鄧 嘉 成 旭

(1.成都大學(xué), 四川 成都 610106； 2.四川藝術(shù)職業(yè)學(xué)院， 四川 成都 611131)

廣場(chǎng)舞由鄉(xiāng)村走進(jìn)城市到走出國(guó)門(mén)，由街頭空地登上央視春晚的舞臺(tái)，“跳進(jìn)”全運(yùn)會(huì)，它的影響力之大、參與人數(shù)之多是其他休閑體育項(xiàng)目望塵莫及的。據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道2015年我國(guó)參與廣場(chǎng)舞的人數(shù)已超過(guò)1億人[1]，這是一個(gè)驚人的數(shù)字。廣場(chǎng)舞已成為具有中國(guó)特色的休閑體育項(xiàng)目，它的存在與發(fā)展已不僅僅是一項(xiàng)健身運(yùn)動(dòng)，更是一種民間文化現(xiàn)象、一種值得關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象。它一方面反映著城市社區(qū)的完善程度，一方面體現(xiàn)著社會(huì)主義制度下的生活滿(mǎn)意度，是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)和象征。

廣場(chǎng)舞作為中國(guó)休閑體育時(shí)代產(chǎn)物,以非功利性、自由性、文化性和主動(dòng)性的休閑體育特點(diǎn)迅速地廣泛開(kāi)展。由各地區(qū)、各社區(qū)、各社團(tuán)自行形成多個(gè)團(tuán)體或協(xié)會(huì)，這些團(tuán)體或協(xié)會(huì)，就性質(zhì)而言屬于社會(huì)自治的非政府組織，就構(gòu)建而言屬于“自下而上”的自我管理組織。它的非功利性和自由性也形成了這些團(tuán)體自主形成和自行解散的組織特點(diǎn)。由于參與人群老年化和女性化，導(dǎo)致舞曲風(fēng)格單一、受眾人群縮??；缺乏專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)編者和培訓(xùn)導(dǎo)師，導(dǎo)致舞曲健身的科學(xué)性和觀賞性較低；參與團(tuán)體和個(gè)人自我管理能力和禮儀意識(shí)薄弱，導(dǎo)致廣場(chǎng)舞產(chǎn)生擾民的社會(huì)不良影響。一時(shí)間“廣場(chǎng)舞”“廣場(chǎng)舞大媽”成為報(bào)刊、新聞媒體，甚至小品相聲的熱門(mén)話題或調(diào)侃對(duì)象。廣場(chǎng)舞就是“廣場(chǎng)舞大媽跳的舞，大媽才會(huì)跳廣場(chǎng)舞”，大眾對(duì)廣場(chǎng)舞錯(cuò)位定義由此而生，廣場(chǎng)舞作為一種全民健身運(yùn)動(dòng)，被狹義地鎖定了受眾人群，并產(chǎn)生了負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)?！皬V場(chǎng)舞大媽”這一社會(huì)現(xiàn)象成了一個(gè)棘手的社會(huì)問(wèn)題。目前廣場(chǎng)舞的推廣和發(fā)展進(jìn)入瓶頸階段， 廣場(chǎng)舞如何在休閑體育大環(huán)境下充分地發(fā)揮其全民健身的作用，如何健康持續(xù)地發(fā)展，是亟需解決的問(wèn)題。

一、制約廣場(chǎng)舞發(fā)展的因素分析

找出制約廣場(chǎng)舞發(fā)展的因素，根據(jù)我國(guó)實(shí)情，優(yōu)化借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取有效構(gòu)建、管理和改革，使廣場(chǎng)舞走出發(fā)展的瓶頸，并健康持續(xù)發(fā)展下去。

