許月玉

（廣東拓實(shí)工程咨詢(xún)有限公司湛江分公司， 廣東 湛江 524400）

市政工程造價(jià)受市政工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工原材料、施工成本管理等因素的影響，降低工程造價(jià)必須考慮這些因素。因此，必須從體制、機(jī)制和建設(shè)等方面，構(gòu)建市政工程造價(jià)成本的新對(duì)策和新途徑，這是工程造價(jià)工作的基本方向。

1 影響工程造價(jià)的因素

1.1 市政工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響

目前，建筑工程設(shè)計(jì)中存在著忽視造價(jià)體系建設(shè)的問(wèn)題，難以體現(xiàn)工程造價(jià)在建筑工程設(shè)計(jì)中的價(jià)值。特別是在設(shè)計(jì)工作中，許多單位忽視了建筑工程的設(shè)計(jì)規(guī)范。存在著需要提高工程質(zhì)量和施工效率的問(wèn)題，使建筑工程設(shè)計(jì)的實(shí)施變得困難。

1.2 原材料對(duì)工程造價(jià)的影響

原材料是建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，是控制工程造價(jià)的重要部分。在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中，原材料存在兩個(gè)主要問(wèn)題：一是原材料價(jià)格難以控制，設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中原材料價(jià)格不能調(diào)整，市政工程造價(jià)只能接受原材料市場(chǎng)的波動(dòng)。一方面，由于原材料成本高，市政工程成本增加。另一方面，原材料的巨大浪費(fèi)導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目的重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，施工原材料的技術(shù)性能和指標(biāo)沒(méi)有嚴(yán)格控制，不能滿(mǎn)足施工工程設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范的要求。

1.3 成本管理對(duì)工程造價(jià)的影響

許多建筑施工企業(yè)對(duì)市政工程造價(jià)的理解是傳統(tǒng)的、僵化的，這導(dǎo)致了整個(gè)市政工程項(xiàng)目管理中缺乏成本機(jī)制和控制體系，對(duì)市政工程管理產(chǎn)生了影響。在市政工程中，施工企業(yè)很難獲得工程造價(jià)的第一手資料和信息，難以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和動(dòng)態(tài)控制，難以達(dá)到工程造價(jià)工作的預(yù)期目標(biāo)。

2 降低施工企業(yè)市政工程造價(jià)的對(duì)策和方法

2.1 做好建筑工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作

市政工程造價(jià)應(yīng)明確建設(shè)工程設(shè)階段的管理內(nèi)容和研究對(duì)象，如果不重視工程造價(jià)因素所產(chǎn)生的影響，那么在研究工程造價(jià)對(duì)市政工程增長(zhǎng)的影響時(shí)便會(huì)產(chǎn)生一定的誤差，即可能會(huì)高估或者低估。不過(guò)不可否認(rèn)的是若想保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么就必須保持和重視市政工程基礎(chǔ)建設(shè)。為了提高市政工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證工程造價(jià)水平，應(yīng)建立完善的市政工程設(shè)計(jì)管理體系機(jī)制，通過(guò)運(yùn)行機(jī)制，注重資金和成本的控制功能，優(yōu)化和篩選各類(lèi)工程設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)優(yōu)化工作中，要突出節(jié)約、環(huán)保、高效的工作原則，最大限度地利用高新技術(shù)和環(huán)保材料，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與資金、效率與成本水平的均衡發(fā)展，在保證工程造價(jià)有效控制的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制的目的。施工財(cái)務(wù)部必須制定完善的施工計(jì)劃，降低施工成本，逐步提高施工項(xiàng)目的質(zhì)量，進(jìn)而提高其開(kāi)發(fā)效果。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要抓好施工工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步減少影響成本控制工作的問(wèn)題，保證施工項(xiàng)目的施工成本能夠逐步降低，提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。此外，財(cái)務(wù)部門(mén)還需要建立完善的成本控制方案，采取有效措施控制施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本和施工安全，減少建設(shè)項(xiàng)目施工中的各種經(jīng)濟(jì)損失，確保預(yù)期的市政工程建設(shè)目標(biāo)。為了有效降低工程造價(jià)我們還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

首先，我們要了解本階段投資估算的重要性。投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)后，工程造價(jià)控制在總投資概算的 90%以?xún)?nèi)，概算金額不得任意突破。因此，為了避免決策失誤，必須保證投資估算的高質(zhì)量。

其次，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的信息要有清楚的了解，正確選擇項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和施工場(chǎng)地。同時(shí)，上述兩點(diǎn)的選擇需要與項(xiàng)目總體規(guī)劃相統(tǒng)一，合理確定項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)水平和技術(shù)設(shè)備。尤其是市政工程要盡快收集整理有關(guān)資料，掌握土地權(quán)屬、車(chē)輛配置、設(shè)備信息等一系列信息，做好施工方案準(zhǔn)備工作。

最后，我們應(yīng)摒棄以往的靜態(tài)不變的工程造價(jià)方法，應(yīng)盡可能全面考慮項(xiàng)目投資估算過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種因素，如原詞啊聊價(jià)格波動(dòng)系數(shù)、施工技術(shù)、貸款預(yù)算等不可預(yù)測(cè)因素，為實(shí)際情況留有余地。同時(shí)，還要考慮市場(chǎng)的影響和項(xiàng)目建成后的差價(jià)。

