侯海鵬

淺談畜牧獸醫(yī)工作動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

侯海鵬

（河南省林州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 456550）

動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展有重要作用，更關(guān)系到人們的食品安全問(wèn)題。故此，開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，在畜牧獸醫(yī)工作中，動(dòng)物檢疫還存在較多的問(wèn)題，這就使畜牧產(chǎn)品存在安全隱患。下文主要圍繞動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀進(jìn)行探析。

1 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)地檢疫率較低 雖然我國(guó)已經(jīng)建立了覆蓋全國(guó)的動(dòng)物檢疫點(diǎn)，動(dòng)物檢疫工作已經(jīng)普遍的深入到我國(guó)鄉(xiāng)村，動(dòng)物檢疫工作達(dá)到了定點(diǎn)屠宰和集中進(jìn)行檢疫的目標(biāo)。但部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)沒(méi)有意識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，養(yǎng)殖戶(hù)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，并沒(méi)有真正理解動(dòng)物免疫工作的重要性，這樣就可能飼養(yǎng)一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫甚至是檢疫不合格的動(dòng)物，從而留下一定的安全隱患。一般來(lái)說(shuō)，從銷(xiāo)售動(dòng)物到變成動(dòng)物產(chǎn)品的過(guò)程中，需要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫雙重標(biāo)準(zhǔn)。一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)不明白兩次檢疫存在的必要性，認(rèn)為檢疫過(guò)程過(guò)于繁瑣和復(fù)雜，就會(huì)發(fā)生逃避檢疫的現(xiàn)象。甚至還有一些經(jīng)營(yíng)者法律法規(guī)意識(shí)比較淡薄，為貪圖小利暗地里加工一些未經(jīng)過(guò)檢疫的家畜及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，威脅到廣大人民群眾的身體健康。

1.2 部分群眾的檢疫意識(shí)低 檢疫是保證動(dòng)物養(yǎng)殖安全的重要手段，這不僅影響到養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益而且影響到廣大消費(fèi)者的食品安全。但是，部分農(nóng)戶(hù)沒(méi)能認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫的重要性，不能積極配。部分養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物檢疫工作存在抵觸情緒，不能積極配合檢疫部門(mén)開(kāi)展集中有效的檢疫工作，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送檢。還有的養(yǎng)殖戶(hù)只是片面的看到檢疫帶來(lái)的成本增加和耗時(shí)費(fèi)力現(xiàn)象，往往從個(gè)人利益角度來(lái)看待檢疫工作。一些檢疫部門(mén)也未能組織開(kāi)展必要的宣傳工作，不能積極向養(yǎng)殖戶(hù)宣傳檢疫工作的重要性，這使得動(dòng)物檢疫在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)未能廣泛施行，嚴(yán)重的影響了動(dòng)物檢疫工作的全覆蓋，在很大程度上存在著動(dòng)物安全隱患。

1.3 動(dòng)物檢疫技術(shù)手段落后 動(dòng)物檢疫工作的效率與質(zhì)量較低，動(dòng)物檢疫工作沒(méi)能保質(zhì)保量的完成，這在很大程度上與農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物檢疫設(shè)備簡(jiǎn)陋有著很大的關(guān)系。一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)尚未配備優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物檢疫設(shè)備、設(shè)施的更新?lián)Q代不足，嚴(yán)重的影響了動(dòng)物檢疫工作的實(shí)施。一些先進(jìn)高效的動(dòng)物檢疫設(shè)備的成本相對(duì)較高，需要較大的資金支持，而農(nóng)村基層檢疫部門(mén)資金缺乏，沒(méi)有進(jìn)行更新設(shè)備的條件，這在很大程度上影響了動(dòng)物檢疫工作的準(zhǔn)確性與公正性。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物檢疫設(shè)備的信息化水平不足，不能及時(shí)的上傳動(dòng)物檢疫工作數(shù)據(jù)信息，不能實(shí)現(xiàn)檢疫數(shù)據(jù)的有效挖掘，因此影響了動(dòng)物檢疫工作體系的建設(shè)。由于缺乏必要的先進(jìn)設(shè)備，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量不足，嚴(yán)重的影響了動(dòng)物檢疫工作效率，沒(méi)能發(fā)揮檢疫的指導(dǎo)輔助作用。

1.4 違法案件處理難度較大 部分不法商販?zhǔn)芾嬲T惑，往往對(duì)在養(yǎng)殖及運(yùn)輸過(guò)程中的病死畜禽進(jìn)行非法處理。但是，動(dòng)物檢疫工作未能有效的支持對(duì)違法案件的查處工作。一方面執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管存在著漏洞，沒(méi)能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理此類(lèi)案件，另一方面對(duì)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督不足，對(duì)逃避動(dòng)物檢疫的違法現(xiàn)象處置不足。動(dòng)物檢疫部門(mén)未能制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，使得動(dòng)物檢疫工作中存在著失職現(xiàn)象。由于動(dòng)物檢疫涉及部門(mén)較多，相關(guān)部門(mén)的合作不足，因此導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作的凝聚力不夠，動(dòng)物檢疫存在流于形式和對(duì)違法違規(guī)案件處理不足的問(wèn)題，嚴(yán)重的影響動(dòng)物檢疫工作水平。

