姚耀斌

(陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司象山礦井工會(huì)，陜西 韓城 715400)

0 引言

班組是企業(yè)最基層的管理單元。在煤炭企業(yè)，大部分設(shè)備都集中在班組，各種管理制度、作業(yè)方法、安全措施要靠班組去落實(shí)，安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等所有工作都在班組進(jìn)行[1-3]。因此，班組安全生產(chǎn)狀況直接關(guān)系到企業(yè)的整體安全與和諧穩(wěn)定。作為企業(yè)文化的重要組成部分，班組安全文化能夠統(tǒng)一思想、引領(lǐng)行動(dòng)、凝聚力量、保障安全，在班組和企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用[4-6]。

1 煤礦班組安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容

班組安全文化是企業(yè)文化的基礎(chǔ)，是班組成員的共同價(jià)值觀和行為規(guī)范，是班組安全管理水平和班組作風(fēng)的集中體現(xiàn)[7-10]。班組安全文化建設(shè)是通過挖掘、培植和不斷繼承而豐富的，將班組獨(dú)特的安全文化轉(zhuǎn)化為過硬的作風(fēng)，促進(jìn)班組工作的順利開展。班組安全文化包括物質(zhì)、精神、制度、行為和技術(shù)等多個(gè)層面。具體到實(shí)際工作中主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 班組長(zhǎng)能力建設(shè)

班組長(zhǎng)是兵頭將尾，是班組安全管理的核心，班組長(zhǎng)的素質(zhì)對(duì)班組安全文化建設(shè)起著決定性作用。因此，要從班組長(zhǎng)崗位設(shè)制、班組長(zhǎng)任職條件、班組長(zhǎng)聘任及解聘、班組長(zhǎng)待遇、班組長(zhǎng)職責(zé)和權(quán)力、班組長(zhǎng)管理和培訓(xùn)等方面統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)班組長(zhǎng)的培養(yǎng)、選拔和管理。在班組長(zhǎng)的選拔上要提高班組長(zhǎng)的準(zhǔn)入門檻，選拔有德性、有技術(shù)、有威望、有責(zé)任心的同志擔(dān)任班組長(zhǎng)，真正把想干事、會(huì)干事、能干成事的同志選拔到班組長(zhǎng)崗位上來(lái)。在班組長(zhǎng)的培養(yǎng)和管理上要加強(qiáng)班組長(zhǎng)思想道德、精細(xì)化管理、民主管理及安全管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的班組長(zhǎng)隊(duì)伍。

1.2 班組作風(fēng)建設(shè)

班組作風(fēng)是班組每名員工在日常工作中形成的共同行為準(zhǔn)則，能夠體現(xiàn)一個(gè)班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班組作風(fēng)能夠使班組每名成員樹立共同的安全理念，在工作中形成合力，實(shí)現(xiàn)班組長(zhǎng)治久安。班組作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)班組的執(zhí)行力，要采取長(zhǎng)效機(jī)制確保各項(xiàng)安全措施到位、制度執(zhí)行到位。因此，在班組安全文化建設(shè)中，要重點(diǎn)培養(yǎng)“班組精神”，通過準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、崗位描述、行為規(guī)范等途徑，規(guī)范班組工作程序，規(guī)范職工行為，讓職工在工作中自覺貫徹執(zhí)行各項(xiàng)工作流程，形成過硬的班風(fēng)。

1.3 安全制度建設(shè)

不以規(guī)矩，不成方圓。班組制度建設(shè)是班組安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。班組必須結(jié)合自身實(shí)際，形成一套具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的管理制度。通過制度明確每個(gè)職工的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)。在班組安全文化建設(shè)中，制度建設(shè)要解決3個(gè)問題。一是解決區(qū)隊(duì)有制度，班組無(wú)規(guī)章的問題，使班組工作有章可循；二是解決工作有措施、落實(shí)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的問題，使每名職工按章辦事；三是解決工作有目標(biāo)、考核無(wú)力度的問題，使班組成員違章必究。在班組安全文化建設(shè)中，要通過健全制度、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核，使班組實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