2.2 做好市政建筑工程原材料管理工作

原材料是工程造價(jià)的重要來(lái)源和主要因素。在建筑工程施工中，必須建立材料價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)的綜合管理平臺(tái)。主要是為了確保施工需要能夠有效的進(jìn)行，保證對(duì)原材料的價(jià)格、數(shù)量和使用的成功率，盡可能減少失敗的概率，在堅(jiān)持工作規(guī)范的前提下，進(jìn)而降低原材料采購(gòu)過(guò)程中的資金消耗，為今后有效解決原材料支出增加、質(zhì)量下降、不安全銷(xiāo)售做好充足的準(zhǔn)備。訂立原材料供需合同，為原材料采購(gòu)的訂立合同目的在于約束雙方直接、實(shí)現(xiàn)的當(dāng)前交易。其條款往往應(yīng)該十分詳盡，對(duì)本約的相關(guān)條款進(jìn)行約定，應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目情況，對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢查，客戶(hù)績(jī)效。結(jié)合工程實(shí)踐，做好原材料的運(yùn)輸、貯存和處理工作。我們不僅要避免原材料因運(yùn)輸成本上升而短缺，而且要防止原材料因儲(chǔ)存不足而技術(shù)性能下降。規(guī)范原材料在施工中的使用，避免原材料的浪費(fèi)所導(dǎo)致的施工成本提高。

2.3 做好市政工程施工中的造價(jià)管理工作

做好市政工程施工中的造價(jià)管理工作需要在施工階段發(fā)揮造價(jià)管理最大的效率和價(jià)值，施工成本作為施工過(guò)程中的基礎(chǔ)支撐，造價(jià)管理發(fā)揮管理和控制的作用。在工程建設(shè)中，要以工程造價(jià)工作為平臺(tái)，應(yīng)總攬全局，本著協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的原則，全面掌握各種施工信息，與質(zhì)量管理相結(jié)合，真實(shí)、全面地控制工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的順利發(fā)展和充分利用。這不僅提高了施工單位盈利的數(shù)目,而且還能夠?qū)⑹姓こ淌┕ぶ械脑靸r(jià)管理問(wèn)題得到很大程度上的解決,造價(jià)管理具有擔(dān)保的功能，可以在未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)締結(jié)工程進(jìn)度。及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。結(jié)合施工過(guò)程和環(huán)節(jié)，對(duì)施工成本進(jìn)行分析，明確各種影響因素的調(diào)整和控制措施，科學(xué)合理地提高施工成本的質(zhì)量。

2.4 做好工程造價(jià)結(jié)算階段的工作

做好工程造價(jià)結(jié)算階段的工作具有平衡各主體經(jīng)濟(jì)利益、規(guī)范施工合同執(zhí)行、調(diào)整結(jié)算階段建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的作用。造價(jià)進(jìn)行清查，充分發(fā)揮造價(jià)管理的作用，對(duì)造價(jià)環(huán)節(jié)、過(guò)程和內(nèi)容進(jìn)行全面清查，在目前的實(shí)踐中，因?yàn)槲覀儑?guó)家有關(guān)在設(shè)計(jì)方案、施工合同、變更簽證等基礎(chǔ)文件的立法缺乏明確的規(guī)定，法律空間的缺乏，導(dǎo)致施工單位在處理有關(guān)管理工作，系統(tǒng)、全面地編制結(jié)算階段的成本設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)，會(huì)沒(méi)有合理有效的參考依據(jù)，也難以準(zhǔn)確公平的完善整個(gè)項(xiàng)目成本管理的控制和調(diào)整。做好工程造價(jià)結(jié)算階段的工作，避免工程造價(jià)中的矛盾和糾紛，順利實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)目標(biāo)。論述當(dāng)前的工程造價(jià)結(jié)算階段的工作實(shí)踐中的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)具體問(wèn)題并給出自己的建議，能夠使得在以后的工程造價(jià)進(jìn)行清查中能夠有所依據(jù)，而且也期待能夠給予未來(lái)的結(jié)算階段實(shí)踐提供一些參考。也在一定程度上,能夠使得市政工程的建設(shè)利益得到最大的維護(hù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

在后續(xù)的研究和實(shí)踐中，市政工程企業(yè)必須樹(shù)立正確的施工成本管理理念，重視施工過(guò)程中的各種因素，識(shí)別成本問(wèn)題，論市政工程的施工成本效力與形態(tài)中，在施工過(guò)程中，只要施工當(dāng)事人保持遵守工程造價(jià)的各項(xiàng)，而且按要求做到需要做的管理義務(wù)，就可以視作完全按照工程造價(jià)中的約定內(nèi)容辦事。如果符合上述方式，即使最后沒(méi)有成功完成市政工程，其行為也可以解決施工成本隱患。為發(fā)展建筑成本降低工作和建筑業(yè)的市場(chǎng)化提供更多的支持和動(dòng)力。