文_于濤

技工教育慢半拍

工業(yè)發(fā)展的速度遠(yuǎn)超社會(huì)進(jìn)步水平，改革開放初期，我國(guó)很多工業(yè)還處在工業(yè) 1.0狀態(tài)（機(jī)械制造時(shí)代），進(jìn)入新千年，就已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)工業(yè) 2.0（電氣化與自動(dòng)化），而隨后不到 10 年時(shí)間，工業(yè) 3.0（電子信息化）已開始在國(guó)內(nèi)大行其道。抬眼向前一看，工業(yè)4.0 或人工智能已經(jīng)向我們走來。工業(yè)迭代的周期越來越短，對(duì)技術(shù)工人的要求越來越高是情理之中。技術(shù)工人的成長(zhǎng)速度始終跟不上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，產(chǎn)業(yè)工人技能的提升似乎遭遇發(fā)展瓶頸，這背后的原因是什么？

職工隊(duì)伍的知識(shí)水平似乎是首要原因。2018年初，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布了第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)職工平均受教育年限為 13.6 年，僅比2012年提高了0.6年，提升緩慢。而這微弱的提升，還主要是來自農(nóng)民工教育年限的大幅提高帶來的平均數(shù)上漲；另外一個(gè)拉動(dòng)教育年限平均數(shù)的則是科技、管理、服務(wù)業(yè)等非制造業(yè)職工學(xué)歷的普遍提升。如果將這兩類群體剔除在數(shù)據(jù)之外，產(chǎn)業(yè)工人，尤其是制造業(yè)工人的受教育年限將跌至非常低的水平。

有多低？目前尚無明確的數(shù)據(jù)。一個(gè)可參考的數(shù)據(jù)是，去年國(guó)家多部委聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中，提出的發(fā)展目標(biāo)是——力爭(zhēng)到2020 年，我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11 年以上。

在這個(gè)平均教育年限的背景下，想大批量培養(yǎng)具有高級(jí)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人無疑是困難的。

陳彬是不折不扣的職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生，受教育年限是13年。只不過，他今年已經(jīng) 42 歲，當(dāng)初學(xué)的知識(shí)早已經(jīng)落伍。

“我上技校的時(shí)候，焊工切割的課程也講過編程，但那時(shí) windows 還沒普及，我們學(xué)的是 DOS 系統(tǒng)下的 NC 碼，畢業(yè)后沒應(yīng)用上，早忘光了。如今僅在切割這一塊，編程軟件日新月異，想學(xué)，已經(jīng)跟不上了?！?陳彬說。

教育追不上工業(yè)發(fā)展的腳步，所能期望的一是職工自學(xué)，二是倚重于企業(yè)、社會(huì)的再培訓(xùn)。但似乎，目前培訓(xùn)領(lǐng)域所面臨的問題更麻煩一些。

陷入奇怪循環(huán)

說到在崗培訓(xùn)困境，在一家梯具生產(chǎn)企業(yè)上班的鉚工程昱民的經(jīng)歷頗有代表性。

過去，該企業(yè)的生產(chǎn)方式需要焊工和鉚工按客戶訂單圖紙所設(shè)計(jì)的流程進(jìn)行組裝，車間工作還包括材料搬運(yùn)，工作辛苦但收入頗豐。2015年底，企業(yè)引進(jìn)了最新的自動(dòng)化延伸梯生產(chǎn)線，從選料到組裝加工再到打包上車，所有工序一氣呵成。工人需要做的只是在生產(chǎn)線旁進(jìn)行數(shù)控操作。

工作清閑了，也不需要那么多人了，70多人的車間在兩年多時(shí)間里減少到20 個(gè)人，其他人都被分流到其它崗位，或有人辭職后不再招聘，形成自然減員。

相對(duì)來講，程昱民是幸運(yùn)的，他本身不懂?dāng)?shù)控，企業(yè)引進(jìn)生產(chǎn)線時(shí)，供應(yīng)商派出工程師幫助培訓(xùn)工人，程昱民爭(zhēng)得這個(gè)機(jī)會(huì)，最終留在了車間。但供應(yīng)商提供的培訓(xùn)只針對(duì)該設(shè)備的基礎(chǔ)操作，且只為期20 天。“說是數(shù)控操作，其實(shí)我只是照本宣科。超出這臺(tái)機(jī)器之外的，我連常識(shí)都不懂?！背剃琶裾f。

雖然保住了工作，但因?yàn)閯趧?dòng)強(qiáng)度下降，工資也跟著降了。這給程昱民帶來了危機(jī)感，他知道自己必須進(jìn)修，提升技能保住飯碗。更何況，當(dāng)初培訓(xùn)他們的工程師也說：“學(xué)會(huì)自動(dòng)化編程，一萬(wàn)三四一個(gè)月不成問題?！边@樣的目標(biāo)激勵(lì)著他。

程昱民所在的企業(yè)，不能給職工進(jìn)修提供任何資助。為此，他自費(fèi)報(bào)了一個(gè)自動(dòng)化編程學(xué)習(xí)班，學(xué)費(fèi) 6900 元。每周上課一天，學(xué)習(xí)一年半。

隨后的一年多時(shí)間，程昱民每個(gè)周末都騎著他的電動(dòng)單車，風(fēng)雨不誤地上課。他自認(rèn)為學(xué)得認(rèn)真，可結(jié)業(yè)時(shí)，缺少實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的他只能掌握一些基礎(chǔ)編程，做不出工廠需要的圖。程昱民將失敗的原因歸結(jié)于企業(yè)不肯提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，自己業(yè)余時(shí)間根本不夠，最主要的是沒有鍛煉機(jī)會(huì)。

