孟月志 林燕

[摘 要]地理標志證明商標、集體商標是一種知識產(chǎn)權，地理標志商標不僅標識產(chǎn)地、品質(zhì)和信譽，還蘊含著巨大的經(jīng)濟、社會、文化等綜合價值，是區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢的體現(xiàn)，是開拓市場、實現(xiàn)規(guī)模區(qū)域優(yōu)勢的有效載體。本文以麗水市為例，從農(nóng)產(chǎn)品地理標志在促進麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用著手，指出地理標志證明商標、集體商標在推廣應用中存在的問題并提出對策建議。

[關鍵詞]地理標志;麗水市;生態(tài)農(nóng)業(yè);對策建議

[中圖分類號]S188 [文獻標識碼]A

麗水自然資源豐富，被譽為“中國生態(tài)第一市”。食用菌、茶葉、筍竹、高山蔬菜、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)獨特，形成了活躍的區(qū)域發(fā)展模式。近年來，麗水市積極推進以“麗水山耕”為代表的地理標志證明商標、集體商標的注冊和推廣應用，取得了較好的成效，但是如何更好地保護地理標志、證明商標及集體商標資源，盤活已有的資源，更加有效地發(fā)揮其在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用，仍然是一個亟待破解的難題。本文通過實地走訪、問卷調(diào)查等形式開展研究，闡明當前存在的主要問題和原因分析，并提出對策建議。

1 地理標志的含義及其促進生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

1.1 地理標志的含義與特征

根據(jù)《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》（TRIPS協(xié)議），地理標志是指證明某一產(chǎn)品來源于某一成員國或某一地區(qū)或該地區(qū)內(nèi)的某一地點的標志。該產(chǎn)品的某些特定品質(zhì)、聲譽或其他特點在本質(zhì)上可歸因于該地理來源。因此，地理標志主要用于鑒別某一產(chǎn)品的產(chǎn)地，具有地域性、集團性、獨特性等特征。

1.2 麗水市地理標志基本情況

截至2018年8月，全市共有地理標志證明商標30件、集體商標25件，總量位居全省前三，其中農(nóng)副產(chǎn)品地理標志證明商標、集體商標32件，占總數(shù)的67.2%。按商品類別分，食用菌類、茶葉類、果品類占大多數(shù)，其次為水產(chǎn)品、蔬菜類和傳統(tǒng)手工藝品。

1.3 地理標志在促進麗水市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

1.3.1 富民效應逐步顯現(xiàn)

地理標志的地域性符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在稟賦，能夠使生態(tài)條件得到充分表達和認可，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。地理標志的獨特性符合精品農(nóng)業(yè)的定位，能夠推進農(nóng)業(yè)品牌建設，提高產(chǎn)品附加值。例如：市級區(qū)域公共品牌“麗水山耕”通過建立了較為有效的組織架構和經(jīng)營模式，采取“使用細則+授權協(xié)議+保證金制度”的使用許可管理方式，截至2018年，累計入會會員733家，建立合作基地1122個，銷售額達到61.2億元，平均溢價超30%，品牌富農(nóng)成效顯著。

1.3.2 對產(chǎn)業(yè)的支撐作用日益凸顯

地理標志證明（集體）商標對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有明顯帶動力。例如“松陽銀猴”茶葉，全縣茶園總面積12.85萬畝，2018年茶葉產(chǎn)量1.49萬噸，產(chǎn)值為14.7億元;在此基礎上，茶葉精深加工延長了產(chǎn)業(yè)鏈，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達108.1億元;此外，還有力推動了農(nóng)文旅融合發(fā)展和山區(qū)對外合作交流，松陽茶葉市場2018年全年年交易總量達7.91萬噸，交易額57.9億元。

2 存在的問題和原因分析

2.1 存在的主要問題

本文在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當前我市存在的主要問題是：商標缺乏有效運用，已注冊的39件地理標志證明商標、集體商標，正常運用的比例為74%，還存在“重注冊、輕運用、疏管理、缺服務”的問題。此外，在規(guī)劃、管理、海外注冊等方面也存在一些問題。

