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呂梁市財(cái)政局大討論實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破

2019-02-19 13:20成晉偉
山西財(cái)稅 2019年5期
關(guān)鍵詞:獎(jiǎng)勵(lì)性呂梁市全市

□成晉偉

全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論開展以來(lái),呂梁市財(cái)政局按照省委、市委工作部署,圍繞“六個(gè)破除”和“三個(gè)一批”要求,聚焦財(cái)政改革發(fā)展難題和短板,對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省、全市先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),找差距、補(bǔ)短板、促發(fā)展,在五個(gè)方面取得了階段性成效。

一是在組織收入上實(shí)現(xiàn)新突破。財(cái)稅部門按照旬溝通、月開會(huì)的工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行旬報(bào)、月報(bào)和日?qǐng)?bào)制度,實(shí)行財(cái)政收入動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,按月分析收入完成情況,科學(xué)調(diào)度,合理組織,確保了首季開門紅。一季度,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成63.82億元,同比增長(zhǎng)31.23%。全市一般公共預(yù)算收入總量和增幅進(jìn)入全省“第一方陣”,均位列全省第二位。

二是在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。全市各級(jí)財(cái)政部門大力實(shí)施地方減稅政策,一季度累計(jì)為企業(yè)減負(fù)3.55億元。擬定了《呂梁市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展投資基金實(shí)施方案》,按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,政府和社會(huì)資本聯(lián)合出資,形成總規(guī)模達(dá)10億元的投資基金,支持全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目等。認(rèn)真落實(shí)市委提出的“大轉(zhuǎn)型”“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略舉措,2019年市級(jí)安排科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展資金4.23億元,增長(zhǎng)40.27%,有力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)、“數(shù)谷呂梁”、中小企業(yè)升級(jí)、污染防治等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,提升保障能力。一季度,累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金146.62億元,同比增長(zhǎng)12.23%。

三是在保障民生方面實(shí)現(xiàn)新突破。突出重點(diǎn),守住底線,統(tǒng)籌做好財(cái)力保障工作。2019年全市“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降9.79%,一般性支出全部壓縮5%以上,把更多的財(cái)力用于保障和改善民生上來(lái)。一季度,全市民生支出達(dá)85.44億元,同比增長(zhǎng)29.53%,增支19.48億元,占一般公共預(yù)算支出的82.22%,其中扶貧支出增長(zhǎng)133.46%,節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)94.66%。針對(duì)全市城鎮(zhèn)居民收入增幅低于全省平均增幅的實(shí)際,開展了機(jī)關(guān)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性收入調(diào)研,全面了解對(duì)標(biāo)省級(jí)和其他10個(gè)地市津補(bǔ)貼發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn),找差距、明定位,提出了提高獎(jiǎng)勵(lì)性津貼的4項(xiàng)措施。

四是在推動(dòng)財(cái)政管理上實(shí)現(xiàn)新突破。出臺(tái)《市級(jí)社會(huì)保障基金競(jìng)爭(zhēng)性存放管理暫行辦法》,對(duì)社?;饘?shí)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)存放辦法,提升基金保值增值水平。制定《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》和《呂梁市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》,搭建全市債務(wù)管理總體框架。對(duì)標(biāo)財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》等最新政策,深入查找PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的差距,將貴州省作為學(xué)習(xí)標(biāo)桿,提出了完善項(xiàng)目遴選機(jī)制、建立經(jīng)費(fèi)保障制度、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策制度、加快動(dòng)態(tài)調(diào)整等7項(xiàng)工作舉措。一季度,完成了北川河一號(hào)壩至交口大橋(黑臭水體治理)PPP項(xiàng)目合同審核和采購(gòu)確認(rèn)談判工作。

五是在機(jī)關(guān)黨建工作上實(shí)現(xiàn)新突破。局黨組圍繞“六個(gè)破除”查擺出影響改革與發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題19項(xiàng),制訂了“三清單”,全面加強(qiáng)整改。黨支部建立了10項(xiàng)工作制度,完善了黨建制度和工作機(jī)制。通過落實(shí)談心制度、民主評(píng)議黨員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活制度等,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),使廣大黨員經(jīng)歷了一次黨內(nèi)嚴(yán)格政治生活的實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)制度的意識(shí),提高了自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的意識(shí)。機(jī)關(guān)黨建工作更加注重將機(jī)關(guān)建設(shè)和財(cái)政中心工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),互相促進(jìn),為推進(jìn)財(cái)政改革和財(cái)政發(fā)展提供了有力的保證。

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