馬偉東，范文虎，劉雅麗

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我國新型研發(fā)組織發(fā)展SWOT分析及路徑探討＊

馬偉東，范文虎，劉雅麗

（山西省科學技術情報研究所，山西 太原 030001）

新型研發(fā)組織是伴隨著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結構轉型應運而生的新生事物，是致力于產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)和成果轉化的一種新興研發(fā)機構。基于國內(nèi)外已經(jīng)成熟的新型研發(fā)組織現(xiàn)狀，運用SWOT分析法，歸納總結我國在發(fā)展新型研發(fā)組織方面的對策，并找準新型研發(fā)組織發(fā)展的4種路徑，為我國新型研發(fā)組織建設提供參考借鑒。

新型研發(fā)組織；SWOT分析；優(yōu)勢劣勢；路徑探討

自十八大提出創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略以來，全國大部分地區(qū)都在出臺政策推動新型研發(fā)組織，我國新型研發(fā)組織發(fā)展步入了快速增長期。其中以江蘇、廣東等地區(qū)的新型研發(fā)組織最為成熟，也最為突出。浙江省在此背景下新建了一批創(chuàng)新研究載體，比如中科院寧波材料技術與工程研究所、浙江加州國際納米技術學院、清華長三角技術研究院等。天津市先后建設了生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、國家超級計算天津中心、軍民融合創(chuàng)新研究院等。這些新型研發(fā)組織開辟了科技與產(chǎn)業(yè)相結合的新路徑，加快了產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐。

1 新型研發(fā)組織發(fā)展現(xiàn)狀

目前，各省、市（自治區(qū)）的政府工作報告中都提到要大力發(fā)展新型研發(fā)組織，但因新型研發(fā)組織處于初始發(fā)展階段，沒有明確的定義，本文只統(tǒng)計官方認定的“新型研發(fā)組織”，許多潛在的新型研發(fā)組織沒有列入統(tǒng)計，個別地區(qū)新型研發(fā)組織并沒有系統(tǒng)地統(tǒng)計。本文對于各地的信息統(tǒng)計主要通過調研典型的新型研發(fā)組織，咨詢相關專業(yè)人士，以及從各省市科技主管部門的公開信息、網(wǎng)絡公開資料、文獻、新聞報道和各研究院所的官網(wǎng)等渠道獲取信息。全國主要省份新型研發(fā)組織統(tǒng)計如表1所示。

1.1 地域分布特點

從空間分布來看，我國新型研發(fā)組織空間分布呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢。從區(qū)域層面看，大多數(shù)集中在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)，比如廣東、福建、江蘇、浙江、上海和北京，如圖1所示中西部地區(qū)分布比較少，內(nèi)蒙古、陜西都是近幾年才嘗試建立新型研發(fā)組織，而且數(shù)量遠不及沿海先進省份，如圖2所示。即使是新型研發(fā)組織集中的省份，空間分布也并不均衡。從省域層面來看，江蘇的新型研發(fā)組織主要集中在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達的蘇南地區(qū)，其中南京市123家，占全省總數(shù)一半以上，廣東省主要集中在珠三角地區(qū)，福建主要集中在廈門、泉州等重要城市，陜西主要集中在省會西安，內(nèi)蒙古集中在包頭，山東集中在青島、煙臺、威海、淄博等主要城市，河南近半數(shù)以上落地在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

1.2 運行模式

1.2.1 法人性質

我國新型研發(fā)組織形式、單位性質呈多樣化。不同性質的單位可根據(jù)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)特點和需求，發(fā)揮自身研發(fā)優(yōu)勢，找準短板、彌補各種性質單位在創(chuàng)新發(fā)展中的不足。從各地出臺的認定辦法來看，為了便于申報和管理，新型研發(fā)組織必須是獨立法人機構，一般包括企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，其中事業(yè)單位占比較多，典型的機構有深圳清華大學研究院、北京生命科學研究所等；企業(yè)性質有江蘇?。ㄌK州）納米產(chǎn)業(yè)技術研究院、廣東東陽光藥業(yè)研究院、山西高研院科技發(fā)展集團有限公司等；民辦非企業(yè)性質有深圳光啟高等理工研究院、深圳華大基因研究院、浙江現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院等。結構相對松散的聯(lián)盟或社會團體則不屬于獨立法人機構，但也有政策鼓勵有條件的創(chuàng)新聯(lián)盟或研發(fā)社團進行法人登記，從而可以享受新型研發(fā)組織的優(yōu)惠政策。

