劉德華　陳軍　宋建峰

開火鍋店，生意不好怎么辦？四川省達(dá)州市通川區(qū)的一家火鍋店老板卻動起了“歪腦筋”，竟然在火鍋底料里添加了特殊的“提味劑”，結(jié)果錢沒賺到，店面卻直接關(guān)了門，自己也進了牢房。

近日，達(dá)州市通川區(qū)檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟的王儷樺（女）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品一案宣判后不久，通川區(qū)檢察院提請達(dá)州市檢察院提出抗訴。

為吸引客源使用“提味劑”

自2007年開始，王儷樺在達(dá)州市通川區(qū)老城區(qū)開了一家名為良友二娃串串香的火鍋店，店子開了10年，生意一直平淡，屬保本經(jīng)營。

2012年，王儷樺曾在鄰縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生處購買了100多元的罌粟殼，一直存放在家中。到了2018年4月，火鍋店生意更加慘淡，王儷樺和丈夫朱峻宏商議，決定試著用罌粟殼“提提味”。4月18日，王儷樺在熬制火鍋底料時加入了罌粟殼，先后熬制出80多斤火鍋底料，將其添加到70余桌的火鍋中供顧客食用。

罌粟殼，俗稱“鴉片煙果”，為植物罌粟的干燥成熟果殼，罌粟殼中含有嗎啡、可待因、罌粟堿、蒂巴因、那可丁等生物堿類物質(zhì)，我國2009年發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》中列有罌粟殼，并標(biāo)注了其可能被添加的食品類別有火鍋、火鍋底料及小吃類。罌粟中的生物堿含量雖然少，但對于普通人來說，長期食用也會成癮，并造成身體損害。對絕大多數(shù)從未接觸過毒品，尤其是對毒品有高度敏感性的人來說，這些人吃過添加有罌粟殼的食物后，會或多或少產(chǎn)生輕快感，有人會臉部發(fā)紅，有人會心跳加快，有人會易瞌睡，也有人不易入睡。即使是對毒品不敏感的人，若長期食用，也必定會產(chǎn)生依賴性，如有的人會出現(xiàn)發(fā)冷、出虛汗、乏力、面黃肌瘦等癥狀;嚴(yán)重時，可能對神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)造成損害，甚至?xí)霈F(xiàn)內(nèi)分泌失調(diào)等癥狀，心、肝、腎等臟器和神經(jīng)系統(tǒng)收到損害，還可能造成慢性中毒，最終上癮，形成潛在的吸食毒品的傾向，危害十分嚴(yán)重。

“新款”火鍋底料的推出的確改變了經(jīng)營狀況，店面生意一度火爆，然而這種狀況卻沒維持多久。2018年4月25日，四川省食品藥品監(jiān)督管理局在全省巡視檢查時，對該火鍋店進行抽樣檢查，在散裝火鍋底料中檢測出國家明文禁止添加的非食用原料罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁。

2018年5月24日，通川區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局再次對該店進行抽檢，在火鍋油中仍然檢測出國家明文禁止添加的非食用原料那可丁。通川區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局遂按照《中華人民共和國食品安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等法規(guī)開展核查處置，責(zé)令違法生產(chǎn)經(jīng)營者徹查問題原因并全面整改。10月13日，良友二娃串串香火鍋店依法被注銷。

督促公安機關(guān)立案偵查

就在四川省食品藥品監(jiān)督管理局對該火鍋店檢測出添加罌粟殼結(jié)果的當(dāng)天，通川區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)與通川區(qū)檢察院議定的《危害食品藥品安全重大違法犯罪案件快速反應(yīng)聯(lián)動制度》，立刻將該檢測結(jié)果通報通川區(qū)檢察院，通川區(qū)檢察院高度重視，立即通報公安機關(guān)，并與公安機關(guān)一道派員提前介入，于2018年5月24日晚6點一起對良友二娃串串香火鍋店進行檢查，指導(dǎo)行政機關(guān)及時、規(guī)范地收集有關(guān)罌粟殼的物證，調(diào)查火鍋店的經(jīng)營者及服務(wù)人員。

