云南省商務(wù)廳黨組書記、廳長

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)表重要講話，回顧改革開放40年的光輝歷程，總結(jié)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，動員全黨全國各族人民把改革開放進行到底。這是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，是新時代改革開放再出發(fā)新的宣言書、新的動員令，對于鼓舞和激勵全黨全國各族人民在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。2015年初，習(xí)近平總書記考察云南時指出，云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展大局和“一帶一路”建設(shè)，全方位多領(lǐng)域深層次推進對外開放合作，加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，取得了令人矚目的成績。

以開放格局推動通關(guān)便利化水平顯著提升

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，全省口岸建設(shè)快速推進、通關(guān)便利化水平進一步提高，全省建成了25個口岸和90條通道，口岸通關(guān)已經(jīng)從電子化向智能化邁進。建設(shè)完成中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”，系統(tǒng)運行高效安全，截至2018年12月21日，業(yè)務(wù)量累計達到178萬票，主要業(yè)務(wù)綜合覆蓋率達到85%，超過國家要求的80%以上的目標(biāo)。積極推進以口岸各部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，以及一次申報、一次查驗、一次放行為目標(biāo)的通關(guān)便利化改革，目前，全省進口通關(guān)整體時間為34.24小時，比全國平均時間少8.5小時，出口通關(guān)時間1.05小時，比全國平均時間少4.6小時。近五年，全省口岸進出口額累計達到740億美元，年均增長12.2%。

以流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)消費持續(xù)轉(zhuǎn)型升級

改革開放40年來，尤其是黨的十八大以來，積極創(chuàng)新流通業(yè)發(fā)展模式，流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈建設(shè)加快，引領(lǐng)消費持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。

消費對經(jīng)濟的貢獻持續(xù)加大。隨著城鄉(xiāng)消費環(huán)境的不斷改善，消費作為經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用進一步增強，正逐步成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。黨的十八大以來，社會消費品零售總額從2012年的3541.6億元增加到2017年的6423.1億元，每年凈增500億元，年均增長12%以上。2017年，全省最終消費支出達到10506.05億元，占GDP比重達64.2%，對GDP增長的貢獻率為50.9%。

以電子商務(wù)引領(lǐng)商業(yè)模式創(chuàng)新。推進電子商務(wù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，全省建成104個縣（區(qū)）電子商務(wù)公共服務(wù)中心、1229個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站和3716個村級服務(wù)點。建成云南跨境電子商務(wù)園區(qū)直購監(jiān)管線并上線運行，中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲國家批準(zhǔn)。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)新局面。物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，跨境物流體系建設(shè)改革全面啟動實施，物流新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，“云上營家”等一大批第三方物流信息交易平臺建成運營。近兩年，國家5A級物流企業(yè)從1戶增加為6戶。物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。昆明和全省8家企業(yè)獲批全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用首批試點。

以多元化市場為目標(biāo)的對外貿(mào)易合作快速發(fā)展

外貿(mào)進出口規(guī)模不斷擴大。從1978年的1.04億美元增加到2017年的233.94億美元。外貿(mào)經(jīng)營主體不斷壯大，全省登記備案的外貿(mào)企業(yè)達到16480家。外貿(mào)發(fā)展對經(jīng)濟增長的推動作用顯著增強，對全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大就業(yè)、改善民生作出了積極貢獻。

邊境貿(mào)易促進邊疆和諧發(fā)展穩(wěn)定。邊境貿(mào)易從1978年的120萬元人民幣發(fā)展到現(xiàn)在的近65億美元，邊境小額貿(mào)易和邊民互市成為邊境地區(qū)重要貿(mào)易方式，邊境貿(mào)易有效帶動邊境地區(qū)脫貧增收、興邊富民，促進了邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定。

服務(wù)貿(mào)易取得新進展。貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，競爭優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，昆明市被商務(wù)部、中宣部等國家部委認定為全國首批13家國家文化出口基地之一，開辟了云南省外貿(mào)發(fā)展的新領(lǐng)域新境界。