1.4 行為規(guī)范建設(shè)

抓班組安全文化建設(shè)最終是實(shí)現(xiàn)職工操作的規(guī)范化。因此，必須抓住職工行為規(guī)范，特別是工作現(xiàn)場(chǎng)的操作規(guī)范。要向過程控制轉(zhuǎn)變，抓住從班前會(huì)到井下工作現(xiàn)場(chǎng)全過程的職工行為管理，實(shí)現(xiàn)班組工作程序化、職工操作規(guī)范化，使每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都在無(wú)隱患情況下進(jìn)行，使每一個(gè)工作步驟都精準(zhǔn)規(guī)范。在行為規(guī)范化建設(shè)中，要把班組全過程隱患排查作為每名職工的自覺行為，把隱患排查貫穿于入井前、開工前、工作中的班組工作全過程。同時(shí)，通過崗位描述和“手指口述”操作法，進(jìn)一步規(guī)范職工行為。

1.5 職工素質(zhì)建設(shè)

班組安全文化建設(shè)的主體是職工，因此，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)在班組管理的各個(gè)要素中尤為重要。職工素質(zhì)建設(shè)主要有3個(gè)方面：一是親情教育，提高職工的安全意識(shí)。以親情演講、班前會(huì)文藝演出的形式提高職工的安全意識(shí)，從心理上構(gòu)筑起安全第一道防線；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。通過多種形式的培訓(xùn)，使職工熟知安全知識(shí)，掌握操作技能，使班組長(zhǎng)和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高；三是危險(xiǎn)預(yù)知，應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)避災(zāi)自救、應(yīng)急演練等方面的培訓(xùn)演練，提高職工的綜合素質(zhì)。

2 煤礦班組安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，煤礦在抓企業(yè)文化建設(shè)中把安全文化作為重點(diǎn)，不斷向班組延伸，取得了一定的成效，班組安全文化構(gòu)架基本形成。但是隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展，班組安全文化建設(shè)中存在的問題也日益凸顯，這些問題的存在，致使班組安全建設(shè)難以深化。

2.1 科技發(fā)展和職工素質(zhì)形成反差

近年來(lái)，煤炭企業(yè)科技發(fā)展迅速，大量的現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)入班組，但班組職工的技術(shù)水平還不能適應(yīng)科技發(fā)展的需要，其原因有以下幾方面：一是由于煤炭企業(yè)特殊環(huán)境和人們對(duì)煤炭企業(yè)的偏見，煤炭企業(yè)一線班組職工大部分來(lái)自偏遠(yuǎn)的貧困山區(qū)，文化水平和綜合素質(zhì)相對(duì)較低。這與煤礦科技發(fā)展形成了極大的反差，與班組安全文化建設(shè)的發(fā)展不合拍，嚴(yán)重制約班組和企業(yè)的發(fā)展；二是煤礦一線班組的職工大部分都是農(nóng)民工，他們普遍存在著臨時(shí)雇傭思想，在合同期限內(nèi)只是想著多掙錢，做一天和尚撞一天鐘，沒有想到通過學(xué)習(xí)提高技能，取得更大的發(fā)展。因此他們的學(xué)習(xí)自覺性差，盡管企業(yè)不斷加大培訓(xùn)力度，但是培訓(xùn)效果不佳；三是煤礦班組的農(nóng)民工合同期限短，職工的業(yè)務(wù)水平和工作技能剛剛熟練就面臨著解除合同，企業(yè)不得不另招新工，導(dǎo)致職工隊(duì)伍素質(zhì)難以整體提高。