1.2.2 建設模式

我國新型研發(fā)組織根據(jù)主要依托單位和建設主體不同，主要有3種建設模式：政府主導型、大學主導型和科研院所主導型，具體如表2所示。

2 新型研發(fā)組織發(fā)展SWOT分析

2.1 內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢

2.1.1 內(nèi)部優(yōu)勢

2.1.1.1 體制優(yōu)勢

集中力量辦大事是中國特色社會主義的優(yōu)勢。以“兩彈一星”為代表的科技成果是“舉國體制”在科技領域成功的實踐。

表1 全國主要省份新型研發(fā)組織

地區(qū)名稱行業(yè)分布備注 廣東深圳光啟高等理工研究院生物醫(yī)藥、人工智能、先進技術、先進材料等截至2017年底通過省科技廳認定的219家 深圳華大基因研究院 深圳清華大學研究院 中科院深圳先進技術研究院 …… 福建廈門紫金礦冶技術有限公司電子信息、新材料等截至2017年底通過省科技廳認定的51家 福建省產(chǎn)品質量檢驗研究院 福建新大陸電腦股份有限公司 …… 重慶重慶大數(shù)據(jù)研究院有限公司電子信息、先進材料、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等截至2017年底24家新型研發(fā)機構，9家新型高端研發(fā)機構 重慶石墨烯研究院有限公司 重慶先進光電顯示技術研究院 …… 江蘇南京工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新研究院生物醫(yī)藥、人工智能、節(jié)能環(huán)保等截至2018-04江蘇省200多家，其中南京市123家 江蘇省（昆山）工業(yè)技術研究院 江蘇數(shù)字信息研究院 江蘇?。ㄌK州）納米產(chǎn)業(yè)技術研究院 江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院 …… 陜西陜西工業(yè)技術研究院能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等截至2017年底40多家 陜西農(nóng)產(chǎn)品加工技術研究院 陜西省能源化工研究院 …… 河南鄭州信大先進技術研究院衛(wèi)星導航、人工智能、鋰電、石墨烯材料、納米技術等截至2017年底共40余家（其中鄭州21家、洛陽9家、新鄉(xiāng)14家），省重大新型研發(fā)機構10家 清華大學天津高端裝備研究院洛陽先進制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地 洛陽尖端技術研究院 …… 浙江清華長三角研究院先進制造、先進技術、先進材料、生物醫(yī)藥等 浙江加州國際納米技術研究院 浙江現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院 …… 內(nèi)蒙古北京大學工學院包頭研究院現(xiàn)代煤化工、清潔能源、有色金屬生產(chǎn)加工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生態(tài)綜合治理、稀土、蒙醫(yī)藥等截至2016年底38家 中國科學院包頭稀土研發(fā)中心 上海交大包頭新材料研究院 …… 安徽中國科技大學先進技術研究院先進技術、智能制造、機器人、產(chǎn)業(yè)技術等2018年通過省科技廳認定的21家 合肥工業(yè)大學智能制造技術研究院 清華大學合肥公共安全研究院 …… 天津天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院生物醫(yī)藥、電子技術 國家超級計算天津中心 中國科學院工業(yè)微生物研究中心 …… 河北河北中科同創(chuàng)科技發(fā)展有限公司生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)技術、節(jié)能環(huán)保、先進農(nóng)業(yè)等截至2018-04，河北省開展了10家省級新型研發(fā)組織試點建設、10家新型研發(fā)組織試點培育 河北思達環(huán)境科技有限公司 河北省紡織科學研究所 ……

注：資料來源于相關院所官網(wǎng)、網(wǎng)絡公開資料等

圖1 截至2018-08已出臺新型研發(fā)組織有關政策的地區(qū)