這種苦惱的背后是產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的改變。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)均為國(guó)營(yíng)，職工基本不流動(dòng)，工人技能靠師傅帶徒弟，不僅學(xué)理論，還手把手教實(shí)際操作，職工技能的提升形成梯隊(duì)。今時(shí)今日，企業(yè)林立，職工流動(dòng)性極大，企業(yè)至多針對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)新設(shè)備對(duì)員工進(jìn)行簡(jiǎn)單的應(yīng)用培訓(xùn)，而不考慮提高工人的基礎(chǔ)知識(shí)和綜合技能。

“以前也培養(yǎng)過，學(xué)成后全跳槽走了?！币患业V山振動(dòng)篩生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，2015年，企業(yè)曾為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，頂著生產(chǎn)任務(wù)重的壓力，從工人中選了 20 多名骨干，出錢讓他們脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年，工人畢業(yè)都是拿著證書回來的。可沒多久，全讓別的企業(yè)高薪挖走了，一個(gè)都沒剩下。領(lǐng)導(dǎo)班子徹底寒了心，從那以后，培養(yǎng)員工只著眼于當(dāng)前崗位需要，甚至故意只讓職工掌握某個(gè)領(lǐng)域的部分技能，讓他們離開企業(yè)生產(chǎn)流程就一無所長(zhǎng)。

這種普遍心態(tài)讓職工技能培訓(xùn)走上了一個(gè)奇怪的循環(huán)，高技能人才短缺——企業(yè)重金招人卻不愿培養(yǎng)自己的職工——職工自己進(jìn)修難度太高，水平提升不上去，面臨淘汰——被淘汰后就業(yè)困難，因?yàn)榧寄芤呀?jīng)落后——企業(yè)仍人才短缺……如此往復(fù)，成了解不開的結(jié)。

不應(yīng)讓企業(yè)旁觀

社會(huì)各界并非沒有注意到這個(gè)奇特的循環(huán)，推動(dòng)職工技能培訓(xùn)、幫助職工突破技術(shù)提升瓶頸的努力一直在嘗試，但效果似乎都不明顯。據(jù)了解，不少地方工會(huì)曾多次嘗試開設(shè)車工、焊工等大工種的培訓(xùn)班，請(qǐng)的也是職業(yè)技術(shù)學(xué)校甚至大學(xué)里的講師來授課，卻經(jīng)常遭遇報(bào)班人數(shù)少的尷尬。

“有時(shí)候我們組織個(gè)培訓(xùn)，然后給各個(gè)企業(yè)工會(huì)發(fā)通知，讓他們的職工自愿來學(xué)，工會(huì)掏錢，職工完全免費(fèi)。原定招120人，最終只上來四五十人，課程還沒到一半，只剩10 多人了，老師都不來了，只能停下。”黃石市總工會(huì)經(jīng)技部負(fù)責(zé)人介紹說，通過和學(xué)生溝通，普遍反映課程太艱澀，職工的基礎(chǔ)差異大，很多人聽不懂，而且和實(shí)際操作距離太遠(yuǎn)，和目前所從事的崗位更遠(yuǎn)，用不上。

“每個(gè)人的崗位都不一樣，又都想速成，哪有那么容易。”該負(fù)責(zé)人說，還有另一個(gè)原因是，員工對(duì)培訓(xùn)的積極性并不強(qiáng)烈。現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)都是以崗定薪，干什么活兒賺什么錢，職工的技能水平并不直接和工資掛鉤。除非職工有提升自己的人生規(guī)劃（比如學(xué)成后跳槽），否則很難產(chǎn)生學(xué)習(xí)的積極性。

在冶煉企業(yè)從事人力資源多年的肖池介紹，現(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)都沒有建立員工的技能評(píng)價(jià)方式和資格認(rèn)證制度，包括職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置、評(píng)價(jià)方式、資格認(rèn)證、薪酬浮動(dòng)等。這就直接影響了工人自我學(xué)習(xí)提高技能的意愿。

“這其實(shí)說到了一個(gè)根本問題——如果企業(yè)沒有積極性，政府或社會(huì)團(tuán)體想繞過企業(yè)直接去培訓(xùn)職工是行不通的，使不上勁，效果也不好。如果能把三者之間的關(guān)系捋順，變成政府或社會(huì)團(tuán)體用政策或其它方式鼓勵(lì)企業(yè)，讓企業(yè)有積極性支持職工進(jìn)修，并能夠保障職工技能提升后獲得相應(yīng)待遇，職工有了自發(fā)意愿，再輔以社會(huì)協(xié)助，整個(gè)循環(huán)才能變成良性?！毙こ卣f。

由教育部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部等部門共同編制的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中提出，要加快修訂《職業(yè)教育法》，研究出臺(tái)促進(jìn)校企合作的有關(guān)辦法，明確行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。通過授權(quán)委托、購(gòu)買服務(wù)等方式，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)深度參與相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案制訂、課程教材等教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)實(shí)施等。顯然，這份《指南》也點(diǎn)明——打破奇怪循環(huán)的關(guān)鍵是企業(yè)，但如何讓企業(yè)這個(gè)“關(guān)鍵”積極發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我們?nèi)孕枰剿?。（?yīng)要求，文中人物均用化名）