2.2 生產(chǎn)組織和安全管理發(fā)生沖突

盡管班組每一名職工都知道安全為天，但多年的工作習(xí)慣和管理模式使煤礦班組形成了“多出煤才有效益”的思想。職工下井的第一目標(biāo)就是多完成任務(wù)，甚至有些班長(zhǎng)在工作中也一味的追求產(chǎn)量，忽視安全。許多班組在日常工作中只顧趕生產(chǎn)任務(wù)，往往忽視了安全工作。出現(xiàn)隱患時(shí)不是積極排除，而是湊合處理，只要保證生產(chǎn)不受影響就行，經(jīng)常是為了生產(chǎn)無(wú)視安全。這種重生產(chǎn)輕安全的思想在班組普遍存在，形成一種畸形的班組安全文化，其原因是職工及班長(zhǎng)沒有認(rèn)識(shí)到安全的重要性。另外，有些職工圖省事，在工作中投機(jī)取巧，違章蠻干，心存僥幸。這些問題的存在，成為班組安全文化建設(shè)最大的障礙，影響著班組安全管理。

2.3 區(qū)隊(duì)統(tǒng)籌和自主管理存在扭曲

班組作為企業(yè)的最基層組織，在工作中服從區(qū)隊(duì)的管理是必要的。但從煤礦的管理模式來(lái)看，班組始終沒有走上自主管理的路子，一切工作都是區(qū)隊(duì)安排，班組執(zhí)行。有些區(qū)隊(duì)不是從全隊(duì)整體工作統(tǒng)籌安排，給班組自主管理創(chuàng)造條件，而是直接插手班組的具體工作。這樣一來(lái)，班組只能機(jī)械的干活，很難激發(fā)班組的創(chuàng)新意識(shí)和工作活力。在實(shí)際工作中，生產(chǎn)條件發(fā)生了變化，班組不能根據(jù)實(shí)際情況改變工作安排，必須向區(qū)隊(duì)匯報(bào)，由區(qū)隊(duì)決定。這種“被動(dòng)式”管理，影響了班組的工作主動(dòng)性，使班組工作越來(lái)越僵化。由于區(qū)隊(duì)直接插手班組的管理，導(dǎo)致班組安全文化不能凸顯班組自身的特點(diǎn)，使班組安全文化建設(shè)流于形式。

2.4 工作形式和實(shí)際效果出現(xiàn)偏離

當(dāng)前，在班組安全文化建設(shè)中，有些班組沒有挖掘自己的班組文化，而是盲目引進(jìn)其他班組的“某某班組管理法”“幾幾幾班組管理模式”，不但沒有起到促進(jìn)作用，反而使班組安全文化建設(shè)成為形式主義。吸收和借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是必要的，但必須消化吸收別人的長(zhǎng)處為己所用，而不能全盤照搬。有些班組搞安全文化建設(shè)時(shí)，追求一時(shí)的轟轟烈烈，制作臺(tái)賬、設(shè)計(jì)排版、懸掛標(biāo)語(yǔ)，大作表面文章。這些臺(tái)賬和記錄與實(shí)際工作不符，不但沒有起到促進(jìn)安全生產(chǎn)的效果，反而給職工造成負(fù)擔(dān)。在煤礦班組工作中，手指口述、崗位描述、三三整理等工作本來(lái)是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效方式，但有些班組過分注重記錄臺(tái)賬，增加了職工的負(fù)擔(dān)，使職工對(duì)這些好的方法產(chǎn)生了逆反心理。

3 班組安全文化建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策

班組安全文化建設(shè)的宗旨是建設(shè)安全高效和諧的班組，抓班組安全文化，要融合于企業(yè)文化，將企業(yè)文化落地生根，突出班組安全文化的風(fēng)格。培養(yǎng)以學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精準(zhǔn)執(zhí)行、自主管理、親情教育為內(nèi)容，提升班組的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和凝聚力。

