上海

深化完善住房保障體系 推進共有產(chǎn)權(quán)保障住房深入發(fā)展

“十二五”以來，上海市按照“?；尽⑷采w、分層次、可持續(xù)”的要求，以居住困難為主要準入前提條件，以政府為主提供基本保障，逐步構(gòu)建并基本形成了廉租住房、公租房、 征收安置住房“四位一體”、租購并舉的住房保障體系。其中，對城鎮(zhèn)戶籍低收入和中低收入住房困難家庭，主要分別實施廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房制度；對存在階段性居住困難的青年職工、引進人才、來滬務(wù)工人員等有穩(wěn)定工作的來滬常住人口，主要實施公租房制度。同時，結(jié)合舊城區(qū)改建，定向供應(yīng)征收安置住房，改善房屋征收區(qū)域內(nèi)住房困難家庭的居住條件。

上海借鑒了國家經(jīng)濟適用住房政策，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，自2010年起就形成了以“共有產(chǎn)權(quán)”為特征的共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策。一是產(chǎn)權(quán)管理方面，實行“共有產(chǎn)權(quán)”運作機制。二是資格管理方面，引入準入資格核對新機制。三是分配管理方面，建立住房分配“三公”機制。四是房源籌措方面，健全多渠道房源建設(shè)籌措機制。

截至2018年9月底，上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房歷年累計簽約購房約9.2萬戶，預計至第六批次供應(yīng)工作基本結(jié)束，可累計簽約12.5萬戶。目前，已形成年均新增2萬戶家庭的趨穩(wěn)狀態(tài)。供后交易方面，上海市累計受理各類交易申請313戶，其中購買政府產(chǎn)權(quán)份額257戶，政府指定機構(gòu)優(yōu)先購買56戶。

廣州

保護利用歷史建筑，傳承弘揚城市記憶

2018年，廣州在歷史建筑保護利用試點工作中，繼續(xù)弘揚開拓精神，通過創(chuàng)新政策、精細管理、完善機制，形成了一套具有廣州特色的歷史建筑保護利用模式，促進了城市高品質(zhì)發(fā)展。

廣州市成立了歷史建筑保護利用試點工作領(lǐng)導小組及各區(qū)試點項目指揮部，加強試點工作統(tǒng)籌指導。通過城市總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計和名城保護規(guī)劃等頂層規(guī)劃設(shè)計，把名城保護作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，以白云山、珠江和歷史城區(qū)為歷史文化遺產(chǎn)的地域空間框架，塑造“山、江、林、城、田、花、海”并存、特色鮮明的城市風貌，建立層次清晰的保護體系，形成包括1個歷史城區(qū)，26片歷史文化街區(qū)、19片歷史風貌區(qū)，7處名鎮(zhèn)名村，91處傳統(tǒng)村落，3839處各級文物保護單位，817處歷史建筑，77項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和一大批傳統(tǒng)風貌建筑在內(nèi)的保護名錄，實行全要素保護。注重建章立制，構(gòu)建“全專細”政策法規(guī)體系；實現(xiàn)全域覆蓋，扎實開展基礎(chǔ)性工作；創(chuàng)新規(guī)劃管控，實現(xiàn)保護利用有章可循；凝聚各方力量，共同締造精品示范項目；完善保障機制，營造全社會關(guān)注支持的良好氛圍。

青海

探索建立共同締造機制 激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力

2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在青海省湟中縣、大通縣2個定點扶貧縣各選擇1個村莊開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點。試點村探索構(gòu)建了“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局和“共謀共建共管公平共享”的村莊治理機制，形成了脫貧攻堅、環(huán)境整治互相促進的經(jīng)驗。

加強基層黨組織建設(shè)，把黨的領(lǐng)導作用落實到農(nóng)村牧區(qū)，將政府的公共服務(wù)和社會管理的資源和平臺下沉到農(nóng)村牧區(qū)，使黨和政府工作落到基層，深入到群眾。成立了以基層黨組織為核心的各類村民自治組織，把每位村民納入到一個或多個村民自治組織，讓自治組織有序參加到村莊治理，調(diào)動村民建設(shè)家園的積極性，形成“事事有人想、事事有人干、事事有人管”的村莊治理格局。通過建立“共謀共建共管共評共享”的村莊治理機制，加強基層民主協(xié)商，有效解決政府以往“自上而下決策、大包大攬實施”和村民“等靠要”的問題。

杭州

加大培育發(fā)展力度 強化租賃市場監(jiān)管

2017年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定杭州市為住房租賃試點城市。一年多來，杭州市堅決貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以建立租購并舉的住房制度為主要方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，全力推進住房租賃試點工作，加快培育發(fā)展住房租賃市場，取得了階段性成果。