2.2 原因分析

2.2.1 資源缺乏有效的規(guī)劃保護

地理標志是產(chǎn)品開拓市場、實現(xiàn)規(guī)模區(qū)域優(yōu)勢的有效載體，麗水市地理標志商標、集體商標資源豐富，但尚未對這類資源進行過系統(tǒng)調(diào)查規(guī)劃，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有些地理標志證明商標、集體商標資源仍未得到注冊保護。例如：縉云米仁、遂昌竹炭、龍泉靈芝、云和雪梨等。國際注冊尚未開展，全市地理標志證明商標、集體商標中，產(chǎn)品有出口的有“慶元香菇”“云和木玩”等7件，但所有地理標志證明商標、集體商標目前還未開展國際注冊。一旦商標被搶注，該商標品牌產(chǎn)品將很難進軍國際市場。其中“慶元香菇”就曾遭遇海外搶注行為，雖然在市場監(jiān)管部門（原為工商部門）積極協(xié)調(diào)幫助下，最終維權成功，但前車之鑒并未引起足夠的重視。

2.2.2 商標的使用、管理能力有限

商標的監(jiān)督管理能力直接影響該商標的質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)管理、品牌宣傳。部分集體商標所有者不能真正擔當起對地理標志負責的角色，管理服務能力明顯不足：一是未制定使用完整有效的商標使用規(guī)則和企業(yè)準入退出制度，無章可循。二是專業(yè)人員匱乏，市場服務能力普遍不夠。三是公地悲劇導致不敢用。龍頭企業(yè)自身商標已具備一定知名度，市場銷路也已建立，擔心公用商標品牌出現(xiàn)“害群之馬”的事情，不敢使用。公地悲劇的顧慮更加影響了公用商標的正常使用。

2.2.3 商標品牌意識不強

一是商標所有人商標品牌意識不強。例如：“慶元香菇”商標所有人慶元縣食用菌管理局，雖然有機構、有人員，但對如何推廣使用好“慶元香菇”方面缺少有效措施。二是商標使用經(jīng)營戶商標品牌意識不強。例如：龍泉青瓷、青田石雕屬于藝術品、工藝品類的商品，制作大師在商品上只使用自己的簽名或印章，更注意自身的知名度和自己的商標，使用證明商標意識不強;再如“處州白蓮”商標，由于白蓮產(chǎn)量少，供不應求，企業(yè)覺得沒有包裝、商標都無所謂，更不需地理標志證明商標、集體商標。

3 加強地理標志證明集體商標、集體商標推廣應用的建議

一是繼續(xù)加強商標品牌注冊工作。商標首先是一項知識產(chǎn)權，明晰的產(chǎn)權關系是市場發(fā)展的基礎。商標注冊就是確權的過程，要優(yōu)先注冊經(jīng)濟價值大、社會影響高的商標，適時開展國際注冊。

二是建立有效的推廣應用機制。增強協(xié)會（商標所有人）的監(jiān)督管理和服務能力。讓更有代表性和積極性的組織成為地理標志證明商標、集體商標的所有人或者成為實際管理推廣應用者。商標所有人作為企業(yè)、農(nóng)戶的利益共同體，只有其組織功能強大了，才能有效監(jiān)督、管理、服務、發(fā)展商標品牌。

三是強化政府在商標品牌發(fā)展中的引導作用。加大政府對地理標志證明商標、集體商標品牌戰(zhàn)略實施的投入。比如設立市、縣級地理標志證明商標、集體商標品牌發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室、促進中心、集體基金等;開展地理標志證明商標、集體商標品牌發(fā)展規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，更好地保護、運用和管理地理標志證明商標、集體商標，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

四是強化品牌意識開展品牌保護。通過加大對地理標志證明商標、集體商標本身認知度的宣傳，提高社會對地理標志優(yōu)質(zhì)資源、集體商標產(chǎn)業(yè)聚集的認知度?？茖W制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，增強產(chǎn)品科技含量，做大品牌的產(chǎn)業(yè)基礎，同時提供多方面位的品牌保護措施。

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