劉 青

（廣東省南粵交通投資建設有限公司云湛高速公路管理中心， 廣東 廣州 510101）

社會正在加速發(fā)展，相關地區(qū)的交流也越來越密切，在這基礎上想要拉近更多地區(qū)的交流，交通的方便是非常重要的，在整個社會發(fā)展鏈條上，經(jīng)濟的高速發(fā)展和交通的更加便利之間是能夠相互促進的，但在高速發(fā)展的公路建設中難免會遇到一些別的問題，本文正是通過研究所遇到的困難方面做研究，已找到存在困難的問題所在。

1 公路建設發(fā)展管理簡述

公路建設管理是管理人員對整個建設進行管理，使得整個建設過程能夠科學、合理、有序、有條不紊的進行，也可以減少大量成本，使得整個工程可以在用戶所規(guī)定的時間內(nèi)完成，建設管理主要還是為了建設公司方面所著想，管理人員可以有效地對財力、物力、人力進行支配和調(diào)動，對于企業(yè)管理可以說是非常方便的需要。對于整個團隊來說，相互之間的監(jiān)督、訓練及報酬等方面進行管理。成本的管理，關系著整個過程的進度，最后的盈利等多方面，而成本的多少也是由，原料的質(zhì)量、員工的花銷、水電氣暖的支出等多方面所決定的 ，成本一般都是靠提前預算來進行控制的。對于整個公路的建設中，避免不了的就是對建筑材料的質(zhì)量問題進行監(jiān)督，以及在相關設備中所投入的人力、物力、財力等方面的監(jiān)督。

2 公路建設管理所存在的問題

2.1 關于公路建設管理中所涉及的合同問題

合同中所出現(xiàn)的漏洞（bug）及涉嫌違法亂紀的違規(guī)操作一直是公路建設管理中所暴露的大問題。公路建設應國家發(fā)展需求，順應社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢正在高速的進行發(fā)展，而在發(fā)展過程中，管理者難免會受利益的誘惑，通過找尋合同里的漏洞，去妄圖觸碰法律，在明面上，無視了合同受法律的保護，并企圖通過進行一些違規(guī)亂紀的行為去贏取更多的利益，從而使得整個建設根本不到位，導致工程的安全存在著極大的隱患，也有可能導致工程不能按時完成。甚至在公路建設所需要的原料上動手腳，致使公路的安全受到了極大的影響。因此，通過以上對合同管理疏忽中所出現(xiàn)的問題，管理與施工雙方必須加強合同的各方面規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。我國也會在公路建設的合同方面做出有效的調(diào)整及建立相關的法律制度及法規(guī)。

2.2 關于公路建設管理中所涉及的制度問題

管理制度是公司對整個公司成員包括自身的一種約束的依據(jù)和準則，制度的完善與不足直接關系著整個團隊的自律性，隨著當今社會技術性的設備越來越多，為了加強對相關技術設備的操作，培訓相關專業(yè)人才或者招聘相關人才是必須的，但是每一個環(huán)節(jié)都必須進行嚴格的監(jiān)控，為防止在出現(xiàn)錯誤后，裝無辜，管理制度就是起到了之前的告知的作用。相關人力資源的管理，最為基礎的便是“以人為本”的工作理念去調(diào)控公司，以防止出現(xiàn)不必要的問題，導致影響到公司的正常運轉(zhuǎn)。如果在公路建設中還在套用傳統(tǒng)的一套，這必然會直接影響到施工人員的心態(tài)，導致工程施工進度變慢，甚至導致公路建設完成后質(zhì)量的問題。

2.3 關于公路建設管理中所涉及的項目責任制

在整個公路建設管理的過程中出現(xiàn)了多種新型模式，例如：項目法人責任制、代建制等。其新興模式是否有效，關鍵在于企業(yè)家的應用上，現(xiàn)在多入的企業(yè)管理者已經(jīng)將這種新型模式深入落實和貫徹在公司的管理方面。其有相關人員透露，這種模式在運用上并不能很好地滿足當今快速發(fā)展的市場經(jīng)濟，并且在這種制度的運行和具體實施時，缺少對應的管理制度，新型模式雖有一些不足，但是相比與傳統(tǒng)的公路建設管理模式還是具有些許的優(yōu)點。