圖2 截至2018-08新型研發(fā)組織數(shù)量分布情況

表2 主要省份新型研發(fā)組織建設模式

地區(qū)新型研發(fā)組織法人性質組建模式依托單位投資結構 廣東深圳光啟高等理工研究院民辦非企業(yè)政府主導深圳大鵬光啟科技有限公司政府、產(chǎn)業(yè)界、金融屆 深圳華大基因研究院民辦非企業(yè)科研院所主導華大基因政府、科研院所 深圳清華大學研究院事業(yè)單位政府主導清華大學政府、高等院校 中科院深圳先進技術研究院事業(yè)單位政府主導中國科學院政府、科研院所、大學 福建廈門紫金礦冶技術有限公司企業(yè)企業(yè)主導紫金礦業(yè)集團企業(yè) 福建省產(chǎn)品質量檢驗研究院事業(yè)單位政府主導福建省質量技術監(jiān)督局政府 福建新大陸電腦股份有限公司企業(yè)企業(yè)主導新大陸科技集團有限公司企業(yè)為主 北京北京生命科學研究所事業(yè)單位科研院所主導國家科技部科研院所 中科院北京納米能源與系統(tǒng)研究所事業(yè)單位科研院所主導中關村高科技產(chǎn)業(yè)促進中心科研院所 北京石墨烯技術研究院民辦非企業(yè)企業(yè)主導北大、中國建材集團等企業(yè) 浙江清華長三角研究院事業(yè)單位科研院所主導清華大學政府 浙江加州國際納米技術研究院事業(yè)單位科研院所主導浙江大學科研院所、企業(yè) 浙江現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院民辦非企業(yè)企業(yè)主導浙江理工大學、浙江大學等企業(yè) 江蘇江蘇?。ɡド剑┕I(yè)技術研究院國有企業(yè)政府主導昆山工業(yè)技術研究院有限公司政府、高等院校、企業(yè) 江蘇數(shù)字信息研究院事業(yè)單位政府主導江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司、深圳清華大學研究院企業(yè)、政府 江蘇?。ㄌK州）納米產(chǎn)業(yè)技術研究院企業(yè)科研院所主導蘇州工業(yè)園區(qū)納米產(chǎn)業(yè)技術研究院有限公司政府、企業(yè) 江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院事業(yè)單位政府主導省屬單位政府、企業(yè) 陜西陜西工業(yè)技術研究院事業(yè)單位大學主導西安交通大學高等院校、政府、企業(yè) 陜西農(nóng)產(chǎn)品加工技術研究院事業(yè)單位大學主導陜西科技大學政府、高等院校、企業(yè) 陜西省能源化工研究院事業(yè)單位大學主導西北大學政府、高等院校、企業(yè) 山西中國日用化學研究院事業(yè)轉企業(yè)企業(yè)主導中國輕工集團公司企業(yè) 山西高等創(chuàng)新研究院事業(yè)單位政府主導山西農(nóng)業(yè)大學政府、高等院校、企業(yè) 山西高研院科技發(fā)展集團有限公司企業(yè)企業(yè)主導山西高研院科技發(fā)展集團有限公司企業(yè)

注：數(shù)據(jù)來源于文獻資料、網(wǎng)絡資料整理

在“舉國體制”下，科技發(fā)展資源具有穩(wěn)定的財政支持。財政預算和財政撥款是保障科技研發(fā)、科學實驗、成果轉化等科技發(fā)展的必備條件。進入新時代，創(chuàng)新發(fā)展被提升到國家戰(zhàn)略層面，科技被給予厚望，賦予重任，新型研發(fā)組織因機制的靈活，能更好地適應科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢。

中國獨特的政治制度有利于科技發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)，穩(wěn)定的政策確保了科技戰(zhàn)略的延續(xù)。地方政府之間的競爭對地方發(fā)展和提高民眾福利水平的官員的升遷激勵，使地方主政者擁有促進科技創(chuàng)新特別是科技與經(jīng)濟的深度融合的內(nèi)驅力，為新型研發(fā)組織發(fā)展提供了良好的內(nèi)部動力。