(一)權(quán)威組織機(jī)構(gòu)的缺位，導(dǎo)致廣場(chǎng)舞公共服務(wù)體系不健全

休閑體育在我國(guó)迅速穩(wěn)定地發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步所趨，與政府職能部門(mén)的公共服務(wù)體系為其提供的良好社會(huì)生態(tài)保障密不可分。廣場(chǎng)舞在社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境下誕生，由它的功能、特點(diǎn)、特性而興起，以個(gè)體為主體，尊重個(gè)人意志、個(gè)人情趣、個(gè)人需求而發(fā)展。與廣場(chǎng)舞同步發(fā)展的排舞運(yùn)動(dòng)擁有專(zhuān)業(yè)化的國(guó)際組織管理機(jī)構(gòu)，其發(fā)展及推廣都由此機(jī)構(gòu)宏觀掌控[2]。廣場(chǎng)舞目前的管理組織僅限于自我管理，完全不具備對(duì)項(xiàng)目本身技術(shù)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目發(fā)展的專(zhuān)業(yè)指引能力。2013年由國(guó)家體育總局體操管理中心中國(guó)健美操協(xié)會(huì)主辦的全民健身操舞大賽將其納入比賽項(xiàng)目，前后推出了為數(shù)不多的曲目進(jìn)行推廣，但這樣的推廣力度和輻射面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣場(chǎng)舞急迫需要完善和發(fā)展的需求，未能起到持續(xù)的權(quán)威引領(lǐng)作用。廣場(chǎng)舞是一個(gè)參與人數(shù)眾多的團(tuán)體項(xiàng)目，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)團(tuán)體性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與者來(lái)自較低的社會(huì)階層,而個(gè)人或雙人運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的參與者來(lái)自較高的社會(huì)階層[3]。廣場(chǎng)舞發(fā)展現(xiàn)狀反映出我國(guó)政府部門(mén)對(duì)底層群體及弱勢(shì)群體關(guān)注度低，個(gè)體基本保障問(wèn)題未能得到重視和解決，體現(xiàn)了公共服務(wù)體系不夠健全。所謂公共服務(wù)，是為滿(mǎn)足社會(huì)公共需求，由政府公共部門(mén)為主提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，供全體公民共同消費(fèi)與平等享用[4]。目前廣場(chǎng)舞發(fā)展的瓶頸是事物發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段的信號(hào)，廣場(chǎng)舞“自下而上”的自我管理形式倒逼國(guó)家公共服務(wù)體系的完善，它已經(jīng)發(fā)展到急需專(zhuān)業(yè)權(quán)威組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀計(jì)劃與掌控時(shí)期、成立權(quán)威組織機(jī)構(gòu)，制定長(zhǎng)效的管理機(jī)制，是廣場(chǎng)舞公共服務(wù)體系建立的重要組成部分，是保障其持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)廣場(chǎng)舞公共服務(wù)體系的健全，標(biāo)志廣場(chǎng)舞項(xiàng)目邁向高級(jí)發(fā)展階段，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)公共體育服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展到新高度。

(二)公共服務(wù)體系不完善，導(dǎo)致廣場(chǎng)舞公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足

我國(guó)參與廣場(chǎng)舞的人數(shù)已超過(guò)1億人，達(dá)到一周2-5次的鍛煉次數(shù)。以上數(shù)據(jù)證明我國(guó)體育分化由機(jī)械體育分化向有機(jī)體育分化轉(zhuǎn)型的必然性和必要性。我國(guó)仍處于體育分化的轉(zhuǎn)型階段，自下而上自治管理模式是廣場(chǎng)舞的自然發(fā)展，并非超前轉(zhuǎn)型意識(shí)所趨，廣場(chǎng)舞自下而上的管理由參與者和社區(qū)或社團(tuán)組成。有學(xué)者形容廣場(chǎng)舞龐大的社團(tuán)組織就是一個(gè)“江湖”，擁有不同的門(mén)派和“江湖規(guī)則”，所以它的地域性很強(qiáng)，缺乏普及性；江湖性很重，缺乏規(guī)范性；參與的人群?jiǎn)我唬狈V泛性；隨意性很強(qiáng)，缺乏科學(xué)性和審美性。廣場(chǎng)舞由社會(huì)基層自治的服務(wù)機(jī)制為自己的團(tuán)隊(duì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，主要集中在社區(qū)、小團(tuán)體小眾的利益上，并不適用于龐大的“廣場(chǎng)舞大軍”的公共利益和整體發(fā)展。造成公共服務(wù)供給主體單一，公共服務(wù)產(chǎn)品科學(xué)性較弱、質(zhì)量不高、供給均衡性失調(diào)，供給內(nèi)容非公眾選擇性[5]。廣場(chǎng)舞公共服務(wù)體系不健全，造成公共產(chǎn)品的供給匱乏和社會(huì)認(rèn)可度低，使廣場(chǎng)舞在社會(huì)中產(chǎn)生了“社會(huì)排斥性”。主要表現(xiàn)在舞曲缺乏科學(xué)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)性，其健身功效理想度不高；曲風(fēng)單一、舞種單一，局限了參與人群；審美情趣小眾化，偏離大眾審美標(biāo)準(zhǔn)，處于自?shī)首詷?lè)的狀況；缺乏大量專(zhuān)業(yè)的廣場(chǎng)舞指導(dǎo)員；各廣場(chǎng)舞競(jìng)賽和培訓(xùn)局限于小眾利益，缺乏專(zhuān)業(yè)的示范、指導(dǎo)、引領(lǐng)和延續(xù)性的作用。公共服務(wù)體系的建設(shè)和完善是為休閑體育的和諧發(fā)展構(gòu)織不可或缺的安全網(wǎng)，廣場(chǎng)舞公共服務(wù)體系的建設(shè)是國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)所在，保證優(yōu)化的公共產(chǎn)品和服務(wù)推出的廣泛性和長(zhǎng)效性，造福于1億廣場(chǎng)舞健身人群，是中國(guó)廣場(chǎng)舞得以健康、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(三)功能定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致廣場(chǎng)舞受眾性降低