2 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的主要策略

2.1 提高獸醫(yī)工作人員的素質(zhì) 提高畜牧檢疫工作有效性，必須發(fā)揮獸醫(yī)人員的作用，通過(guò)獸醫(yī)人員促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的高質(zhì)量開(kāi)展。（1）全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有基層獸醫(yī)人員的動(dòng)物檢疫技能的培訓(xùn)，引導(dǎo)獸醫(yī)人員熟悉動(dòng)物檢疫工作法規(guī)和基本操作流程，全面提高動(dòng)物檢疫工作的方法與技術(shù)水平，保證基層獸醫(yī)可以規(guī)范化的開(kāi)展動(dòng)物檢疫。（2）加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)人員的信息化培訓(xùn)輔導(dǎo)，搭建動(dòng)物獸醫(yī)檢疫知識(shí)普及的宣傳平臺(tái)，建立行業(yè)專(zhuān)家與基層獸醫(yī)的對(duì)接機(jī)制，從而不斷促進(jìn)獸醫(yī)掌握行業(yè)動(dòng)向，長(zhǎng)期有效提高動(dòng)物獸醫(yī)人員的動(dòng)物檢疫工作水平。（3）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的技術(shù)考核工作，保證獸醫(yī)操作的規(guī)范性與科學(xué)性，針對(duì)獸醫(yī)動(dòng)物檢疫的實(shí)踐操作水平，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)的具體指導(dǎo)，從而提高獸醫(yī)檢疫操作的精準(zhǔn)性和有效性。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物檢疫人員的培訓(xùn)，著力形成定點(diǎn)培訓(xùn)的制度與長(zhǎng)期培訓(xùn)的規(guī)劃，著力系統(tǒng)性、規(guī)范性的提高基層檢疫人員的水平。

2.2 完善動(dòng)物檢疫工作體系 提高動(dòng)物檢疫工作有效性，還要形成動(dòng)物檢疫工作合力，創(chuàng)新動(dòng)物檢疫工作管理方法，構(gòu)建完善的動(dòng)物檢疫工作體系，解決動(dòng)物檢疫工作存在的具體問(wèn)題。（1）著力加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的配合，形成強(qiáng)有力的動(dòng)物檢疫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，著力形成各部門(mén)的溝通體系，及時(shí)通報(bào)動(dòng)物檢疫工作情況。（2）在財(cái)政部門(mén)的支持下，積極經(jīng)常性的更新動(dòng)物檢疫工作設(shè)備，通過(guò)先進(jìn)的檢疫設(shè)備保證動(dòng)物檢疫工作的精準(zhǔn)有效實(shí)施。（3）對(duì)動(dòng)物檢疫工作給予必要的人員與資金支持，不斷引進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的高級(jí)技術(shù)人才，保證基層動(dòng)物檢疫工作人員編制與經(jīng)費(fèi)充足，從而促進(jìn)基層動(dòng)物檢疫工作的順利開(kāi)展，滿(mǎn)足動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)實(shí)需求。（4）構(gòu)建先進(jìn)的動(dòng)物檢疫實(shí)驗(yàn)室體系，在強(qiáng)化信息化建設(shè)工作的同時(shí)，能夠形成分級(jí)動(dòng)物檢疫工作體系，從而有效提高動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的宣傳力度 要想提高動(dòng)物檢疫工作效率，首先需要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的宣傳力度，提高廣大養(yǎng)殖戶(hù)的檢疫意識(shí)，支持這項(xiàng)工作，并且積極主動(dòng)的進(jìn)行配合。因此，在今后工作過(guò)程中，動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，讓廣大養(yǎng)殖戶(hù)了解到檢疫工作與自己的切身利益有密切關(guān)系?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳，也可以組織檢疫隊(duì)伍下鄉(xiāng)宣傳，或者制作宣傳片，通過(guò)廣大媒體進(jìn)行播放，讓廣大人民群眾了解到動(dòng)物檢疫的必要性。讓更多的人民群眾自行監(jiān)督檢疫工作，對(duì)于私自屠宰行為進(jìn)行抵制。

2.4 全面加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作 提高動(dòng)物檢疫工作有效性，還要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督，保證基層檢疫部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展檢疫工作，有效防止因?yàn)殄e(cuò)檢、漏檢等造成的危害。（1）建立定期巡查制度與問(wèn)題投訴接訪(fǎng)制度，全面巡查基層動(dòng)物檢疫站點(diǎn)的工作水平，在檢查設(shè)備、人員和檢疫工作情況的基礎(chǔ)上，監(jiān)督基層檢疫站的動(dòng)物檢疫工作。（2）擴(kuò)大動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、學(xué)校機(jī)關(guān)單位食堂的農(nóng)物檢疫巡查，全面提高動(dòng)物檢疫工作的規(guī)范性，促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作有效深入實(shí)施。還要對(duì)動(dòng)物檢疫工作實(shí)施分類(lèi)管理，對(duì)監(jiān)督檢查出的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，著力確保養(yǎng)殖戶(hù)積極參與檢疫工作，達(dá)到高效進(jìn)行檢疫目標(biāo)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作中，還存在較多問(wèn)題，如產(chǎn)地檢疫率較低；檢疫率低；部分群眾的檢疫意識(shí)低；檢疫手段落后等。這些問(wèn)題的存在影響動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展，因此，在今后工作中，要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的宣傳力度；構(gòu)建一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)夠硬的隊(duì)伍。如此就能改善動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀，使我國(guó)畜牧產(chǎn)品的安全得到保障。

[1] 孟繁秋. 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀淺析[J]. 科技視界, 2016(4): 297-299.

[2] 張怡竹. 探討畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù), 2016(16): 96.

（2019–04–08）

S851.34

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1007-1733(2019)08-0059-02