金德崇 （云南省大姚縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 675400）

隨著人們生活水平的提高，養(yǎng)殖業(yè)在不斷地發(fā)展，規(guī)模豬場也在逐漸增多。但是，由于規(guī)模養(yǎng)豬場存在防疫意識淡薄，無害化處理體系建設不完善，安全用藥意識弱可追溯體系建設執(zhí)行難等諸多問題，嚴重威脅著生豬業(yè)的健康發(fā)展。本文從規(guī)模養(yǎng)豬場防疫工作存在的問題進行研究，積極探索其發(fā)展改進的舉措，以保證豬場疫情得以嚴控，推動中國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

隨著非洲豬瘟疫情的發(fā)生和蔓延，也給我國生豬養(yǎng)殖者帶來了經(jīng)濟損失，疫情防控形勢較為嚴峻。豬瘟傳播的原因是多方面的，從養(yǎng)殖領域講，包括養(yǎng)殖者生物安全意識不強，生物安全標準化程度不足，養(yǎng)殖企業(yè)缺乏有效監(jiān)督控制手段。由此，加強對生豬規(guī)模場的監(jiān)管水平，防控重大動物疫情，刻不容緩。

1 存在問題

1.1 防疫意識較為淡薄 隨著生豬規(guī)模場業(yè)生產(chǎn)總量的擴大，規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣撸欠酪咭庾R上遠不夠[1]。養(yǎng)殖者缺乏主動學習畜牧獸醫(yī)領域法律法規(guī)，對國家的防控動物疫病的政策、方針以及技術等缺乏一定的認識。在豬場發(fā)生疫情，也很難主動聯(lián)系行政管理部門及時處置，甚至少數(shù)養(yǎng)殖戶利用各種手段來逃避動物衛(wèi)生機構的監(jiān)督工作。這不僅影響了動物疫病綜合防控措施的有效實施， 同時也為疫情的擴散和發(fā)展埋下了嚴重的隱患[2]。

1.2 動物無害化處理體系建設不完善 病死生豬無害化處理關乎養(yǎng)殖業(yè)安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。目前生豬規(guī)模場在無害化處理體系建設方面突出存在以下問題。（1）無害化處理方式隨意，包括深埋、高溫、降解等多種方式，但沒有因地制宜，沒有按照養(yǎng)殖量統(tǒng)一規(guī)劃，造成布點不科學，運輸和處理不均衡。（2）部分養(yǎng)殖場對病死畜禽通過掩埋進行無害化處理時，在深埋時貪圖省力，導致掩埋坑深度不夠、覆土較薄，掩埋的動物尸體極易被其他動物刨挖或被雨水沖刷出來，造成病原微生物再次污染[3]。（3）由于選址不合理對周圍環(huán)境和地下水源等也造成污染，嚴重威脅人民群眾身體健康。

1.3 安全用藥意識缺乏 有的養(yǎng)殖戶管理欠缺規(guī)范，未建立完善的獸藥采購和使用制度，獸藥采購、使用制度不健全，安全用藥意識缺乏，不執(zhí)行休藥期，濫用抗生素、青霉素治百病較為突出，藥殘現(xiàn)象存在，不但影響疫苗效價，安全用藥意識較為淡薄，這可能造成疫苗效價的影響及畜產(chǎn)品品質，甚者威脅公共衛(wèi)生安全。在執(zhí)法監(jiān)管中查獲在休藥期或治療期出售生豬的現(xiàn)象，更有甚至將人用藥用來治療病豬還辯稱相同藥名人用藥純度和質量較獸用藥好。

1.4 疫病可追溯體系建設執(zhí)行難 疫病可追溯體系是提高重大動物疫病防控能力和工作效率，但目前生豬養(yǎng)殖場對飼養(yǎng)生豬不佩戴耳標或出欄臨時加掛耳標，其生產(chǎn)出的商品豬、種豬防疫質量堪憂；同時，也存在隨意購進豬源的情況，病源也會隨之帶來。在實踐中，當查獲某批生豬有凝似染疫或染疫發(fā)病時，難予追溯其源頭，不利于及時采取防控措施，一旦依法疫情，防控難度極大。

2 有關思考

2.1 強化培訓宣傳，提高防疫意識 認真開展《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等相關法律法規(guī)宣傳。每年定期召集規(guī)模養(yǎng)殖戶學習相關法律法規(guī)和疫病防治及科學養(yǎng)殖技術。結合科技進村入戶工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)科技人員對規(guī)模養(yǎng)殖戶進行掛鉤，實施技術指導，做到依法防疫，及時防控動物疫病。同時，針對特殊問題，到場服務，解答難題，確保每個養(yǎng)殖場至少有一名獸醫(yī)技術人員，不斷提高動物疫病防范意識和技能。

2.2 嚴格動物防疫條件審核，推進監(jiān)管信息化建設 養(yǎng)豬業(yè)的大規(guī)模發(fā)展除了給養(yǎng)殖場帶來可觀的經(jīng)濟效益的同時，其排放的污水糞便等已經(jīng)超出了周圍環(huán)境的自凈能力，對環(huán)境造成了嚴重污染。養(yǎng)豬業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展之路就必須嚴格規(guī)模場動物防疫條件審核，特別是對新建、改擴建的新老規(guī)模場實行申報制，從嚴把關動物防疫條件。同時要求實行年度審批制度，每年6月30日和12月31日定期上報防疫工作材料，及時審查、整改發(fā)現(xiàn)的問題。進一步推進監(jiān)督管理信息化建設，研發(fā)生豬規(guī)模場監(jiān)管信息平臺，完善證章志管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督、無害化處理管理等功能模塊和手機aap客戶端的建設。完善生豬養(yǎng)殖場信息化基礎設施，增強信息化支撐保障能力，通過豬場智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設，可進一步完善畜牧信息化基礎設施的建設，可實現(xiàn)豬瘟的實時監(jiān)管，為企業(yè)防范風險提供信息和技術支持。

2.3 管控生豬規(guī)模場對環(huán)境的污染影響，督導做好無害化處理工作 規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場需提升治污意識、推廣生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式、強化污染防治保障機制措施等方法，控制規(guī)模化養(yǎng)殖場對環(huán)境的污染影響。同時，需加強規(guī)模場無害化處理體系建設[4]。（1）有關部門細化無害化處理場建設支持政策，簡化審批手續(xù)；（2）細化無害化處理補貼政策。將生豬以外的病死畜禽納入補助范圍，對不同的畜禽和不同階段死亡的個體區(qū)別對待，確定不同補助標準；（3）細化保險和無害化處理聯(lián)動機制。將病死畜禽無害化處理作為保險公司理賠的前提條件。強化和規(guī)范病死及死因不明畜禽的無害化處理，關系到公共衛(wèi)生安全，關系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展。為進一步規(guī)范病死及死因不明畜禽的無害化處理，防止動物疫病傳播。

2.4 推行自繁自養(yǎng)，強化安全用藥 做好消毒工作，禁止非工作人員進場參觀，特別是出售生豬時，一律禁止豬販子入場選豬。在嚴肅首批引種工作的基礎上，積極推行自繁自養(yǎng)，防止疫病傳播，凈化豬場環(huán)境。獸藥的采購、使用要有記錄，不得購買非GMP認證的企業(yè)產(chǎn)品，也不得購買非GSP認證經(jīng)營的獸藥；做到合理用藥，科學用藥，對癥用藥；嚴格執(zhí)行休藥期制度，更不得“人藥獸用”；獸用生物制品應注意分類貯藏，合理使用。