肖 鵬 程

(山西宏宇誠(chéng)鑄建設(shè)工程有限公司，山西 大同 037000)

在具體進(jìn)行招投標(biāo)工作的時(shí)候，受到外界因素的影響容易出現(xiàn)相應(yīng)的問題，進(jìn)而對(duì)后期工作的順利開展有著嚴(yán)重的影響，甚至還會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以及政治方面的風(fēng)險(xiǎn)。需要認(rèn)真分析并探討整個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的進(jìn)行，在不斷探索的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防，盡可能的避免風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生。

1 建筑工程招投標(biāo)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的意義

1)近些年來隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提高，各個(gè)建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，在此基礎(chǔ)上風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸成為招投標(biāo)階段可能會(huì)遇到的造成工程不能順利進(jìn)行的問題之一，有效控制招投標(biāo)管理當(dāng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)可以從根本上確保企業(yè)的利益最大化。

2)因?yàn)橥ǔＧ闆r下建筑工程的施工內(nèi)容都相對(duì)較為復(fù)雜、建設(shè)周期過長(zhǎng)、規(guī)模大因此產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率也相對(duì)較高?；诖?，工程的順利實(shí)施容易受到天氣以及地理環(huán)境等方面的影響，所以要想對(duì)這些影響因素進(jìn)行合理控制，就必須要在招投標(biāo)工作當(dāng)中進(jìn)行科學(xué)管理，這也在一定程度上增加了招投標(biāo)管理工作的難度。要想對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效解決，就必須要有效確保招投標(biāo)合同內(nèi)容的規(guī)范、合理性。按照合同管理風(fēng)險(xiǎn)的行為特點(diǎn)可以將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為客觀因素和主觀因素兩個(gè)方面。因?yàn)樵趯?duì)合同進(jìn)行管理的過程當(dāng)中通常會(huì)遇到各種各樣的問題，因此必須要將招投標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作做好，并且采用相對(duì)性的措施來對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防和解決。

3)為了將存在于招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效處理，必須要進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的不斷優(yōu)化和完善。這些法律制度的制定能夠從根本上確保招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益不受侵害，因此在控制招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候必須要對(duì)雙方需要履行的義務(wù)以及基本權(quán)利進(jìn)行充分明確。在整個(gè)工程當(dāng)中，難免會(huì)有這樣那樣的糾紛發(fā)生，而在有效處理糾紛問題的過程當(dāng)中合同就可以為其提供準(zhǔn)確的依據(jù)。在具體進(jìn)行施工的時(shí)候，假如招標(biāo)方在為投標(biāo)方結(jié)款的過程當(dāng)中后者是承包方在具體施工的過程當(dāng)中沒有嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行的話，合同本身所具有的法律效應(yīng)就能夠?qū)﹄p方的合法權(quán)益進(jìn)行有效保證，采取法律的手段來制裁未履行義務(wù)。

2 存在問題

盡管對(duì)當(dāng)下我國(guó)建筑工程的招投標(biāo)工作來講，已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但是依然有很多問題需要解決：1)在整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)缺乏有秩序的管理工作。進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，部分企業(yè)存在低價(jià)中標(biāo)隨后將單價(jià)抬高的方式，這就在一定程度上加大了管理工作的難度。2)招標(biāo)人的依賴度問題。招標(biāo)人對(duì)工程量太過于依賴卻缺乏對(duì)施工圖紙的重視，對(duì)于工程投標(biāo)報(bào)價(jià)太過重視，如此一來，就大大加大了工程投資成本以及建設(shè)質(zhì)量的難度，再者還缺乏對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的重視，在設(shè)計(jì)方案的過程當(dāng)中，缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，方案的設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，如此一來要想使方案設(shè)計(jì)符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更是難上加難。3)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中對(duì)利潤(rùn)過于看重。現(xiàn)階段一些人被金錢蒙蔽了雙眼，而在對(duì)勞動(dòng)人員綜合素質(zhì)以及項(xiàng)目管理方面卻缺乏科學(xué)、合理的把握。如此對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量以及招投標(biāo)工作都有著較大的影響。4)人才問題。專業(yè)人才的缺乏造成招投標(biāo)工作缺乏相應(yīng)的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施和開展造成相應(yīng)的影響，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)工程質(zhì)量以及工期造成相應(yīng)的影響。