“廣場(chǎng)舞”就是“廣場(chǎng)舞大媽舞”，“廣場(chǎng)舞大媽”直接取代了“廣場(chǎng)舞”。這個(gè)稱(chēng)謂也是導(dǎo)致廣場(chǎng)舞步入發(fā)展瓶頸的重要因素。追溯廣場(chǎng)舞的起源，它由宗教祭祀形式，演變成古代人的智力活動(dòng)，后來(lái)流傳為人們生產(chǎn)勞動(dòng)之余的消遣娛樂(lè)方式。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對(duì)身體健康和精神生活的需求提高，它憑著健身、娛樂(lè)、易開(kāi)展的功能與特點(diǎn)，由農(nóng)村進(jìn)入到城市。由于它有音樂(lè)的伴奏，以舞蹈的表現(xiàn)形式在空地上進(jìn)行，所以，當(dāng)時(shí)老百姓稱(chēng)之為“壩壩舞”。2000年后，為豐富人們的文化生活，我國(guó)城市規(guī)劃修建了很多的廣場(chǎng)，廣場(chǎng)是人際交流和文化交流的公共場(chǎng)所，符合“壩壩舞”開(kāi)展的一切所需，在廣場(chǎng)上進(jìn)行“壩壩舞”這項(xiàng)健身運(yùn)動(dòng)的人逐漸增多，“壩壩舞”這個(gè)代名詞被“廣場(chǎng)舞”取代。歸納廣場(chǎng)舞錯(cuò)位定位之一：場(chǎng)地?！皬V場(chǎng)舞”的“廣場(chǎng)”是廣義的，并不局限于狹義的廣場(chǎng)之中，它適合于操場(chǎng)、體育館、形體房等任何寬敞的平地。錯(cuò)位定位之二：性質(zhì)。從人們參與廣場(chǎng)舞的動(dòng)機(jī)來(lái)分析，健身、娛樂(lè)是參與者最大的目的和需求，所以，廣場(chǎng)舞并不是單純的舞蹈，而是一項(xiàng)借舞蹈的藝術(shù)表現(xiàn)形式，以達(dá)到鍛煉身心為目的的有氧運(yùn)動(dòng)，所以具有健身、健心、健腦、健美的功能。無(wú)“門(mén)檻”、簡(jiǎn)單易學(xué)、以健身娛樂(lè)為主特點(diǎn)的健身舞、排舞、健身操、爵士舞、拉丁舞、街舞等，群眾性易參與的健身運(yùn)動(dòng)都可歸屬于廣場(chǎng)舞的范圍。錯(cuò)位定位之三：受眾。廣場(chǎng)舞,并不是大媽們專(zhuān)屬的健身運(yùn)動(dòng),中國(guó)廣場(chǎng)舞與世界排舞有著同樣的功能和特點(diǎn),是一項(xiàng)沒(méi)有年齡界限、沒(méi)有性別界限、沒(méi)有地域界限，受眾面極廣，健身性、娛樂(lè)性、觀賞性、安全性極強(qiáng)的休閑體育項(xiàng)目，“廣場(chǎng)舞大媽舞”的錯(cuò)誤受眾，嚴(yán)重影響到此項(xiàng)目的健康持續(xù)發(fā)展?！皬V場(chǎng)”局限了場(chǎng)地，“舞”錯(cuò)誤判定其性質(zhì)，“大媽”片面鎖定了受眾人群，導(dǎo)致廣場(chǎng)舞長(zhǎng)期以來(lái)在自生自滅的環(huán)境下發(fā)展，缺乏權(quán)威、專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的引領(lǐng)，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)它錯(cuò)誤定位，產(chǎn)生社會(huì)排斥現(xiàn)象是廣場(chǎng)舞發(fā)展步入瓶頸的連鎖反應(yīng)。