3.1 普及“全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念

培養(yǎng)班組學(xué)習(xí)文化是提升班組綜合實(shí)力，促進(jìn)班組安全文化建設(shè)的有效途徑，在班組安全文化建設(shè)中，要積極營(yíng)造班組學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)班組學(xué)習(xí)力，以學(xué)習(xí)促進(jìn)創(chuàng)新。

形成班組共同愿景和學(xué)習(xí)力：在班組安全文化建設(shè)中，最大的障礙是職工把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種負(fù)擔(dān)，職工處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)。因此班組必須建立共同愿景，職工必須建立個(gè)人愿景，愿景中要滲透?jìng)€(gè)人安全理念和目標(biāo)。在愿景的引領(lǐng)下，建立長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，循序漸進(jìn)提高，形成班組團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍。要把培養(yǎng)班組團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力作為重點(diǎn)，解決職工的學(xué)習(xí)態(tài)度問題，讓職工在學(xué)習(xí)中受益，逐漸養(yǎng)成學(xué)習(xí)風(fēng)氣。應(yīng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在開展脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)積極推廣“班前會(huì)學(xué)一題”“班前會(huì)學(xué)一技”等學(xué)習(xí)形式。同時(shí)要通過事故案例教育、親情感化等形式提高職工的學(xué)習(xí)意愿。

提升職工安全技能和創(chuàng)新力：目前，班組學(xué)習(xí)只注重理論培訓(xùn)，沒有很好地結(jié)合安全工作實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)。班組安全文化建設(shè)最終是要把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力，要在工作中學(xué)習(xí)，不斷提高解決技術(shù)難題、開展技術(shù)創(chuàng)新、突破安全瓶頸的能力。應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，把開展技術(shù)攻關(guān)、探索先進(jìn)操作法作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，引導(dǎo)職工自主創(chuàng)新。同時(shí)，要通過學(xué)習(xí)，提高職工工作現(xiàn)場(chǎng)事前排查預(yù)防、事中應(yīng)急處理、事后自救互保“三種能力”，使職工素質(zhì)提升始終圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行，為安全生產(chǎn)注入活力。

3.2 培養(yǎng)“令行禁止，精準(zhǔn)執(zhí)行”的執(zhí)行文化

班組工作的好壞取決于班組成員的執(zhí)行力。在班組安全文化建設(shè)工作中，班組往往把目標(biāo)鎖定在工作的績(jī)效上，忽視了對(duì)班組執(zhí)行力的培養(yǎng)。班組應(yīng)推行準(zhǔn)軍事化管理模式，在班組推行“三化”管理，即：職工行為軍事化、工作流程程序化、崗位操作規(guī)范化，以此提高班組執(zhí)行力。在班組開展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練活動(dòng)，就是要用軍隊(duì)的管理思想提升班組的管理效能，用軍隊(duì)的管理手段打造過硬的職工隊(duì)伍，用軍隊(duì)的紀(jì)律作風(fēng)培養(yǎng)職工的執(zhí)行力。在培養(yǎng)班組執(zhí)行力時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持每天開展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，規(guī)范職工行為，使班組職工養(yǎng)成服從命令，聽從指揮的軍人作風(fēng)，繼而使班組職工平時(shí)自覺遵守各項(xiàng)管理制度成為自覺行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。同時(shí)還應(yīng)該將軍事化管理向井下工作現(xiàn)場(chǎng)延伸，通過崗位描述使工作流程在職工頭腦中定格，使整個(gè)環(huán)節(jié)形成程序化。另外，通過現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和操作規(guī)程，使現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化，強(qiáng)化班組執(zhí)行力。在現(xiàn)場(chǎng)管理上，實(shí)行“四位一體”現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查制。明確班組成員在安全工作中的具體責(zé)任和權(quán)力，每道工序，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到事事有人管，人人有責(zé)任，操作有標(biāo)準(zhǔn)，工作有考核。

