汪勇 宋紹明

（綿陽市涪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 涪城 621000）

綿陽市涪城區(qū)是四川省“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系川蠶絲產(chǎn)業(yè)確定的30個重點(diǎn)縣及50萬畝（3.33萬hm2）蠶桑資源綜合開發(fā)工程15個開發(fā)縣之一。涪城區(qū)委、區(qū)政府高度重視蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將蠶桑產(chǎn)業(yè)列為全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺了項(xiàng)目、資金、土地等系列扶持政策。2019年著力打造涪城區(qū)“千鶴桑田”蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)過程中，重點(diǎn)突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建蠶桑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，激發(fā)園區(qū)經(jīng)營主體活力，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，取得明顯進(jìn)展。

1 涪城蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展與成效

1.1 建設(shè)進(jìn)展

綿陽市涪城區(qū)千鶴桑田蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，始建于2015年，建設(shè)范圍包括7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個重點(diǎn)村，呈“一核三片五園”布局，由現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地、繭絲加工園、蠶桑科技文化展示園等部分構(gòu)成，園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地2200hm2（3.3萬畝），年產(chǎn)繭3300t，年產(chǎn)生絲200t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.9億元；旅游門票及特色蠶桑產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.15億元，每畝（666.67m2）桑園綜合收益達(dá)8000元以上。

1.2 建設(shè)成效

園區(qū)生產(chǎn)的“涪城蠶繭”“七彩之虹”生絲經(jīng)中國纖維檢驗(yàn)局抽檢顯示，各項(xiàng)指標(biāo)位居全國前茅?！案⒊切Q繭”生產(chǎn)基地被授予“中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”，“涪城蠶繭”獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“四川省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌”、國家“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品等稱號，由“涪城蠶繭”繅制的“七彩之虹”超6A級雄蠶絲成為APEC會議和G20峰會國家領(lǐng)導(dǎo)人著裝和國際奢侈品品牌指定原料絲，涪城區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)“三新三化”發(fā)展模式入選“四川省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十大案例”。

2 蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

園區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持政府部門搭臺、經(jīng)營主體唱戲的發(fā)展模式，打造以綿陽天虹絲綢公司、豐谷制絲等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”蠶桑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體在帶動全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體中起到了生產(chǎn)共同體和利益共同體的作用。主要做法是：

2.1 優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

2.1.1 規(guī)?；?、集約化、工廠化栽桑養(yǎng)蠶

全區(qū)已成片流轉(zhuǎn)土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化桑園上萬畝。在總結(jié)歷年生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和集成新型實(shí)用技術(shù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“40畝（2.67hm2）標(biāo)準(zhǔn)化桑園+1個第六代組合式養(yǎng)蠶大棚”的最佳標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)單元，為規(guī)模化生產(chǎn)提供了標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 整合資金，優(yōu)化生產(chǎn)要素

在龍頭企業(yè)帶動下，整合各方面資金，優(yōu)化配置桑園道路、溝渠、蠶棚設(shè)施、技術(shù)服務(wù)渠道等要素，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2.1.3 以桑招商，創(chuàng)新發(fā)展模式

以完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)惠政策，通過“流轉(zhuǎn)返包”“以桑招商”“拎包入駐”的發(fā)展經(jīng)營模式，吸引農(nóng)村留守青壯年、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)合作社、企業(yè)加入到產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，引進(jìn)蠶桑廢棄物利用企業(yè)2家，間作蔬菜種植專業(yè)合作社2家，培育標(biāo)準(zhǔn)蠶桑農(nóng)場近300戶，輻射帶動小農(nóng)戶1萬余戶。

2.2 園區(qū)主導(dǎo)，強(qiáng)化社會化服務(wù)

2.2.1 構(gòu)建生產(chǎn)共同體

在聯(lián)合體的帶領(lǐng)下，各經(jīng)營主體分工明確、權(quán)責(zé)清晰地開展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)、小蠶共育、管理模式、產(chǎn)品收購”的“五統(tǒng)一”服務(wù)，構(gòu)建蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條完整、相互依存的生產(chǎn)共同體。

2.2.2 完善技術(shù)服務(wù)體系

建立完善“龍頭企業(yè)+共育戶+農(nóng)戶”的服務(wù)體系，編織覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)，整合企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站250余名技術(shù)服務(wù)力量，為農(nóng)戶提供“全程化+保姆式”結(jié)對服務(wù)。

2.2.3 推行蠶桑特色農(nóng)業(yè)保險

試點(diǎn)由政府與聯(lián)合體共同為養(yǎng)蠶農(nóng)戶購買蠶桑特色農(nóng)業(yè)保險，保費(fèi)政府承擔(dān)75%，聯(lián)合體承擔(dān)25%，提高了養(yǎng)蠶農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力。

