蘇澤煌

（福建省泉州市鯉城區(qū)建筑安全監(jiān)察站）

在近些年的建筑工程施工中，我們不難發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)安全事故的情況非常普遍，這是一個很現(xiàn)實的問題。施工中出現(xiàn)安全事故，不但對開發(fā)者造成經(jīng)濟損失，更重要的是危害到施工人員的健康甚至生命。為了避免這些情況的發(fā)生，建筑施工應(yīng)當(dāng)從危險源頭抓起，加強和完善管理措施，盡量避免此類情況的發(fā)生[2]。本文從幾個角度淺談一下如何利用完善的管理制度保證建筑工程安全施工。

1 建筑工程存在的安全問題

（一）施工人員安全施工教育和培訓(xùn)工作不到位。很多的安全事故的發(fā)生與施工人員的安全意識缺乏有很大的關(guān)系。由于建筑行業(yè)的混亂性，為了追求最大的經(jīng)濟利益，減少不必要的支出，一些工程管理者往往不會對新員工進(jìn)行安全培訓(xùn)直接上崗。因此在施工過程中，很多施工人員由于缺乏安全意識，盲目施工，就導(dǎo)致了很多安全事故的發(fā)生。這樣的做法實際上并不利于工程的進(jìn)行，而且當(dāng)事故發(fā)生時，企業(yè)也要遭受一定的經(jīng)濟損失，施工人員的生命健康也會受到威脅。

（二）缺乏行業(yè)監(jiān)管。從內(nèi)部因素來說，施工單位對于利益的追求，使得他們在施工過程中只關(guān)心工程的進(jìn)度，并不會太多的關(guān)注施工中的安全問題[3]。從外部因素來說，政府沒有起到監(jiān)管作用，放任其發(fā)展，很多法律法規(guī)也沒有對施工安全進(jìn)行合理規(guī)范。

（三）管理層對施工安全不夠重視。目前，建筑行業(yè)秩序比較混亂，除了一些大的建筑企業(yè)，還有很多的分包商。一個工程下來，層層分包，到最后很多工程項目落入到一些三無分包商或者建筑隊手中。一是這些分包商缺乏安全施工意識；二是由于建筑工程的特點，很多承包商要在工程結(jié)束之后才能拿到工程款。這些分包商或者建筑隊沒有足夠的資金和人力財力來完善安全管理制度[4]。而一些大的建筑企業(yè)由于安全意識和責(zé)任感不強，企業(yè)實行的安全措施并沒有真正的運用到施工當(dāng)中，只是為了應(yīng)付管理部門的檢查，使得這些管理制度虛有其表。這些都是影響安全施工的不利因素。

2 完善安全施工管理制度的重要性

（一）增強企業(yè)競爭力。隨著房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈。而隨著政府對建筑行業(yè)的不斷重視，建設(shè)施工中的安全事故評定也成為考核一個企業(yè)能力的重要指標(biāo)。一個施工安全有保障，事故率低的建筑企業(yè)，能在同行業(yè)競爭中展現(xiàn)出更大的優(yōu)勢。因此，為了增加企業(yè)的競爭力，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全管理。基于建筑工程施工工期長，施工過程復(fù)雜的特點，企業(yè)在施工過程中一定要加強安全管理，提前清除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生[5]。為企業(yè)贏得良好的口碑，增強企業(yè)的競爭力。

（二）提高施工人員素質(zhì)，保證施工安全。施工人員作為工程施工的主體，他們的一舉一動都關(guān)系著施工質(zhì)量。他們大多是農(nóng)民工，因此他們的受教育水平和專業(yè)技術(shù)水平都非常欠缺。而這種情況就會導(dǎo)致他們在施工過程中不會重視施工安全，只是一味的趕進(jìn)度。而專業(yè)技術(shù)不夠強，也會使他們不按規(guī)范操作，產(chǎn)生很多的安全隱患。基于此，合理的安全管理制度顯得非常重要。定期的安全培訓(xùn)和安全意識的灌輸，對于增強施工人員安全素質(zhì)，保證其施工安全，提高施工質(zhì)量有很重要的意義。