2.4 關于公路建設管理中所涉及的模式及融資體制改革

傳統(tǒng)的融資方式是以政府資金籌集，現(xiàn)代的公路建設融資體系正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，融資方式逐漸趨向全方位，其中主要包括：社會資金籌集、相關金融、民間資金以及將外資引入企業(yè)內(nèi)部，使得公路建設這個項目成為了一條龍的流程。在公路建設中的傳統(tǒng)的設計與建造、采購與施工、建設管理模式等多種管理模型對現(xiàn)在的公路建設發(fā)展有著重要的影響。我國的法律法規(guī)等相關標準的制定存在有著滯后性，相關內(nèi)容也無法得到保障，我國也正就這一方面，正在做出積極的調(diào)整并完善，使得公路建設中的相關制度，模式有了相關的法律保障及依靠。

2.5 關于公路建設管理中所涉及的安全管理建設

在公路建設施工過程中最為重要的就是安全，而有些管理者只顧著自己的利益，將施工人員的安全，認識不到位，其相關安全措施也沒有到位，這就是導致了施工人員的安全受到了嚴重的威脅。此時，公司的相關制度和規(guī)定就顯得非常重要，在安全制度及國家相關法律法規(guī)的嚴格控制下，使得公路建設的施工工作者的安全得到了保障。有些管理部門為了求得方便，只對公路建設的施工工作者發(fā)放相關的注意事項安全書，并不組織專業(yè)人員對其進行講解，從這一點來看，也是管理的疏忽甚至是違法違規(guī)的行為。嚴重的影響了公路建設管理的執(zhí)行力，也影響了工程建設的質(zhì)量以及進度。

2.6 關于公路建設管理中人員素質(zhì)及思想

在公路建設管理中，不可忽視的重要組成便是人員，幾乎所有的環(huán)節(jié)都是有工作人員來完成的，也正是因為這一點，人員的各方面也就在公路建設管理中作為重要的部分進行研究，公路建設中人員的創(chuàng)新能力對于工程的各方面操作來說，都有著重要的意義，來推動社會的發(fā)展。創(chuàng)新人才對于國家來說，也是縮短我們與發(fā)達國家的主要差距的重要組成力量。所以培養(yǎng)相關方面的人才是非常重要的，所培養(yǎng)的人才的思想意識方面需要緊跟時代公路建設的新方向，將新的科技運用到整個工作建設中去，將新的公路建設的理念貫徹整個公路建設的任務中去，當然個人的素質(zhì)也是非常重要的，如果素質(zhì)存在著問題，那么多優(yōu)秀的人才也不會有更大的舞臺。公路建設管理中，不只有專業(yè)人才，其施工人員也是重要的組成部分，大部分都是來自農(nóng)村，來外地打工的，其大部分工作人員的思想覺悟，文化水平等方面都是相對來說，不高的，平時口吐臟話也是非?，F(xiàn)實的事情，如果在施工中，一個人習慣性的口吐臟話，以表達自己的情緒，再加上另一個人脾氣也并不是很好，這樣就容易出現(xiàn)矛盾，直接影響公路建設的進度。

3 結(jié)束語

通過以上對公路建設管理中所存在的主要問題做了一下細致的了解，并總結(jié)出所存在的問題主要是企業(yè)自身制度、人才管理方面及安全方面。問題的研究，可以有效地使企業(yè)后續(xù)的操作和經(jīng)營更容易的做出有效的決策，使得企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展，并且可以使得企業(yè)在各方面的執(zhí)行能力得到加強，也在某些意義上來說，對企業(yè)的要求也更為嚴格了。綜上所述，公路建設發(fā)展管理中所存在的問題應值得企業(yè)管理者及相關部門認真思考及反思。