八部門：推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

近日，交通運(yùn)輸部等八部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興促發(fā)展工程”?？茖W(xué)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，構(gòu)筑暢通優(yōu)質(zhì)路網(wǎng)系統(tǒng)，重點(diǎn)解決農(nóng)村公路等級(jí)低、路網(wǎng)不完善等問(wèn)題，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

意見(jiàn)指出，到2025年，農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，政策體系基本健全，建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，治理能力和水平顯著提高，物流體系基本完善，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系作用明顯。

到2035年，城鄉(xiāng)公路交通公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，體系完備、治理高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制全面建立，農(nóng)村公路全面實(shí)現(xiàn)品質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)暢、服務(wù)優(yōu)、路域美，有效支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系作用更加充分。

到2050年，農(nóng)村交通更加安全便捷、智能高效、綠色低碳，充分滿足廣大群眾對(duì)美好出行的需求，保障鄉(xiāng)村全面振興，助力建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

三部門：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

為進(jìn)一步做好建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱“4類重點(diǎn)對(duì)象”）農(nóng)村危房改造工作，推動(dòng)各地如期實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全有保障的目標(biāo)任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障任務(wù)。

通知指出，全國(guó)現(xiàn)有4類重點(diǎn)對(duì)象危房存量135.2萬(wàn)戶，其中建檔立卡貧困戶64.3萬(wàn)戶。上述危房存量已全部納入2019年中央農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金范圍，須于2019年年底前全部開(kāi)工，2020年6月底前全部竣工。

三部門要求，各地要組織力量進(jìn)村入戶，現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)農(nóng)戶身份證明材料和房屋危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果，確保危房改造對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)。逐戶制定改造措施，明確擬采取的改造方式、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃改造時(shí)間等內(nèi)容，實(shí)施精準(zhǔn)管理，改造一戶、銷檔一戶。

要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各地可因地制宜選擇適宜改造方式和技術(shù)，根據(jù)危房現(xiàn)狀、農(nóng)戶意愿等實(shí)際情況采取拆除重建或維修加固等改造方式，鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式靈活解決特困群體基本住房安全，避免農(nóng)戶因建房而返貧。

要加大對(duì)深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度。各地要充分考慮“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)農(nóng)戶貧困程度深、建房成本高的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排好地方財(cái)政補(bǔ)助資金，科學(xué)制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予重點(diǎn)傾斜支持。對(duì)于深度貧困地區(qū)技術(shù)能力不足、建房能力弱的難題要組織技術(shù)力量予以幫扶。引導(dǎo)金融支持、社會(huì)力量資助和村民互助，構(gòu)建多渠道的資金投入機(jī)制。

要加強(qiáng)危房鑒定和竣工驗(yàn)收技術(shù)指導(dǎo)。開(kāi)展建檔立卡貧困戶房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定“回頭看”，縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要逐戶開(kāi)展房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定，確保建檔立卡貧困戶住房鑒定全覆蓋。采取掛牌等形式，逐戶標(biāo)明房屋危險(xiǎn)性等級(jí)、鑒定時(shí)間及鑒定單位等信息。加強(qiáng)技術(shù)力量培訓(xùn)，指導(dǎo)并協(xié)助當(dāng)?shù)芈鋵?shí)危房鑒定相關(guān)技術(shù)要求，確保危房鑒定準(zhǔn)確，不錯(cuò)不漏。建檔立卡貧困戶脫貧退出時(shí)對(duì)住房安全有保障的認(rèn)定應(yīng)核實(shí)房屋安全認(rèn)定材料。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，指導(dǎo)做好竣工驗(yàn)收，確保改造后房屋基本安全。

要做好農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)工作。自2019年起，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，支持抗震烈度8度及以上的地震高烈度設(shè)防地區(qū)開(kāi)展農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)。農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)對(duì)象是只有一套住房并經(jīng)鑒定不能滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防目標(biāo)要求的農(nóng)戶。有能力、有意愿按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建住房的農(nóng)戶可納入農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)范圍。農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)要嚴(yán)格質(zhì)量安全管理和竣工驗(yàn)收，在經(jīng)驗(yàn)收合格后方可足額撥付補(bǔ)助資金。2019年中央任務(wù)原則上于年底前全部開(kāi)工，各地可根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整，2020年6月底前應(yīng)全部竣工。

要持續(xù)深入開(kāi)展作風(fēng)專項(xiàng)治理。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開(kāi)展作風(fēng)專項(xiàng)治理，并積極配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通反映問(wèn)題渠道，及時(shí)調(diào)查處理群眾反映問(wèn)題。加大警示教育宣傳力度，定期通報(bào)有關(guān)問(wèn)題及處理結(jié)果。

要加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用管理。健全資金監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)補(bǔ)助資金使用管理情況的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正擠占挪用、截留滯留、套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)助資金等有關(guān)問(wèn)題。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索及時(shí)移送有關(guān)部門。

