姜曉榮

[摘要]跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展為河南省外貿(mào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的機(jī)遇，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。分析了河南省跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，指出了發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]跨境電子商務(wù);發(fā)展;對(duì)策;河南

[中圖分類(lèi)號(hào)]F724.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的提出、“一帶一路”的倡議，使我國(guó)跨境電子商務(wù)得到更快更平穩(wěn)的發(fā)展。位于中部的河南省，在外貿(mào)發(fā)展上不如浙江等沿海地區(qū)，跨境電子商務(wù)的發(fā)展為我省的外貿(mào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了機(jī)遇，也為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1河南跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年12月，國(guó)家海關(guān)總署在我省鄭州市召開(kāi)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作啟動(dòng)部署會(huì)上，宣布了鄭州、杭州、上海等五個(gè)城市為全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。此會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著我省跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期，為擴(kuò)大我省的貿(mào)易開(kāi)放，提升對(duì)外跨境貿(mào)易上了一個(gè)新的臺(tái)階，開(kāi)拓了新的貿(mào)易渠道。

1.1保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

從省商務(wù)廳獲知數(shù)據(jù)，2018年前11個(gè)月，我省跨境電子商務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為1173億元，包含快遞包裹，同比增長(zhǎng)24.8%。其中，出口834.7億元，同比增長(zhǎng)20.2%;進(jìn)口338.3億元，同比增長(zhǎng)37.9%。快遞包裹出口同比增長(zhǎng)11%，貨值達(dá)144.4億元，共計(jì)6939.2萬(wàn)件。

鄭州海關(guān)共監(jiān)管跨境電商零售進(jìn)出口清單8674.3萬(wàn)票，貨值達(dá)110.3億元，同比分別增長(zhǎng)3.4%和13.1%。其中，進(jìn)口貨值102.6億元;出口貨值7.7億元。

1.2試點(diǎn)有序進(jìn)行，成效顯現(xiàn)

做為全國(guó)五個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)之一，鄭州市通過(guò)開(kāi)展新的貿(mào)易模式，即“電子商務(wù)+保稅物流中心+國(guó)際郵件直封體系”的模式，吸引了全球很多企業(yè)前來(lái)合作對(duì)接，包括美、德、意、韓、俄、日、以色列等國(guó)3000余家企業(yè)。鄭州市通過(guò)工作業(yè)務(wù)的開(kāi)展，陸續(xù)為全國(guó)31個(gè)省份和境外8個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者提供了網(wǎng)購(gòu)服務(wù)，由此跨境貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了爆發(fā)期。

從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)口岸局獲悉，2018年，鄭州航空港作為全省對(duì)外開(kāi)放龍頭的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，促進(jìn)該地區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，基于航空樞紐優(yōu)勢(shì)的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地正在迅速崛起。2018年，區(qū)域跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，全年完成21143.8萬(wàn)件，交易額23.78億元，分別比上年增長(zhǎng)33%和115%?？缇畴娮由虅?wù)業(yè)務(wù)量占全國(guó)跨境綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的21.75%。

1.3政府日益重視，環(huán)境趨好

跨境電子商務(wù)成為了鄭州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要渠道和來(lái)源，各級(jí)政府開(kāi)始對(duì)于跨境電子商務(wù)引起了足夠的重視，先后出臺(tái)了一系列的政策措施，有些城市還開(kāi)始設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，給跨境電子商務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，不斷地吸引外來(lái)企業(yè)和人員進(jìn)行投資。

2河南實(shí)施跨境電商目前存在的問(wèn)題

2.1 跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展不均衡，進(jìn)出口額度不對(duì)等

河南跨境電商目前面臨的情形是“進(jìn)口熱鬧，出口蕭條”，進(jìn)出口比例失衡。2018年，鄭州海關(guān)共監(jiān)管跨境電商零售進(jìn)出口清單顯示進(jìn)口貨值102.6億元，出口貨值7.7億元。由河南省商務(wù)廳發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我省在跨境電子商務(wù)的進(jìn)口貿(mào)易數(shù)量大于出口數(shù)量，這對(duì)于我省要實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)全球化的目標(biāo)仍然還有很大的差距，現(xiàn)在出現(xiàn)這種情況的原因，一方面反映了消費(fèi)者對(duì)歐美國(guó)家的產(chǎn)品需求量增大，另一方面是當(dāng)前的跨境電子商務(wù)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)模式比較單一，缺乏多元性，僅僅運(yùn)用B2C的基本模式，很多其他的模式還沒(méi)能夠開(kāi)通，測(cè)試進(jìn)口試點(diǎn)方面還需要進(jìn)一步的推動(dòng)和改進(jìn)。

