王連濤 李海峰

（濟寧二號煤礦安全監(jiān)察處，山東 濟寧 272072）

濟寧二號煤礦位于濟寧高新區(qū)接莊街道辦事處，經(jīng)營性質(zhì)為省屬，屬正常生產(chǎn)煤礦，核定生產(chǎn)能力420萬t/a。在推行風(fēng)險評估辨識過程中，職工有抵觸情緒，不理解風(fēng)險辨識的目的，辨識過程存在應(yīng)付心理。讓職工簡單、有效、全面地對現(xiàn)場進行風(fēng)險辨識，將風(fēng)險管控措施落實好、貫徹好、執(zhí)行好，是實現(xiàn)由防事故向控風(fēng)險轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

1 思想認識的提升

1.1 全員培訓(xùn)，廣泛宣傳

通過全員培訓(xùn)向職工講解雙重預(yù)防的理念，使每個職工明白風(fēng)險、隱患、事故之間的關(guān)系，通過廣播、微信、板報等形式，對雙重預(yù)防的理念進行廣泛宣傳，使雙重預(yù)防的理念深入人心。

1.2 風(fēng)險公示，心中有數(shù)

礦通過井口大屏幕對井下存在的重大風(fēng)險地點進行公示，區(qū)隊通過公告欄對區(qū)隊作業(yè)地點的“四級”風(fēng)險進行公示，使工作地點存在的風(fēng)險、管控措施、應(yīng)急預(yù)案做到人人必知。

2 開展崗位、班組、區(qū)隊自主管理提升

2.1 崗位作業(yè)過程中風(fēng)險管控措施的落實

崗位作業(yè)人員按照“停、想、評、定、做”五步工作法，對上崗條件和崗位環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行危害因素辨識和安全評估確認，并攜帶崗位風(fēng)險告知卡，在作業(yè)過程中隨時排查安全風(fēng)險管控措施落實情況。

2.2 班組重點工序風(fēng)險管控措施的落實

班組針對設(shè)備安裝、檢維修、動火作業(yè)、零星工程、有限空間作業(yè)等重點工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員狀態(tài)和安全措施等情況開展風(fēng)險評估，由班組安全負責(zé)人組織實施作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險管控措施落實情況。

2.3 區(qū)隊作業(yè)區(qū)域風(fēng)險管控措施的落實

區(qū)隊（車間）每天組織人員進行巡查或跟班盯崗，針對連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等開展風(fēng)險評估，區(qū)隊（車間）跟班人員、安監(jiān)員（安全員）、班組長共同實施“三位一體”安全確認，確認安全風(fēng)險管控措施落實情況。

3 開展業(yè)務(wù)科室監(jiān)督、監(jiān)察提升

3.1 管理人員日常檢查

管理人員下現(xiàn)場，要對現(xiàn)場區(qū)域存在的本專業(yè)的安全風(fēng)險管控措施落實情況進行檢查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理整改。

3.2 網(wǎng)格化巡查

每月更新網(wǎng)格化巡查的地點、頻次，將每月辨識的風(fēng)險清單融入到網(wǎng)格化巡查之中，根據(jù)風(fēng)險由大到小、由重到輕的原則，確定網(wǎng)格化巡查的頻次，使全礦風(fēng)險管控做到“全方位、無縫隙”的監(jiān)督檢查。

3.3 安全大檢查

每周組織安全大檢查，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)場風(fēng)險分級管控措施落實的有效性進行檢查。對危險因素風(fēng)險值是否超過容許臨界程度進行檢查、監(jiān)測、分析。

3.4 礦領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查

執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，重點跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時安排整改。

4 開展管理、裝備提升

4.1 進行信息化建設(shè)

建立雙重預(yù)防信息系統(tǒng)，完善危險源數(shù)據(jù)庫、隱患數(shù)據(jù)庫，具備危險源辨識、風(fēng)險評估、隱患排查、過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等功能，使得信息管理數(shù)據(jù)化、智能化。

4.2 普及推廣井下檢查移動終端

普及推廣井下評估檢查移動終端，使得現(xiàn)場評估和檢查信息快速上傳、及時反饋、動態(tài)預(yù)警、準(zhǔn)確考核。

風(fēng)險評估辨識是企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)安全事故的“第一道防線”，通過風(fēng)險辨識達到了對作業(yè)現(xiàn)場存在風(fēng)險的進一步管控，進而形成超前科學(xué)的風(fēng)險預(yù)防體系，礦井實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

濟寧二號煤礦通過四個“提升”，夯實了現(xiàn)場風(fēng)險管控措施的落實，真正實現(xiàn)由防事故到控風(fēng)險、變被動管理為主動管理、事后處理為超前預(yù)防管理方式的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)全方位、全天候、全過程、全員參與的安全管理模式。