一是創(chuàng)新工作機制，強化租賃試點工作組織保障。建立體制機制，加強組織保障。創(chuàng)新治理方式，實現(xiàn)“人房”共管。成立租賃協(xié)會，促進行業(yè)自律。二是開拓供應(yīng)渠道，滿足新市民多層次住房需求。加強引導，培育住房租賃市場主體。創(chuàng)新思路，開拓租賃住房供應(yīng)渠道。推出人才專項租賃住房，積極籌建藍領(lǐng)公寓，優(yōu)化土地競買規(guī)則，促進形成“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的多層次分類別的住房租賃市場格局。三是多措并舉，推進租賃市場健康平穩(wěn)發(fā)展。搭建租賃平臺，實現(xiàn)租賃市場智慧管理。出臺監(jiān)管政策，規(guī)范租賃市場秩序。部門聯(lián)動，促進租賃市場健康發(fā)展。

廈門

建立綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制 提升城市管理科學化精細化智能化水平

廈門市實現(xiàn)高位協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建大城管格局。從多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理；從單一管理提升為全面管理。堅持問題導向，提升綜合管理執(zhí)法實效。持續(xù)開展“兩違”治理；嚴格戶外廣告管理；深入推進“門前三包”；聯(lián)合整治“四車”亂象；大力推行垃圾分類。發(fā)展智慧城管，夯實城市管理科技基礎(chǔ)。強化綜合指揮；匯聚數(shù)據(jù)資源；交叉分析平臺數(shù)據(jù)，深入剖析城市管理熱點和問題，全盤掌握執(zhí)法管理現(xiàn)狀。構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)綜合管理網(wǎng)格化精細化。構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、網(wǎng)格四級綜合管理體系，盡可能把資源、管理、服務(wù)下放基層，建立“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、無縫對接”的長效管理機制。堅持共同締造，增強群眾獲得感幸福感，決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

新疆

全力推進住房公積金信息化建設(shè)

新疆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取集中統(tǒng)一、統(tǒng)招分簽、優(yōu)勢互補的建設(shè)模式，率先建成全國首家基于云平臺、省級集中統(tǒng)一的住房公積金業(yè)務(wù)管理、綜合服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督管理四大平臺，使新疆住房公積金信息化建設(shè)和管理邁入科學、規(guī)范、便捷、高效的新時期。

一是建立強力高效運作機制，全面推動信息化建設(shè)。建立高效工作機制，提供組織保障；選擇優(yōu)質(zhì)合作伙伴，夯實技術(shù)根基；建立進度督辦機制，高效有序推進。二是集中建設(shè)省級平臺，統(tǒng)一管理服務(wù)監(jiān)督。建設(shè)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，貫徹落實住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準和接入結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)（簡稱“雙貫標”）；建成綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)全疆“四統(tǒng)一”；推進部門信息交換，數(shù)據(jù)共享“零突破”；新建信息監(jiān)管系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“大監(jiān)管”。三是推進信息化建設(shè)，造福全疆各族群眾。全力推廣使用綜合服務(wù)平臺，推行移動受理、審批、監(jiān)管，使新疆公積金業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零材料、零跑路、零審批”。減少系統(tǒng)建設(shè)的重復投資，節(jié)約大量人力、財力、物力，提高系統(tǒng)安全等級，破解了新疆地處西部、各中心普遍缺乏信息技術(shù)人才以及建設(shè)運營維護成本高、風險大等難題，實現(xiàn)了零距離對接，使天山南北各民族繳存職工享受到了信息化建設(shè)帶來的便捷。

萍鄉(xiāng)

運用海綿城市理念，系統(tǒng)提升城市品質(zhì)

萍鄉(xiāng)以全國海綿城市試點建設(shè)為契機，充分運用海綿理念，統(tǒng)籌城市給排水、道路、園林綠地等建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性，為解決城市涉水問題提供了新參考、新借鑒，為提升城市城市功能品質(zhì)提供了新樣板、新模式，為推動城市建設(shè)變革提供了新理念、新思路，為促進城市動能轉(zhuǎn)換提供了新策略、新路徑，為豐水地區(qū)中小城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型探索出可復制、可推廣的經(jīng)驗。主要做法有5個方面。

一是系統(tǒng)謀劃、科學施策。堅持規(guī)劃先行；堅持標準前置；堅持過程植入。二是全域管控、分區(qū)治理。提出了“全域管控、系統(tǒng)構(gòu)建、分區(qū)治理”的技術(shù)方案。將海綿城市建設(shè)范圍從32.98平方公里的試點區(qū)域擴大到全市域3802平方公里。三是統(tǒng)籌實施、創(chuàng)新模式。變“碎片建設(shè)”為“打包建設(shè)”；變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”；變“政府單打”為“政企合作”。四是制度創(chuàng)新、長效保障。制定出臺了多種行政管理、技術(shù)管理、資金管理制度，對海綿城市項目審批、建設(shè)、運營等全過程進行長效化、科學化、規(guī)范化的監(jiān)督管理；建立統(tǒng)一監(jiān)測調(diào)度平臺，對已建和在建排水防澇和海綿工程項目進行統(tǒng)籌管控，避免“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象發(fā)生；將海綿城市建設(shè)情況納入各部門和縣區(qū)年度考評體系之中。五是變革理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展。大幅提升城市品質(zhì)，深刻變革城建理念，有效促進城市轉(zhuǎn)型。