（三）保證工程質(zhì)量，保護(hù)消費者生命財產(chǎn)安全。加強施工安全管理，不僅體現(xiàn)在對施工人員施工過程的管理，還包括對施工材料和施工工序的管理。在施工過程中，要使用優(yōu)質(zhì)的工程材料，這樣才能建造出高質(zhì)量建筑。這是對消費者負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。作為建筑工程的最終使用者，消費者的人身財產(chǎn)安全與建筑的質(zhì)量息息相關(guān)[6]。因此完善安全管理制度也是對消費者負(fù)責(zé)。

3 完善安全施工管理制度的措施

（一）對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。管理層應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)包括入職安全告知和施工安全培訓(xùn)。對于新入職的施工人員進(jìn)行上崗安全意識培訓(xùn)，對于在職人員進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)。組織專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)對員工進(jìn)行安全意識教育，在提高施工人員專業(yè)技術(shù)能力的同時，不斷的提高其安全施工意識，將安全教育細(xì)化到每個施工細(xì)節(jié)。

（二）完善施工現(xiàn)場準(zhǔn)入制度。施工現(xiàn)場是一個非常復(fù)雜的場所，且具有一定的危險性。因此，對于進(jìn)入現(xiàn)場的人員，要進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。與施工工作無關(guān)的人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。同時，在進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，要配備好足夠的安全裝備[7]。例如，佩戴安全帽，穿工作服，穿平底鞋等。這樣的準(zhǔn)入機制，可以從基本上減少施工現(xiàn)場的事故率。防止不必要的人員傷亡。

（三）建立施工現(xiàn)場安全管理機制。在施工過程中，要建立嚴(yán)格的施工現(xiàn)場安全管理機制。來確保施工的安全性。合理有效的管理機制，能很大程度的消除安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。這些機制包括：安全裝備的佩戴、施工人員安全管理、施工設(shè)備的檢查與使用、施工環(huán)境的檢查、施工作業(yè)方式的規(guī)范與管理等等[8]。

（四）設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)管部門，責(zé)任到人。建筑施工過程中，由于操作不規(guī)范而導(dǎo)致的事故時有發(fā)生。這就要求企業(yè)管理層設(shè)置現(xiàn)場管理部門進(jìn)行實時監(jiān)管。目前很多大的企業(yè)都會在施工現(xiàn)場設(shè)置安全員。安全員的作用就是時刻注意施工過程中出現(xiàn)的不規(guī)范操作以及一些事故隱患并予以及時糾正或者消除。這種現(xiàn)場部門的設(shè)置，在很大程度上把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，極大的保證了施工的安全性和施工進(jìn)度，值得推廣。

（五）監(jiān)管部門加強對企業(yè)的監(jiān)管。建筑行業(yè)的發(fā)展，除了自身的約束之外，還需要政府加強對這方面的監(jiān)管。政府完善相關(guān)法律法規(guī)，制定出一套行之有效的建筑施工安全管理辦法，加大對建筑行業(yè)的監(jiān)管，明確企業(yè)在安全施工中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，與相關(guān)企業(yè)簽訂責(zé)任書，不定期的檢查企業(yè)施工現(xiàn)場存在的問題，并予以糾正[9]。對于嚴(yán)格違規(guī)的企業(yè)實施處罰。規(guī)范建筑行業(yè)秩序推動建筑業(yè)向良性的方向發(fā)展。

4 結(jié)束語

建筑工程具有工期長，工程人員復(fù)雜的特點，要想把這件大工程做好，安全問題不能忽視[10]。安全問題不僅關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟利益，也關(guān)系到施工人員的生命安全，更關(guān)系到消費者的切身利益。完善健全施工安全管理制度，對于保證施工的安全有著非常重要的意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過不斷的探索和研究，尋找到科學(xué)的方法對企業(yè)安全進(jìn)行科學(xué)管理。