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以互利共贏為目標(biāo)的“走出去”成效顯著

對外投資實現(xiàn)跨越式發(fā)展。國家實施“走出去”戰(zhàn)略以來，云南省對外直接投資從當(dāng)年的2072萬美元到2017年18.23億美元，增長了88倍，到2018年對外直接投資累計額突破百億美元大關(guān)。對外投資業(yè)績2017年全國排名第12位、西部地區(qū)第二位。

對外經(jīng)濟合作高質(zhì)量推進。累計簽訂對外承包工程合同額180.6億美元，完成營業(yè)額199.5億美元；建設(shè)對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺9個，累計外派各類勞務(wù)人員131627人；承辦216期援外培訓(xùn)項目，培訓(xùn)了來自69個國家的4237名官員和技術(shù)管理人員。

替代種植不斷深入。2004年以來，云南省支持鼓勵國內(nèi)企業(yè)赴境外開展替代種植，幫助周邊國家利用農(nóng)作物替代罌粟種植近560萬畝，用有益經(jīng)濟替代有害經(jīng)濟，減少乃至消除毒品對我國以及全世界的危害，得到了國際社會的高度肯定。

駐外商務(wù)代表處作用和影響力不斷提升。設(shè)立駐外商務(wù)代表處30個，實現(xiàn)了南亞東南亞全覆蓋，并延伸到西亞、非洲、大洋洲、歐美等地區(qū)。

以開放型園區(qū)為突破的平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展

“跨合區(qū)”和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)加速推進。積極推動簽署了《中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)共同總體方案》和《共同總體規(guī)劃》；中緬瑞麗—木姐邊境經(jīng)濟合作區(qū)、中越河口—老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)正在積極爭取國家獲批；瑞麗、磨憨兩個重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)扎實推進。

國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)全面提速。目前，全省共有國家級經(jīng)開區(qū)5個，成為推動全省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)成效明顯。全省共有國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)4個，省級邊境經(jīng)濟合作區(qū)5個。

保稅園區(qū)成為引資新熱點。紅河綜合保稅區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)和兩個保稅物流中心（B型）獲批運行，各類園區(qū)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要引擎。全省累計使用外資達202億美元，實現(xiàn)量的飛躍。

中國—南亞博覽會影響力持續(xù)提升。連續(xù)舉辦5屆南博會和25屆昆交會，參展參會的國家和地區(qū)從42個增加87個，為南亞東南亞地區(qū)乃至世界各國搭建了經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，影響力不斷提升。

改革開放40年來，我們?nèi)Υ蛲▽?nèi)對外通道脈絡(luò)，大力促使國際國內(nèi)要素有序流動，努力破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙，開放發(fā)展條件不斷完善、基礎(chǔ)不斷夯實、環(huán)境不斷優(yōu)化，貿(mào)易伙伴遍布全球206個國家和地區(qū)，對外投資和對外承包工程業(yè)務(wù)從周邊國家拓展到非洲、中東、歐美等54個國家和地區(qū)；65個國家和地區(qū)的企業(yè)到云南開展投資合作，向形成全面開放新格局不斷邁進。

在改革開放新征程中，云南省商務(wù)廳將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、國務(wù)院和云南省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化改革創(chuàng)新，擴大開放發(fā)展，重點推進“三跨境（跨境合作區(qū)、跨境電商、跨境物流）、三智慧（智慧商務(wù)、智慧口岸、智慧流通）、三升級（消費升級、邊貿(mào)升級、開放型園區(qū)升級）、三外向（外貿(mào)轉(zhuǎn)型、雙向投資、對外經(jīng)濟合作）、一前沿（輻射中心開放前沿）”建設(shè)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)新時代云南改革開放新局面，為實現(xiàn)云南省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新貢獻。