2.3 完善利益聯(lián)結(jié)，增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

龍頭企業(yè)探索創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，帶領(lǐng)聯(lián)合體中各經(jīng)營主體，合理配置各環(huán)節(jié)分配，建立產(chǎn)業(yè)全鏈條全方位發(fā)力的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)各經(jīng)營主體信心和發(fā)展動力。

2.3.1 降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本

在土地流轉(zhuǎn)及桑園建設(shè)環(huán)節(jié)中做到“免減返”，龍頭企業(yè)免收返包戶第一年、第二年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和小蠶共育費(fèi)，建園第三年及以后每年減收土地流轉(zhuǎn)費(fèi)10%，同時，返還桑樹嫁接改良人工費(fèi)。

2.3.2 堅(jiān)持保護(hù)價收購

在利益分配環(huán)節(jié)中做到“積分保”，同時，對養(yǎng)蠶農(nóng)戶堅(jiān)持最低保護(hù)價收購蠶繭。

2.3.3 全面落實(shí)獎扶補(bǔ)政策

在生產(chǎn)物資供應(yīng)中做到“獎送補(bǔ)”，龍頭企業(yè)每年安排資金，對全區(qū)優(yōu)質(zhì)繭農(nóng)戶獎勵蠶用物資，配送有機(jī)肥、綠色防控設(shè)備及生產(chǎn)機(jī)具，并對新建桑園一次性補(bǔ)助蠶臺購置費(fèi)用。

2.4 完善科技創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化科技支撐

2.4.1 建設(shè)多個科技創(chuàng)新平臺

由龍頭企業(yè)主導(dǎo)與西南大學(xué)、浙江大學(xué)、蘇州大學(xué)、中國蠶業(yè)研究所、浙江省農(nóng)科院蠶業(yè)研究所、四川省農(nóng)科院蠶業(yè)研究所、四川省農(nóng)科院土壤肥料研究所等國內(nèi)主要專業(yè)科研院所建立了深度合作關(guān)系，成立了“向仲懷院士工作站”“涪城蠶業(yè)科技專家大院”，完善科技創(chuàng)新平臺。在生產(chǎn)實(shí)踐中開展實(shí)用技術(shù)研發(fā)，近年來開發(fā)實(shí)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝41項(xiàng)，園區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，推廣應(yīng)用科技成果20余項(xiàng)，研發(fā)新型實(shí)用技術(shù)15項(xiàng)，獲得國家專利15項(xiàng)。

2.4.2 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

在聯(lián)合體的統(tǒng)一安排下，每年定期召開技術(shù)管理培訓(xùn)會，每季分層次、類別召開各類技術(shù)培訓(xùn)會、現(xiàn)場會上百次，累計每年培訓(xùn)蠶農(nóng)及經(jīng)營主體萬余人次，針對生產(chǎn)中存在的問題及時解決糾正。對經(jīng)營主體中的“三低戶”（低產(chǎn)、低質(zhì)、低效），園區(qū)派科技特派員“一對一”幫扶，直到徹底解決問題，依托院士工作站及專家大院，針對生產(chǎn)中的新問題，請專家對蠶桑技術(shù)人員開展專題培訓(xùn)。

2.5 多遠(yuǎn)開發(fā)，打造品牌，提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力

2.5.1 提升涪城蠶桑品牌影響力

支持涪城區(qū)蠶業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會開展區(qū)域公用品牌申請，協(xié)會已成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“四川省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌”、國家“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，目前正在進(jìn)行“涪城蠶繭”申報農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志保護(hù)登記。加強(qiáng)與國際知名品牌合作，LVMH集團(tuán)、開云集團(tuán)等世界頂級奢侈品集團(tuán)近年多次赴涪城區(qū)考察，充分肯定了涪城千鶴桑田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)蠶?；厥鞘澜缂壱涣鞯幕?，聯(lián)合國教科文組織擬將涪城標(biāo)準(zhǔn)化蠶?；刈鳛楸O(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)一步提升涪城蠶桑產(chǎn)業(yè)國際知名度和影響力。

2.5.2 多元開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值

通過聯(lián)合體的統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)有機(jī)肥廠、食用菌種植專業(yè)合作社，利用廢棄桑枝條年產(chǎn)桑枝菌2000余t，生產(chǎn)蠶沙有機(jī)肥10000t，年銷售收入達(dá)3000余萬元。同時探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+蠶?！蔽锫?lián)網(wǎng)管理平臺，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)調(diào)控和精準(zhǔn)化運(yùn)營管理，并在淘寶網(wǎng)等平臺開設(shè)“七彩之虹”網(wǎng)店，提升產(chǎn)品電商銷售額。

2.5.3 深度融合，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)

深度發(fā)展蠶桑文化和休閑農(nóng)業(yè)，打造“千鶴桑田”觀光帶、“楊家繡房”體驗(yàn)培訓(xùn)館、“七彩之虹”精品生絲制品展示廳等觀光體驗(yàn)設(shè)施，舉辦書法展、刺繡展等活動。