3 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，必須要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作做好，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)性的發(fā)展原則，在科學(xué)研究和管理的基礎(chǔ)之上，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行合理的分析和研究，從而有效提升招投標(biāo)的管理效果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防，確保整個(gè)工作的開展嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。經(jīng)過長(zhǎng)期的工作實(shí)踐總結(jié)出了如下幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.1 相關(guān)招投標(biāo)部門需建立和完善相關(guān)法律法規(guī)

總的來講，在招標(biāo)工作開展之前，必須要對(duì)各方面進(jìn)行綜合考慮。再者為了將工程招投標(biāo)的效率充分提升上來，企業(yè)可以充分借鑒專業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)中的相關(guān)準(zhǔn)則來進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，可以最大程度的幫助企業(yè)減少招標(biāo)成本，進(jìn)而有效避免出現(xiàn)投標(biāo)方對(duì)整個(gè)合同理解不清楚的情況。再者，要結(jié)合招標(biāo)合同當(dāng)中的具體內(nèi)容來限制和約束招投標(biāo)雙方的行為。在具體進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候政府相關(guān)部門對(duì)于市場(chǎng)行為也要做到合理規(guī)范，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理。

3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的重視

在對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行合理控制時(shí)還要充分重視招投標(biāo)報(bào)價(jià)，在設(shè)置投標(biāo)策略的過程中要對(duì)其管理工作進(jìn)行全面考慮，這主要是由于在整個(gè)投標(biāo)工作當(dāng)中投標(biāo)策略占據(jù)著十分重要的位置。首先，許多因素都會(huì)影響到最終的招投標(biāo)方式，它不但和招投標(biāo)雙方報(bào)價(jià)的差異性存在著一定的關(guān)系，同時(shí)還受到企業(yè)整體效益以及招投標(biāo)雙方自身的經(jīng)營(yíng)情況的影響。所以，招投標(biāo)報(bào)價(jià)的制定還需要工程招投標(biāo)管理部門結(jié)合市場(chǎng)行情和企業(yè)自身具體情況來制定，大力提倡推進(jìn)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，同時(shí)還要向國(guó)外科學(xué)的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法積極學(xué)習(xí)，不斷提高和完善傳統(tǒng)的綜合評(píng)標(biāo)法，盡可能的降低招投標(biāo)成本，再者相關(guān)部門還對(duì)整個(gè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)當(dāng)中存在的不良風(fēng)氣進(jìn)行整治，合理規(guī)范市場(chǎng)資源。

3.3 加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管力度

在具體的招投標(biāo)階段當(dāng)中因?yàn)檎块T缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)包、分包等情況層出不窮。因此，要想有效控制這些問題的產(chǎn)生，相關(guān)政府部門就必須要做好監(jiān)管工作，加大對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中所產(chǎn)生的違法亂紀(jì)行為的處理力度，依法追究違法犯罪人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者給予吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、罰款等處罰。

3.4 加大科技創(chuàng)新力度提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

俗話說“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。建筑企業(yè)要想取得長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，就必須要提高對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度，在管理工作當(dāng)中積極采用先進(jìn)技術(shù)，在確保建筑工程質(zhì)量以及企業(yè)效益最大化的基礎(chǔ)上，使企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升。在具體招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，不斷優(yōu)化和完善計(jì)劃方案，積極創(chuàng)建符合企業(yè)實(shí)際情況的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)而有效促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的有效實(shí)施。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的時(shí)候，需要不斷樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)招投標(biāo)工作當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)防，充分協(xié)調(diào)工程建設(shè)成本、質(zhì)量以及周期之間的關(guān)系，對(duì)其重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行充分明確，確保在對(duì)勞動(dòng)效率進(jìn)行科學(xué)控制的基礎(chǔ)上，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語

為了有效確保建筑工程招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，必須要認(rèn)真分析和總結(jié)招投標(biāo)工作當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)情況充分了解的基礎(chǔ)上，對(duì)計(jì)劃防范進(jìn)行科學(xué)、合理的編制，對(duì)于其中所存在的問題，積極采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行解決，創(chuàng)建系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。