(四)場(chǎng)地設(shè)施供需失衡，導(dǎo)致社會(huì)矛盾的產(chǎn)生

美國(guó)人均體育場(chǎng)地占有量為16m2，日本為19m2。2015年我國(guó)目前人均體育場(chǎng)地占有量為1.46m2[1]，上海市相應(yīng)數(shù)值為1.75m2，但是中心社區(qū)體育場(chǎng)地面積僅為0.6m2；北京市相應(yīng)數(shù)值僅為1.6m2[8]。迫于場(chǎng)地缺乏、場(chǎng)租高昂，街道、空地、小區(qū)公共空地都成為廣場(chǎng)舞開(kāi)展的場(chǎng)所。室外開(kāi)展廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)不但會(huì)引起擾民，氣溫、空氣污染等環(huán)境因素，也對(duì)廣場(chǎng)舞的健康開(kāi)展有所影響。廣場(chǎng)舞發(fā)展如此迅速、規(guī)模如此龐大，是相關(guān)職能部門(mén)始料不及的，公共體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)滿(mǎn)足不了需求，廣場(chǎng)舞地點(diǎn)的隨意性與場(chǎng)所的規(guī)范性相矛盾[8]，這樣的“超遷倒反”現(xiàn)象導(dǎo)致沖突頻發(fā)，搶占地盤(pán)、占用其他公共場(chǎng)地、噪音擾民、不遵守社會(huì)秩序等行為是廣場(chǎng)舞引發(fā)社會(huì)矛盾的重要因素。相關(guān)規(guī)定指出人們?cè)谏畹墓矆?chǎng)地開(kāi)展活動(dòng)，聚集人數(shù)過(guò)多，音量太大，形成噪音污染，嚴(yán)重影響居民生活與休息，侵犯到公共利益，涉及公共利益問(wèn)題，參與者和組織者要受到規(guī)制[9]。參與者法制意識(shí)薄弱，缺乏自我管理，只想維護(hù)自身的體育權(quán)利，不顧及他人權(quán)利，由此發(fā)生糾紛，引起暴力事件，產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，造成社會(huì)矛盾。