2.1.1.2 經(jīng)濟優(yōu)勢

截至2017年底，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 82.71萬億元（約為12.2萬億美元），中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國以及第一大外匯儲備國。從經(jīng)濟增速角度看，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）連續(xù)40年的年均名義增速高達14.5%，去除年均通脹率4.8%，年均實際增速仍接近9.3%.經(jīng)濟總量持續(xù)增長，為科技發(fā)展提供了雄厚的物質基礎，使新型研發(fā)組織擁有了堅強的經(jīng)濟支撐。

2.1.1.3 科技實力優(yōu)勢

創(chuàng)新能力逐漸增強，創(chuàng)新體系逐漸完善，為新型研發(fā)組織的發(fā)展提供了良好的科技條件。世界頂級科學期刊《自然》提出用“自然指數(shù)”這個指標來衡量各個國家或者各個研究機構的基礎研究的產(chǎn)出。數(shù)據(jù)顯示中國排名持續(xù)提升，截至2017年底我國“自然指數(shù)”排名指標僅次于美國。近年來，以通信、高鐵、港口機械、民用無人機、數(shù)字安防、互聯(lián)網(wǎng)技術等領域的突破性科技成果涌現(xiàn)為新型研發(fā)組織發(fā)展提供了難得的科技創(chuàng)新契機。

2.1.1.4 各地新型研發(fā)組織開展有益嘗試

近年來，各地通過政府、大學和科研院所主導建設了一批新型研發(fā)機構，這些新型研發(fā)組織以新機制、新模式、新形態(tài)，在編制運用、人才吸引、科研合作、增加中高端技術供給方面積累了許多新經(jīng)驗，對新型研發(fā)組織發(fā)展進行了有益嘗試。

2.1.2 內(nèi)部劣勢

2.1.2.1 管理體制不順

管理體制方面不順表現(xiàn)在如下方面：①配套政策不健全，目前全國層面尚未出臺有關新型研發(fā)組織的認定和管理辦法，部分地方出臺的支持政策碎片化；②我國新型研發(fā)組織主要以民辦非企業(yè)、民營科研機構和非營利科研機構等形式建立，對這類科研機構的身份定位尚不明確，存在形式多樣、身份多元、注冊和登記管理不統(tǒng)一等問題；③過度的市場化和逐利趨向導致新型研發(fā)組織成了套取國家科技資金的工具；④新型研發(fā)組織將研究著力點放在“短、平、快”的賺錢項目上。

2.1.2.2 整體發(fā)展不足

整體發(fā)展不足表現(xiàn)在如下方面：①地區(qū)發(fā)展不平衡，規(guī)模差距大，示范引領效應不明顯。②規(guī)模偏小，影響力不強。新型研發(fā)組織處于起步階段，科技支撐不夠，高質量人才隊伍不夠聚攏，科研資源、特別是資金支持不夠足，源頭性、基礎性創(chuàng)新成果缺乏，研發(fā)能力不強，規(guī)模較小，影響偏弱。③人才引進難，高素質人才不夠。受編制和“體制人”慣性的影響，總體上科研人員對新型研發(fā)組織認同度不高，新型研發(fā)組織在吸引和使用人才上還存在體制機制的限制。④科技成果轉化率低，社會資金少，融資困難帶來科技成果的產(chǎn)業(yè)轉化難、孵化企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、集聚度弱。

2.2 外部的機會和威脅

2.2.1 外部的機遇

新興技術的發(fā)展，為新型研發(fā)組織發(fā)展提供了發(fā)展機遇，顛覆性技術層出不窮，將催生產(chǎn)業(yè)變革，成為生產(chǎn)力新飛躍的突破口。信息網(wǎng)絡、生物科技、清潔能源、新材料與先進制造作為全球研發(fā)投入最集中的領域正孕育一批具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術。以量子通信為代表的新型科技創(chuàng)新已展現(xiàn)出廣闊的應用前景。顛覆性技術的廣泛發(fā)展為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的驅動力，也為新型研發(fā)組織發(fā)展創(chuàng)建了巨大空間。

伴隨中國“雙創(chuàng)”的大力推動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益社會化、大眾化，新型研發(fā)組織將顯著改變創(chuàng)新生態(tài)。網(wǎng)絡的日益普及、信息化深度發(fā)展、科研設備共享、智能制造廣泛應用帶動了新的研發(fā)工具和創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新活動向個性化、網(wǎng)絡化、集群化、開放化方向發(fā)展的模式和趨勢，催生越來越多的新型科研機構。

