9月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）?！毒V要》提出，到2020年，完成決勝全面建成小康社會(huì)交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2035年，基本建成交通強(qiáng)國(guó)?；拘纬伞叭珖?guó)123出行交通圈” （都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋）。

為此，《綱要》提出了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)：

到2020年，完成決勝全面建成小康社會(huì)交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從2021年到本世紀(jì)中葉，分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

2035年：我國(guó)基本形成“全國(guó)123出行交通圈”

住房租賃市場(chǎng)發(fā)展示范城市每年最高獲10億元專(zhuān)項(xiàng)資金

9月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，住房租賃市場(chǎng)發(fā)展資金，采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式分配。一旦被認(rèn)定為住房租賃市場(chǎng)發(fā)展示范城市，示范期內(nèi)，專(zhuān)項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)按城市規(guī)模分檔確定，其中，直轄市每年10億元，省會(huì)城市和計(jì)劃單列市每年8億元，地級(jí)城市每年6億元。

《辦法》規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工管理。

財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，確定專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案、下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理。財(cái)政部各地監(jiān)管局充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行監(jiān)管。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)住房保障計(jì)劃編制，督促指導(dǎo)地方開(kāi)展城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)工作，組織做好績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等。

我國(guó)嚴(yán)禁利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院

日前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確規(guī)定，農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館，嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買(mǎi)賣(mài)宅基地。

《通知》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，面積不得超過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，應(yīng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

《通知》要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)宅基地用地指標(biāo)，建立國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、宅基地確權(quán)登記頒證、農(nóng)房建設(shè)等資源信息共享機(jī)制，做好宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

要建立部省指導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的宅基地管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜探索建立宅基地統(tǒng)一管理機(jī)制，依托基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)宅基地用地審查、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管等職責(zé)，推行一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門(mén)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，建立宅基地和農(nóng)房鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)辦制度，為農(nóng)民群眾提供便捷高效的服務(wù)。

我國(guó)規(guī)劃用地改革實(shí)行“3個(gè)合并”“1個(gè)簡(jiǎn)化”

9月20日，自然資源部下發(fā)《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、 多證合一”改革的通知》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》提出，以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，實(shí)行“3個(gè)合并”和“1個(gè)簡(jiǎn)化”，即：合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審；合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)；推進(jìn)多測(cè)整合、多驗(yàn)合一；簡(jiǎn)化報(bào)件審批材料。

《通知》要求，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審；合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)；多測(cè)整合、多驗(yàn)合一。

《通知》強(qiáng)調(diào)，簡(jiǎn)化報(bào)件審批材料。依據(jù)“多審合一、多證合一”改革要求，核發(fā)新版證書(shū)。對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的辦事指南、申請(qǐng)表單和申報(bào)材料清單進(jìn)行清理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范申報(bào)材料。除法定的批準(zhǔn)文件和證書(shū)以外，地方自行設(shè)立的各類(lèi)通知書(shū)、審查意見(jiàn)等一律取消。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：打擊招投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問(wèn)題

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求積極推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

《意見(jiàn)》要求，落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任。工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人自主決定發(fā)起招標(biāo)，自主選擇工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、資格審查方式、招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)方法。

《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法?？s小招標(biāo)投標(biāo)范圍。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，社會(huì)投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程依法決定發(fā)包方式。政府投資工程鼓勵(lì)采用全過(guò)程咨詢(xún)、工程總承包方式，減少招標(biāo)投標(biāo)層級(jí)，依據(jù)合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，由總承包單位自主決定專(zhuān)業(yè)分包，招標(biāo)人不得指定分包或肢解工程。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，依法加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為。加大招標(biāo)投標(biāo)事中事后的查處力度，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷(xiāo)行政審批決定并追究申請(qǐng)人的責(zé)任。

《意見(jiàn)》要求，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，加快推行工程擔(dān)保制度，推行銀行保函制度，在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)；要加大信息公開(kāi)力度，壓縮招標(biāo)公示時(shí)間，公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目信息；要完善建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體予以懲戒，嚴(yán)禁假借信用評(píng)價(jià)實(shí)行地方保護(hù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象

9月27日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作推進(jìn)會(huì)。部黨組成員、副部長(zhǎng)倪虹出席會(huì)議并講話(huà)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、北京等35個(gè)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

會(huì)議學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，與會(huì)代表深刻認(rèn)識(shí)到抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署的具體表現(xiàn)，是有效維護(hù)群眾利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。

會(huì)議對(duì)各地開(kāi)展整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作提出明確要求：一是提高政治站位。把整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作作為習(xí)近平總書(shū)記和黨中央交辦的重大政治任務(wù)，與“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育的實(shí)效。二是落實(shí)主體責(zé)任。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促指導(dǎo)。三是突出重點(diǎn)。因城施策，把問(wèn)題研究透，把根源剖析清，把政策落實(shí)好，會(huì)同相關(guān)部門(mén)出實(shí)招出硬招。四是標(biāo)本兼治。把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究，把專(zhuān)項(xiàng)整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固化好。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：支持利用邊角地廢棄廠(chǎng)房建體育場(chǎng)地設(shè)施

9月29日，國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科技部、工信部、民政部、財(cái)政部、人社部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、文旅部、國(guó)家衛(wèi)健委、人民銀行、稅務(wù)總局、市監(jiān)總局、體育總局、醫(yī)療保障局、銀保監(jiān)會(huì)、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局公布了《促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要 （2019-2022年）》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），鼓勵(lì)城市合理利用存量用地，探索轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)、節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓、政府收儲(chǔ)等方式，盤(pán)活土地資源，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)所需用房；支持社會(huì)力量利用邊角地、廢棄廠(chǎng)房等建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施。

《綱要》提出要增加土地用房供給。鼓勵(lì)在新增經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)中，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生等規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況，支持配建健康服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)健康服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定監(jiān)督落實(shí)的機(jī)制和辦法。鼓勵(lì)城市合理利用存量用地，探索轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)、節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓、政府收儲(chǔ)等方式，盤(pán)活土地資源，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)所需用房。支持社會(huì)力量利用邊角地、廢棄廠(chǎng)房等建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場(chǎng)主體利用閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)用房經(jīng)必要改造后用于舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。設(shè)置的5年過(guò)渡期內(nèi)可暫不辦理土地、房屋用途和權(quán)利類(lèi)型變更手續(xù)，衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門(mén)要依法依規(guī)共同采取有效措施，建立健全既保障安全、又方便合理的管理制度。

專(zhuān)題片《安居中國(guó)》反響熱烈

講述中國(guó)住房精彩故事，展現(xiàn)國(guó)家發(fā)展輝煌成就。由中央廣播電視總臺(tái)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合攝制的系列專(zhuān)題片《安居中國(guó)》近日播出。專(zhuān)題片引發(fā)社會(huì)各界熱烈反響，全國(guó)各地干部群眾踴躍收看節(jié)目，深切感受新中國(guó)成立70年來(lái)住房領(lǐng)域，尤其是住房保障領(lǐng)域取得的輝煌成就。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮俊表示，看完全片，深切感受到我國(guó)的住房供應(yīng)體系和住房保障制度日臻完善，住房保障能力日益增強(qiáng)，深切感到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。今天，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，住房保障工作在不斷攻堅(jiān)克難，繼往開(kāi)來(lái)，一定能夠取得更加輝煌的成就。