2.2跨境電子商務(wù)服務(wù)體系不完善，相應(yīng)配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足

跨境電商網(wǎng)站的推廣，產(chǎn)品設(shè)計(jì)與銷(xiāo)售，信用管理，國(guó)際支付，國(guó)際物流以及倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存等是目前我國(guó)跨境電子商務(wù)的主要發(fā)展方向，同時(shí)也存在多方面的挑戰(zhàn)。目前這些跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)體系還不是很完善，在很大程度上限制了我省跨境電子商務(wù)的發(fā)展，成為了當(dāng)下急需解決的問(wèn)題。

網(wǎng)站設(shè)計(jì)和推廣進(jìn)度不快，缺乏一定的可信度，再加上產(chǎn)品種類(lèi)不豐富，沒(méi)有一定的新穎性，無(wú)法穩(wěn)定客源。我國(guó)跨境快遞服務(wù)當(dāng)中大多采用普通的快件投遞方式，沒(méi)有國(guó)際快遞的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際快遞方面存在不足。當(dāng)下跨境電商快遞物流用的多是郵政快遞小包和商業(yè)快件，對(duì)于那些體積大、數(shù)量多的商品，因缺乏有效的物流運(yùn)輸、投遞管理體系，阻礙了跨境電子商務(wù)貿(mào)易量的擴(kuò)大和拓展。在第三方支付體系認(rèn)證中，我省在跨境支付中獲得了人民銀行的第三方支付許可，但是在跨境支付方面的產(chǎn)品，缺少相應(yīng)的信用體系建設(shè)當(dāng)中的等級(jí)制度的權(quán)威認(rèn)證。

2.3 政策兌現(xiàn)遲，服務(wù)效率低

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，政府對(duì)于跨境電子商務(wù)發(fā)展的支持力度不夠，服務(wù)不夠到位。同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中相關(guān)的部門(mén)對(duì)一些商家進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)制度不夠完善，遇到問(wèn)題隨意罰款，讓電商企業(yè)極其苦惱。企業(yè)在辦理相關(guān)的電子商務(wù)貿(mào)易手續(xù)時(shí)辦證效率及其低，存在較為嚴(yán)重的拖拉現(xiàn)象。電商在報(bào)關(guān)的過(guò)程當(dāng)中選擇的代理范圍比較窄，除了自己本身可以報(bào)關(guān)外再額外的想尋求代理，只能找報(bào)稅中心控股的企業(yè)，而在很多其他發(fā)達(dá)的城市都可以進(jìn)行自由的選擇。

2.4 進(jìn)出口企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)還不強(qiáng)

近幾年來(lái)，我國(guó)的跨境電子商務(wù)發(fā)展速度較快，但是跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南省進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量存在很大的差距。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，河南省從事電子商務(wù)的企業(yè)已達(dá)到5000家，但是可以進(jìn)行出口貿(mào)易的只有1000家，甚至還達(dá)不到。出現(xiàn)這樣情況的原因在于企業(yè)原來(lái)的固有模式不愿輕易改變，缺乏一定的創(chuàng)新精神，加上河南省電子商務(wù)意識(shí)薄弱，電商產(chǎn)品較少，無(wú)法給客戶(hù)提供較好的服務(wù)體驗(yàn)，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)不到一定的要求，在初期沒(méi)能做好一定的預(yù)算，很難得到更大的發(fā)展，因而失去了電子商務(wù)跨境發(fā)展的好機(jī)遇。