2.2.2 外部的威脅

從外部看，各發(fā)達國家為了保持戰(zhàn)略領先實力，尋找經(jīng)濟新增長點，積極支持各類新型研發(fā)機構發(fā)展。2012年，英國政府為更好地面對全球性機遇并為未來創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟增長點，建設了技術與創(chuàng)新中心（Catapults），并承諾進行長期投入；目前已建成細胞與基因治療、能源系統(tǒng)、未來城市等11個中心；各中心匯集該領域內(nèi)最優(yōu)秀的人才以解決未來面臨的挑戰(zhàn)。截至2015年，美國政府籌建了9家“制造業(yè)創(chuàng)新研究中心”，希望通過整合政府、學術界和企業(yè)界的資源，構建國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡。2016-09，澳大利亞聯(lián)邦科學與工業(yè)研究組織宣布將建立六大未來科學平臺，重塑新興產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，創(chuàng)造更美好未來。

3 新型研發(fā)組織創(chuàng)新路徑探討

根據(jù)SWOT分析，得出中國新型研發(fā)組織發(fā)展的SWOT模型，如表3所示。通過優(yōu)勢和劣勢的對比，可以明顯地看出在中國發(fā)展新型研發(fā)組織具有良好機遇。

3.1 SO戰(zhàn)略：發(fā)揮優(yōu)勢利用機會

“以優(yōu)促優(yōu)”，闖入科技革命無人區(qū)，引領重點科技發(fā)展潮流。利用體制優(yōu)勢、經(jīng)濟實力，瞄準科技創(chuàng)新動向，舉全國之力在重點科技領域部署新型研發(fā)組織，在我國已取得科技領先的領域，比如通信、高鐵、港口機械、民用無人機、數(shù)字安防、互聯(lián)網(wǎng)等領域推動建立新型研發(fā)組織，讓新型研發(fā)組織引領中國科技發(fā)展潮流，推動中國科技持續(xù)發(fā)展。為此要做好以下幾項工作：①出臺頂層設計。由專門的部門負責新型研發(fā)組織的政策。②匯聚政策合力。全國各地出臺的支持科技創(chuàng)新的相關政策很多，但針對新型研發(fā)機構的專門文件較少，全國層面沒有統(tǒng)一的政策支撐，要統(tǒng)籌協(xié)調各部門各地區(qū)，杜絕政策碎片化，完善政策支持體系。③加強政府投入。政府在土地政策、稅收財政、用人支持、金融扶持等方面加大支持力度。

3.2 ST戰(zhàn)略：發(fā)揮優(yōu)勢回避威脅

堅持“引進來”和“走出去”，打造我國對外技術交流的橋頭堡。以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶，在科技領域同樣也需要以開放促發(fā)展。面對西方發(fā)達國家的技術封鎖和我國技術發(fā)展進入新階段的現(xiàn)狀，單靠“引進來”已解決不了我國存在的技術問題，具體到新型研發(fā)組織發(fā)展方向上，要堅持“引進來”與“走出去”并重，重點“走出去”，在推廣技術中學習技術，在教會別人的同時成長自己。

表3 中國新型研發(fā)組織發(fā)展的SWOT模型

優(yōu)勢（S）體制優(yōu)勢；經(jīng)濟優(yōu)勢；科技實力優(yōu)勢；各地新型研發(fā)組織初具規(guī)模劣勢（W）管理體制不順；新型研發(fā)組織起步階段；發(fā)展不足 機會（O）顛覆性技術層出不窮；創(chuàng)新活動日益社會化、大眾化、規(guī)?；疭O戰(zhàn)略（跨越式發(fā)展策略）利用體制優(yōu)勢、經(jīng)濟實力和科技創(chuàng)新動向，舉全國之力在重點科技領域部署新型研發(fā)組織WO戰(zhàn)略（內(nèi)涵式發(fā)展策略）吸引社會資本進入新型研發(fā)組織領域；政府重點部署在基礎研究領域開展新型研發(fā)組織建設 威脅（T）世界主要國家積極支持各類新型研發(fā)機構和服務網(wǎng)絡建設；科技領域競爭激烈；發(fā)達國家實施技術封鎖政策ST戰(zhàn)略（多元化發(fā)展策略）堅持“引進來”和“走出去”；堅持市場與政府并重，共推新型研發(fā)組織發(fā)展WT戰(zhàn)略（防御型發(fā)展策略）激活利益相關者的積極性；與主要發(fā)達國家打造新型研發(fā)組織發(fā)展聯(lián)盟