要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，壓實(shí)地方特別是縣級(jí)有關(guān)部門主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策要求，因地制宜制訂實(shí)施方案，合理安排工作計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖。積極推進(jìn)工程實(shí)施，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目、資金、人力調(diào)配，逐村逐戶對(duì)賬銷號(hào)。國(guó)務(wù)院辦公廳公布的農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的地方要在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)更多地方對(duì)標(biāo)中央要求，扎實(shí)推進(jìn)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：修訂《中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)管理辦法》

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善并印發(fā)施行。

中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱園博會(huì)）是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，綜合展示國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)和城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果的國(guó)際性展會(huì)。

園博會(huì)以園博園為主要展示場(chǎng)地?！豆芾磙k法》提出，園博園建設(shè)應(yīng)因地制宜，改善提升城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然風(fēng)貌和山水格局，彰顯地域特色和時(shí)代特征，傳承中國(guó)歷史文化和營(yíng)城理念。要充分利用新理念、新方式、新技術(shù)、新材料展現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)成果。鼓勵(lì)承辦城市通過(guò)生態(tài)修復(fù)方式建設(shè)園博園。園博園展館設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，采用智慧建筑、裝配式建筑、綠色環(huán)保材料等新型建造方式，展示城市建筑水平和宜居生活環(huán)境。

園博會(huì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、承辦城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府共同主辦，由承辦城市人民政府、所在?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同承辦，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、國(guó)內(nèi)外有關(guān)組織、有關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)參與主辦或協(xié)辦?！豆芾磙k法》明確了各主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位的主要職責(zé)。

《管理辦法》指出，園博會(huì)采取自愿申辦原則。申辦城市應(yīng)具備舉辦大型國(guó)際性綜合展會(huì)的經(jīng)驗(yàn)及組織和經(jīng)費(fèi)保障能力，能夠根據(jù)展會(huì)需求統(tǒng)籌建設(shè)園博園、主要展館及相應(yīng)配套設(shè)施。在城市綠色發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、特色風(fēng)貌保護(hù)、智能化建設(shè)等方面具有典型示范作用，積極參與往屆園博園展園建設(shè)的城市將被優(yōu)先考慮。

《管理辦法》要求，園博園作為城市公園綠地保留的部分不能少于50公頃，并劃定城市綠線，納入城市綠地系統(tǒng)管理。承辦城市人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行展后園博園運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案，不得隨意變更申辦報(bào)告和政府承諾書(shū)內(nèi)的重大內(nèi)容。

為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好園博會(huì)標(biāo)志等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)使用工作，《管理辦法》明確，園博會(huì)會(huì)徽為“花”字的變體，其黃、紅、藍(lán)三部分分別為C、Y、B三個(gè)字母，是“CHINA”及“園博”漢語(yǔ)拼音字母的縮寫(xiě)。園博會(huì)會(huì)旗是以園博會(huì)會(huì)徽為圖案的白色旗幟。園博會(huì)會(huì)歌為《七彩的夢(mèng)》。園博會(huì)吉祥物由承辦單位負(fù)責(zé)征集和初審，報(bào)組委會(huì)審定后公布。園博會(huì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品由承辦單位引入市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：開(kāi)展市容環(huán)境大掃除

為進(jìn)一步優(yōu)化城市市容市貌，迎接新中國(guó)成立70周年，今年5月底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在湖北省武漢市召開(kāi)全國(guó)市容市貌整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)后印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“市容環(huán)境大掃除，干干凈凈迎國(guó)慶”活動(dòng)的通知》，部署各地通過(guò)開(kāi)展城市道路大清掃、“城市家具”大清洗、市容環(huán)境大清理的“大掃除”活動(dòng)，全面強(qiáng)化城市主次干道、背街小巷市容市貌管理。

此次“大掃除”活動(dòng)，以讓城市干凈、整潔、有序?yàn)槟繕?biāo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從細(xì)微處著手，“大掃除”的范圍除了包含主次干道等城市的“面子”，更是將背街小巷、房前屋后這些城市的“里子”作為重點(diǎn)，對(duì)與群眾生活息息相關(guān)的臟亂差環(huán)境“頑癥”實(shí)施源頭治理。通過(guò)開(kāi)展大掃除，進(jìn)一步提升城市市容市貌品質(zhì)，讓人民群眾共享城市高質(zhì)量發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以新的城市面貌迎接新中國(guó)成立70周年?！按髵叱被顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地城市管理等部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督辦作用，扎實(shí)推進(jìn)“大掃除”工作，取得了階段性成效。

下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，組織各地進(jìn)一步深入開(kāi)展“市容環(huán)境大掃除”活動(dòng)，切實(shí)鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，有效解決市民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力提升城市科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理水平，以干凈、整潔、有序的環(huán)境迎接新中國(guó)成立70周年。