2.5 缺乏電子商務(wù)的高端人才

隨著我國(guó)“一帶一路”快速發(fā)展，跨境電商發(fā)展也速度的加快，電子商務(wù)人才開(kāi)始出現(xiàn)了一定程度的短缺。調(diào)查結(jié)果顯示，電商工程設(shè)計(jì)人才、服務(wù)咨詢(xún)?nèi)瞬?、大?shù)據(jù)分析員等多方面人才缺口比較大，企業(yè)通過(guò)獵聘公司高薪聘請(qǐng)的方式也很難找到所需的人才?？缇畴娚唐髽I(yè)對(duì)人才職位的需求，不僅需要具備有很強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)能力、組織管理能力以及溝通協(xié)調(diào)能力，而且也需要綜合的創(chuàng)新能力和多種資源整合能力。從近一兩年來(lái)的人才市場(chǎng)招聘的電商人才統(tǒng)計(jì)來(lái)看，電商人才依舊無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)跨境貿(mào)易的基本需求，人才的缺乏不僅跟高等院校的培養(yǎng)方式有關(guān)，同時(shí)企業(yè)需求的人才跟高等院校培養(yǎng)的人才之間存在不協(xié)調(diào)不匹配的情況。因此跨境電商人才的缺乏是阻礙我省跨境電子商務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。

3 促進(jìn)河南省跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 政企合作促進(jìn)資源集約化利用

跨境電商的發(fā)展有利于企業(yè)和個(gè)人之間進(jìn)行交易，同時(shí)也有利于國(guó)家與國(guó)家進(jìn)行多種資源的交換，在不同國(guó)家之間的貿(mào)易多多少少存在一些壁壘，需要克服一些難題，解決不同國(guó)家之間的通關(guān)問(wèn)題。國(guó)與國(guó)之間如果沒(méi)有兩國(guó)政府的支持，跨境電子商務(wù)之路也很難得到真正的發(fā)展，政府要做好溝通協(xié)調(diào)工作，給跨境電商提供更多的優(yōu)惠政策，讓政府和企業(yè)進(jìn)行合作，進(jìn)一步促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.2加快跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)

加快跨境電子商務(wù)交易支付平臺(tái)建設(shè)，打造多功能全方位的電商服務(wù)平臺(tái)，可以為更多的中小型企業(yè)提供極大的便利，解決語(yǔ)言障礙和關(guān)稅退報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)和稅率問(wèn)題，更好地促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)下電商貨物的存貯問(wèn)題在于倉(cāng)儲(chǔ)物流體系的建設(shè)。在商品運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中跟物流企業(yè)之間保持高度密切的合作，優(yōu)化運(yùn)輸路線(xiàn)，有效提高物流服務(wù)水平。

3.3發(fā)揮金融的引導(dǎo)、杠桿作用

“一帶一路”的出現(xiàn)為跨境電商指明了方向，新型電商行業(yè)的興起必須有強(qiáng)大金融業(yè)的支撐。資金的來(lái)源方式多種多樣，在很多方面必須依附于第三方支付平臺(tái)，不斷的拓寬渠道，強(qiáng)化資金鏈，建立穩(wěn)定的金融商圈。

3.4加強(qiáng)政策的保障作用

根據(jù)文章的分析數(shù)據(jù)可得，跨境電商會(huì)涉及個(gè)人、企業(yè)以及國(guó)家三者的共同發(fā)展，因而保障和政府扶持對(duì)其而言至關(guān)重要。國(guó)家需要從多個(gè)方面探討扶持、保障政策，建立多種聯(lián)保機(jī)制，以保護(hù)跨境電商做大做強(qiáng)。

3.5 構(gòu)建系統(tǒng)化的人才培育體系

對(duì)于跨境電商而言，綜合型人才的培養(yǎng)是電商的重中之重，人才的培養(yǎng)不是單方面的，需要政府、國(guó)家、個(gè)人與企業(yè)的共同努力，各個(gè)部門(mén)進(jìn)行分工合作，做好人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立完善的人才培育體系，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地安排培訓(xùn)。從政府角度而言，政府需要積極做好人才調(diào)查工作，同時(shí)給予商戶(hù)一定的優(yōu)惠政策，不斷完善人才的專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)制度。作為高校工作者，應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作，建立友好的合作關(guān)系，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我省在發(fā)展跨境電子商務(wù)方面取得了很大的成績(jī)，但仍然存在著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的政策助力我省跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展。

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