(五)社會(huì)包容度低，導(dǎo)致廣場(chǎng)舞受到社會(huì)排斥

廣場(chǎng)舞是消費(fèi)水平較低的休閑體育項(xiàng)目，參與人群大多屬工薪階層或收入不高的群體，由于消費(fèi)能力不高，多選擇沒(méi)有場(chǎng)租困擾的公共場(chǎng)所，造成擾民風(fēng)波，甚至引起暴力事件，“廣場(chǎng)舞”“廣場(chǎng)舞大媽”成為人們茶余飯后調(diào)侃的話題，也成為媒體、各綜藝節(jié)目諷刺的對(duì)象，廣場(chǎng)舞產(chǎn)生了嚴(yán)重的“社會(huì)排斥”現(xiàn)象。信息時(shí)代的今天，媒體對(duì)廣場(chǎng)舞的負(fù)面影響是巨大的，“廣場(chǎng)舞大媽”成為負(fù)面標(biāo)簽，形成諷刺語(yǔ)境，嚴(yán)重?fù)p壞了廣場(chǎng)舞這一全民健身休閑體育項(xiàng)目的社會(huì)形象，誤導(dǎo)大眾認(rèn)為廣場(chǎng)舞只屬于中老年女性參與的活動(dòng)，是一項(xiàng)擾民活動(dòng)，屏蔽了廣場(chǎng)舞多功能、受眾廣的特點(diǎn)，阻礙了它在休閑體育中作用的發(fā)揮和價(jià)值的體現(xiàn)。廣場(chǎng)舞的負(fù)面影響同時(shí)也反映出我國(guó)體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足，體現(xiàn)在體育活動(dòng)場(chǎng)地缺乏，無(wú)相應(yīng)規(guī)范引導(dǎo)?！皬V場(chǎng)舞”“廣場(chǎng)舞大媽”已經(jīng)成為一種社會(huì)現(xiàn)象，反映出人口老齡化、空巢群體、弱勢(shì)群體等社會(huì)問(wèn)題，“廣場(chǎng)舞大媽”多數(shù)都是退休或待業(yè)者，廣場(chǎng)舞不僅能排解寂寞，而且為她們提供了情感表達(dá)和個(gè)性張揚(yáng)的渠道，她們需要得到社會(huì)尊重和重視，這種尊重和重視，不僅表現(xiàn)為個(gè)體的自我意識(shí)和自我肯定，更體現(xiàn)為個(gè)體在所屬群體中被其他成員的認(rèn)可和接受，使其社會(huì)生活展現(xiàn)出前所未有的鮮活[10]。廣場(chǎng)舞在發(fā)展瓶頸階段需要社會(huì)的包容，社會(huì)的包容也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。

二、廣場(chǎng)舞健康發(fā)展的對(duì)策思考

(一)構(gòu)建全覆蓋性的廣場(chǎng)舞公共服務(wù)體系

廣場(chǎng)舞作為中國(guó)一個(gè)龐大的傳統(tǒng)休閑體育項(xiàng)目，它的和諧發(fā)展應(yīng)引起政府相關(guān)職能部門(mén)高度關(guān)注和維護(hù)，它的健康持續(xù)發(fā)展需要政府的專(zhuān)業(yè)指引和扶持。政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)需在非功利的條件下為廣場(chǎng)舞成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，吸納相關(guān)權(quán)威專(zhuān)家組建中國(guó)廣場(chǎng)舞技術(shù)權(quán)威團(tuán)隊(duì)，樹(shù)立組織發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)職能范圍、責(zé)任、權(quán)利，考慮在工作專(zhuān)業(yè)化、部門(mén)化、命令鏈、控制跨度、集權(quán)與分權(quán)、正規(guī)化的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)因素下成立下屬各職能部門(mén)[11]，為項(xiàng)目發(fā)展提供和監(jiān)控專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)向，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廣場(chǎng)舞的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)[12]，保障廣場(chǎng)舞的健康、持續(xù)發(fā)展。廣場(chǎng)舞公共服務(wù)體系的完善建立對(duì)于社會(huì)和諧，對(duì)于項(xiàng)目健康發(fā)展、項(xiàng)目健康形象的增強(qiáng)，對(duì)于節(jié)約社會(huì)資源、提高服務(wù)效率等都具有非常重要的意義。由組織機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，以社會(huì)團(tuán)體和私人機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的供給主體，避免公共主體的單一性，構(gòu)建以人為本、覆蓋面廣、受眾人群分布合理、功能完備、運(yùn)作高效的各層廣場(chǎng)舞公共服務(wù)體系，如：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地區(qū)級(jí)、市(縣)級(jí)、社區(qū)(地域)級(jí)的公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣場(chǎng)舞愛(ài)好者以及其團(tuán)隊(duì)提供基本而有保障的公共服務(wù)為主要目的，研究建立一系列科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)政策等體系。組織機(jī)構(gòu)指引和推進(jìn)現(xiàn)有的基層或社區(qū)公共服務(wù)體系優(yōu)化升級(jí)，逐步由行政干預(yù)治理向政民協(xié)同治理的方向轉(zhuǎn)變[13]。

