(yè)務(wù)融合是核心。 堅(jiān)持抓“黨務(wù)會(huì)+部門會(huì)”等形式上的結(jié)合，深入推進(jìn)“黨建+人資”業(yè)務(wù)融合，以結(jié)合促融合，以融合促發(fā)展，才能推動(dòng)“黨建+”，加出價(jià)值、加出生產(chǎn)力。

4 結(jié)束語

新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的關(guān)鍵在于黨支部書記，只要黨支部書記認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，積極實(shí)踐和探索“黨建+”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合， 黨支部的工作開展就會(huì)順風(fēng)順?biāo)?廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性就能充分激發(fā)出來，進(jìn)而形成“頭雁領(lǐng)飛”“群雁齊飛”的生動(dòng)局面。