案件自通川區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局移送公安機關(guān)后，公安機關(guān)認(rèn)為王儷樺主觀上并不知道其所購買的草藥是罌粟殼，其非法添加有毒有害食品的主觀故意證據(jù)不足，達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)，因而一直未予立案。

通川區(qū)檢察院偵查監(jiān)督科認(rèn)真梳理該案全部證據(jù)，認(rèn)為該案雖沒有收集到罌粟殼物證和犯罪嫌疑人的有罪供述，但在火鍋底料里添加罌粟殼的犯罪事實客觀存在，該案可以通過立案偵查后采取相關(guān)偵查措施和手段來彌補相關(guān)證據(jù)，犯罪嫌疑人的行為如不追究，有可能會放縱犯罪，遂向達(dá)州市檢察院匯報請示，在得到上級檢察機關(guān)的大力支持后，通川區(qū)檢察院于2018年7月30日就此案召開檢察委員會進行研究，一致認(rèn)為雖然沒有在火鍋店搜查到罌粟殼，王儷樺拒不供認(rèn)其購買罌粟殼的來源和主觀明知，但火鍋底料里含有罌粟殼的檢測結(jié)果是事實，其作為經(jīng)營了十多年火鍋店的食品行業(yè)經(jīng)營者有義務(wù)弄清自己加在所售食品中的添加成分，其也應(yīng)當(dāng)知道其添加的物品有提味的特殊功能，其不知道該草藥是罌粟殼的辯解不符合常理。檢委會研究認(rèn)為，犯罪嫌疑人王儷樺和朱峻宏的行為已涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)立案偵查。

故此，通川區(qū)檢察院于2018年7月10日啟動立案監(jiān)督程序，向公安機關(guān)發(fā)出《要求說明不予立案理由通知書》。

隨后，公安機關(guān)于8月7日對王儷樺以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪立案偵查。9月3日，朱峻宏被公安機關(guān)監(jiān)視居住，9月4日，王儷樺被刑事拘留。隨后，王儷樺供述了其在萬源市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生處購買罌粟殼的事實。2018年10月31日，該案偵查終結(jié)，公安機關(guān)以王儷樺涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪移送檢察院審查起訴。因朱峻宏拒不供認(rèn)其知道王儷樺在火鍋底料中添加了罌粟殼，且王儷樺證實是其一個人實施添加罌粟殼行為，對朱峻宏予以另案處理。

辦案人員在涉案火鍋店進行檢查工作。（來源：資料圖片）

提起刑事附帶公益訴訟

通川區(qū)檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，王儷樺的行為涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，其危害食品安全的違法行為還侵害了不特定消費者的健康權(quán)，應(yīng)提起公訴追究其刑事責(zé)任（朱峻宏另案處理），遂于2018年11月19日依照《中華人民共和國民法總則》和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》依法向通川區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟。因無法查找到食用添加罌粟殼火鍋的消費者，檢察院遂請求法院判令王儷樺、朱峻宏在民事判決生效后在市級媒體上公開賠禮道歉，內(nèi)容包括該個體工商戶的字號、銷售的時間、食品中有毒、有害成分及危害性，賠禮道歉的內(nèi)容及媒體、版面、字體需經(jīng)法院審核。

2019年1月4日，通川區(qū)檢察院對王儷樺以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪以及刑事附帶民事公益訴訟一案在法院公開開庭審理。該案是達(dá)州市首例也是四川省第二例食品藥品安全領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件。

2019年2月22日，法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處王儷樺有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣1萬元，禁止王儷樺在緩刑考驗期內(nèi)從事餐飲服務(wù)工作。同時王儷樺和朱峻宏在判決生效后3個月內(nèi)在市級媒體上公開賠禮道歉，內(nèi)容需經(jīng)法院審核。

一審宣判后，通川區(qū)檢察院審查認(rèn)為該判決適用法律錯誤、量刑明顯不當(dāng)、適用緩刑不當(dāng)，提請達(dá)州市檢察院提起抗訴。達(dá)州市檢察院經(jīng)審查，于2019年3月4日以該案判決適用法律錯誤、量刑明顯不當(dāng)、適用緩刑不當(dāng)向達(dá)州市中級法院依法提出抗訴。目前，該案二審尚未宣判。