(二)拓展廣場(chǎng)舞功能的普適性

組織機(jī)構(gòu)組建專(zhuān)業(yè)創(chuàng)編團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)掘和運(yùn)用中國(guó)廣場(chǎng)舞創(chuàng)編的自由性、社會(huì)背景的文化性、濃郁的地域性、廣泛的選擇性、流行的時(shí)尚性、強(qiáng)大的觀賞性，開(kāi)發(fā)廣場(chǎng)舞舞曲、舞風(fēng)、舞種、舞步的多樣性，創(chuàng)編適合兒童、少年、青年、中年、老年、男性、女性、學(xué)生、職員等不同人群、不同心理與生理需求的廣場(chǎng)舞公共產(chǎn)品，注重觀賞性和審美情趣的培育，追求運(yùn)動(dòng)健身和健康生活品味[14]，吸引各人群參與廣場(chǎng)舞、享受廣場(chǎng)舞多功能的益處。構(gòu)建中國(guó)廣場(chǎng)舞網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宏觀地、有計(jì)劃地把控它的科學(xué)創(chuàng)作、高效傳播的信息渠道。組織非功利性的推廣活動(dòng)，如專(zhuān)業(yè)的廣場(chǎng)舞社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)、個(gè)人或團(tuán)體的培訓(xùn)及比賽，達(dá)到廣泛普及效果的同時(shí)，更重要的是起到引領(lǐng)和示范的作用。其中包括曲風(fēng)和舞種的多樣性和趣味性，創(chuàng)編的科學(xué)性和系統(tǒng)性，開(kāi)展形式的豐富性和安全性，審美觀的樹(shù)立和審美情趣的熏陶，以及廣場(chǎng)舞文明禮儀的引導(dǎo)，達(dá)到供給均衡，豐富供給內(nèi)容，確保廣場(chǎng)舞公共服務(wù)機(jī)制推出供給產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)性。樹(shù)立健康、時(shí)尚的項(xiàng)目形象，達(dá)到健身、健心、娛樂(lè)、審美、精神文明建設(shè)均衡發(fā)展的目的。

(三)加快體育場(chǎng)地和設(shè)施的建設(shè)

加快城市公共體育場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施完善，優(yōu)化廣場(chǎng)舞開(kāi)展的環(huán)境，幫助廣場(chǎng)舞走出場(chǎng)地困擾的尷尬境地是政府職責(zé)所在。公共體育場(chǎng)地設(shè)施供給不足是城市建設(shè)歷史欠債問(wèn)題，要得到改善，需要一個(gè)長(zhǎng)期的、有計(jì)劃的持續(xù)過(guò)程。政府是公共供給主體的核心，應(yīng)在反思中規(guī)劃未來(lái)，將公共體育場(chǎng)地設(shè)施納入政策法規(guī)之中，在城市規(guī)劃統(tǒng)籌資源配置中有法可依、依法供給[15]，使公共體育場(chǎng)設(shè)施建設(shè)得到有章可循的保障，保證長(zhǎng)期持續(xù)的建設(shè)狀態(tài)，逐步地、科學(xué)地、有預(yù)見(jiàn)性地解決我國(guó)公共體育場(chǎng)地的缺失及完善問(wèn)題。利用事業(yè)單位、企業(yè)單位體育場(chǎng)地閑置時(shí)間外借，資源共享。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的公共空間進(jìn)行合理的整合、改造和分時(shí)段使用，都是緩解廣場(chǎng)舞場(chǎng)地設(shè)施不足行之有效的方案。在實(shí)施中需平衡居民社會(huì)體育權(quán)利，避免滋生更多的社會(huì)矛盾。

(四)增強(qiáng)參與者自我管理的法制意識(shí)