3.3 推行“區(qū)隊(duì)放權(quán)，班組自治”的管理模式

班組安全文化的核心就是要突出班組自己的安全管理特色，形成自己的安全管理理念和方法，使班組成員樹立自律意識(shí)，班組由他治變?yōu)樽灾?。?dāng)前，班組的管理大都依靠區(qū)隊(duì)，沒有實(shí)現(xiàn)自主管理。要解決班組在安全管理中對(duì)區(qū)隊(duì)的依賴性，培養(yǎng)班組的自主管理能力，就必須針對(duì)煤礦區(qū)隊(duì)、班組的特點(diǎn)，著力抓好班組和職工從被約束向自我約束的轉(zhuǎn)變。在班組安全文化建設(shè)中，應(yīng)形成“區(qū)隊(duì)指導(dǎo)，班組管理”的管理模式，實(shí)現(xiàn)班組自主管理。另外在班組自主管理中要抓住班組長(zhǎng)管理和班組民主管理2個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是選好配強(qiáng)班組長(zhǎng)。在班組長(zhǎng)選拔過程中，要打破任命制，實(shí)行競(jìng)聘上崗，克服班組長(zhǎng)任免的隨意性。要建立班組長(zhǎng)考核激勵(lì)制度，通過各種途徑提高班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。從認(rèn)識(shí)上要改變多年來(lái)形成的班組長(zhǎng)是“兵頭將尾”的觀念，要把班組長(zhǎng)培養(yǎng)成“將帥”，發(fā)揮其管理作用。其次是推行區(qū)隊(duì)內(nèi)部承包，把任務(wù)指標(biāo)、管理獎(jiǎng)懲權(quán)利交給班組，區(qū)隊(duì)只發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，給班組自由發(fā)揮的空間。通過班務(wù)公開，在班組開展民主管理活動(dòng)，增強(qiáng)職工的民主參與意識(shí)，集眾人智慧。把班組變成“員工之家”，使班組樹立和諧發(fā)展理念，增強(qiáng)班組凝聚力，形成人人參與管理的班組管理文化，達(dá)到職工自我約束、自我提高的目的。

3.4 營(yíng)造“親情感化，群防群治”的工作氛圍

親情管理是班組安全文化建設(shè)的有效方式。一是要充分利用親情感化這種最有效的安全教育方法，使職工樹立安全意識(shí)。班組應(yīng)為每名職工制作親情提醒卡，使職工入井前能看到家屬的提醒，為班組制作“全家福”視頻，班前會(huì)滾動(dòng)播放，下井時(shí)全班對(duì)著“全家?！毙?，做出發(fā)自內(nèi)心的安全承諾，通過親情感喚醒職工的安全意識(shí)。經(jīng)常組織職工參觀事故案例展，用鮮活的事故案例觸及職工的靈魂；開展“危險(xiǎn)時(shí)刻”回憶活動(dòng)，讓職工談自己工作中遇到的危險(xiǎn)事，使職工意識(shí)到違章給家庭帶來(lái)的災(zāi)難，長(zhǎng)鳴安全警鐘；二是把安全“十個(gè)一”活動(dòng)貫穿于班組的日常工作中，在井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全提示、安全警句，開展讀安全書、當(dāng)一天安檢員等活動(dòng)，使職工舉手投足之間都不忘安全。同時(shí)，簽訂互保聯(lián)保合同，并對(duì)每天每班職工互保聯(lián)保合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；三是發(fā)揮青崗員、群監(jiān)員和家屬協(xié)管員的作用，長(zhǎng)期開展“反三違、除隱患”活動(dòng)，在班組形成群防群治、齊抓共管的工作氛圍，使安全文化融入到每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)中。

4 結(jié)語(yǔ)

班組安全文化建設(shè)作為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要工作，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷豐富，不斷創(chuàng)新。只有重心下移、不斷探索，不斷豐富班組安全文化的內(nèi)涵，使班組安全文化落地生根，企業(yè)才會(huì)有旺盛的生命力，才能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。