3.3 WO戰(zhàn)略：利用機會彌補不足

堅持市場與政府并重，推動新型研發(fā)組織發(fā)展。吸引社會資本進入新型研發(fā)組織領域，政府重點在基礎研究領域開展新型研發(fā)組織建設。新型研發(fā)組織“新”在投資主體“多元化”、組建模式“多樣化”、以市場需求為導向，新型研發(fā)機構的“四不像”特質，有效避免其陷入國有企業(yè)和政府組織的僵化形態(tài)、低效運行，又能防止唯“利”是圖，但新型研發(fā)組織從事的又是基礎性、高技術、高風險，在短期內(nèi)可能很難見成效的工作，但其研發(fā)的前景和“錢景”及其光明，前期需要大量的投資，這離不開政府的大力度支持。政府要在財政、稅收和項目等方面支持新型研發(fā)組織發(fā)展，同時，吸引和鼓勵社會資本和三方機構加入新型研發(fā)組織，政府在基礎研發(fā)領域發(fā)力，社會機構在應用型科技領域和適宜科技轉化的方面用力，助推中國科技發(fā)展。

3.4 WT戰(zhàn)略：克服劣勢應對威脅

新型研發(fā)組織在推動科技創(chuàng)新方面執(zhí)行WT戰(zhàn)略具有先天優(yōu)勢。新型研發(fā)機構具有整合各方資源，激活利益相關者的積極性的優(yōu)勢，其本身融合了科技與經(jīng)濟的特性，較好地貫通了“科學”到“技術”再到“產(chǎn)品”的創(chuàng)新通道，從單位屬性看，新型研發(fā)組織既是事業(yè)單位，亦可是企業(yè)、民辦非企業(yè)等，這是科研院所機制的大創(chuàng)新。從管理體制、用人機制這些方面的創(chuàng)新很好地避開了傳統(tǒng)科研院所的短板，有利于激發(fā)人才創(chuàng)新活力，黏合創(chuàng)新成果到經(jīng)濟應用之間的縫隙，能有效促進科技創(chuàng)新發(fā)展。

與主要發(fā)達國家打造新型研發(fā)組織發(fā)展聯(lián)盟，通過合作集聚國內(nèi)外優(yōu)質資源，形成從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條合作。比如華大基因研究院在美洲、歐洲等設立研究機構，吸納國際頂尖人才；深圳清華大學研究院通過與國際知名企業(yè)、院所機構合作，迅速在傳感器、通信等關鍵技術上獲得突破，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新技術跳躍式發(fā)展、先進經(jīng)濟體搶先布局新型研發(fā)組織給中國新型研發(fā)組織發(fā)展帶來更多挑戰(zhàn)與機遇，我國應針對阻礙新型研發(fā)組織發(fā)展的劣勢與威脅，進一步發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎和顛覆性技術輪番出現(xiàn)的契機，抓住新型研發(fā)組織帶動科技創(chuàng)新的機遇，加大政策支持、資金扶持等，以新型研發(fā)組織的發(fā)展助推中國科技創(chuàng)新“彎道超車”。

［1］夏太壽，張玉賦，高冉暉，等.我國新型研發(fā)機構協(xié)同創(chuàng)新模式與機制研究——以蘇粵陜6家新型研發(fā)機構為例［J］.科技進步與對策，2014（14）：13-18.

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馬偉東（1987—），男，甘肅靜寧人，山西省科學技術情報研究院助理研究員，本科，研究方向為科技情報研究。

山西省軟科學研究計劃項目（編號：2017041014-4）

2095－6835（2019）01－0012－05

G322.2

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.01.012

〔編輯：嚴麗琴〕