廣場(chǎng)舞在公共場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵循利益最大化，損害最小化的利益衡量法則[16]，制定自我約束、自我管理制度，加強(qiáng)社會(huì)公德禮儀意識(shí)，認(rèn)識(shí)到擾民這一體育權(quán)力越界的現(xiàn)象，加強(qiáng)自我約束、自我管理和參與禮儀意識(shí)的培養(yǎng)和樹(shù)立。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》以及《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，將廣場(chǎng)舞開(kāi)展的時(shí)段與民眾休息時(shí)段規(guī)避開(kāi)來(lái)；開(kāi)展時(shí)間控制在1小時(shí)至兩小時(shí)之間；音量控制在距離音樂(lè)聲源最近的噪聲敏感建筑物處晝間55分貝值以?xún)?nèi)，夜間45分貝值以?xún)?nèi)[17]；避免人數(shù)過(guò)多的聚集造成噪音及安全隱患。促進(jìn)和監(jiān)督各地域軟法“民間集體自治”，也就是廣場(chǎng)舞相關(guān)公約制定和實(shí)施，在社會(huì)自治中起到積極的作用。大力宣傳和進(jìn)行社會(huì)公共活動(dòng)禮儀教育，提高參與者維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益、不影響和干擾他人利益地參與社會(huì)活動(dòng)的修養(yǎng)。

(五)提高社會(huì)對(duì)廣場(chǎng)舞的包容度

體育社會(huì)問(wèn)題在很多國(guó)家都存在，國(guó)外非常重視大眾傳媒對(duì)體育社會(huì)問(wèn)題的正面與負(fù)面影響[18]。國(guó)家政策的社會(huì)包容性，為休閑體育的發(fā)展提供了政治基礎(chǔ)，大眾新聞媒體也應(yīng)提高對(duì)體育社會(huì)問(wèn)題的正確引導(dǎo)能力?！皬V場(chǎng)舞大媽”造就了1億健身大軍的奇跡，傳承了廣場(chǎng)舞這一中國(guó)傳統(tǒng)健身項(xiàng)目。廣場(chǎng)舞已成為中國(guó)民間文化的一種象征。對(duì)于參與人群，廣場(chǎng)舞已不只是單純的鍛煉身體的健身運(yùn)動(dòng)，它也是參與群體的精神寄托和心理慰籍，政府應(yīng)關(guān)注這一社會(huì)現(xiàn)象，關(guān)愛(ài)龐大的參與人群，以“積極老齡化”為其發(fā)展提供良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)今新媒體時(shí)代下，倡導(dǎo)媒體正視廣場(chǎng)舞的健康發(fā)展對(duì)構(gòu)造和諧社會(huì)的作用，運(yùn)用大眾媒體樹(shù)立廣場(chǎng)舞的正面形象，對(duì)其發(fā)展多做健康引導(dǎo)，減少“社會(huì)排斥性”，引導(dǎo)“社會(huì)包容性”，幫助廣場(chǎng)舞突破發(fā)展瓶頸，使廣場(chǎng)舞在當(dāng)今休閑體育環(huán)境中發(fā)揮其多功能、受眾廣、易開(kāi)展的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)其推動(dòng)全民健身、提高身心健康水平、增強(qiáng)生活幸福感的社會(huì)價(jià)值，為廣場(chǎng)舞正名。

三、結(jié)語(yǔ)

廣場(chǎng)舞在良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境中發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)休閑體育發(fā)展已邁向新高度。政府公共服務(wù)體系有義務(wù)挖掘廣場(chǎng)舞健身運(yùn)動(dòng)的文化內(nèi)涵，讓更多的人在廣場(chǎng)舞這一健身運(yùn)動(dòng)中受益，并樂(lè)在其中，充分體現(xiàn)休閑體育存在的價(jià)值和意義?！皬V場(chǎng)舞”只是這項(xiàng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)化的一個(gè)代名詞，廣場(chǎng)舞要突破瓶頸，還要跳出“廣場(chǎng)”，不局限于“廣場(chǎng)”，它應(yīng)走進(jìn)室內(nèi)，進(jìn)入健身館，進(jìn)入形體房；走進(jìn)校園，進(jìn)入課堂，進(jìn)入操場(chǎng)；走進(jìn)機(jī)關(guān)和工廠，進(jìn)入“工間操”，進(jìn)入職工交流會(huì)場(chǎng)，進(jìn)入社區(qū)，進(jìn)入家庭，促進(jìn)人們樹(shù)立終身體育的理念。