蔡萬(wàn)祥

（涼州區(qū)武南鎮(zhèn)經(jīng)管站，甘肅 武威 733000）

0 引言

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展速度也在不斷的加快，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)是目前急需解決的重要問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題直接關(guān)系著廣大農(nóng)民的權(quán)益，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的建成，解決三農(nóng)問(wèn)題是十分重要的。而完善和加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理工作對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題有很大的作用和幫助[2]，但是目前我國(guó)多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理工作中尚存在很多的問(wèn)題需要解決，分析農(nóng)村三資管理中存在的問(wèn)題，并提出有效的解決對(duì)策是目前重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題。

1 農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)涵

農(nóng)村集體“三資”包含三個(gè)內(nèi)容：資金、資產(chǎn)以及資源，這三項(xiàng)內(nèi)容對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是十分重要的，是決定和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而三資管理工作的重要內(nèi)容也是這三部分。農(nóng)村集體資金具體包含著以下內(nèi)容：上級(jí)政府的補(bǔ)助收入、農(nóng)村集體所有的機(jī)動(dòng)地、四荒地等的發(fā)包及上交的收入等；農(nóng)村集體資產(chǎn)則值得是像農(nóng)村的道路、農(nóng)用的一些機(jī)械、房屋、建筑物以及學(xué)校、水利設(shè)施等公益性的設(shè)施等等；農(nóng)村集體資源也就是指農(nóng)村集體的土地、草地、荒地、林地以及礦產(chǎn)等資源。根據(jù)三資管理的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)三資管理工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，所以加強(qiáng)三資管理是十分重要的，但是目前三資管理工作中還存在很多的不足，解決這些問(wèn)題是目前的重點(diǎn)內(nèi)容，只有完善三資管理，才能有效的保障農(nóng)民的合法權(quán)益，才能有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)全面小康社會(huì)的建成。

2 農(nóng)村“三資”管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏對(duì)農(nóng)村三資管理的正確認(rèn)識(shí)

在農(nóng)村三資管理的工作中，村干部是三資管理工作的中堅(jiān)力量，其思想層次上是否重視這項(xiàng)工作，以及他們對(duì)這項(xiàng)工作的積極性都直接影響著三資管理的效果。近年來(lái)，伴隨著家庭承包責(zé)任制承包日期的延長(zhǎng)以及農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅的取消，導(dǎo)致大多數(shù)的村干部都形成了一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，甚至資源占有量也比較少，沒(méi)有開(kāi)展三資管理的重要性，這就導(dǎo)致缺乏對(duì)三資管理重要性的正確認(rèn)識(shí)。

2.2 缺乏完善的三資管理制度

缺乏完善的三資管理制度也是當(dāng)前農(nóng)村三資管理中的一大問(wèn)題，由于缺乏完善的制度作保障，在相關(guān)管理人員的分配以及高素質(zhì)人才的引進(jìn)方面就存在很多的不足，再加上也缺乏有效的監(jiān)督，這些因素都是影響三資管理效率的重要因素。

2.3 缺乏對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的清算，疏于監(jiān)管

目前在農(nóng)村的三資管理中，還存在一個(gè)比較嚴(yán)重的情況，那就是村干部對(duì)本村的耕地、林地的數(shù)量并沒(méi)有明確的記錄，甚至分不清其具體數(shù)量，而且賬面上也許久沒(méi)有進(jìn)一步處理的在建工程，在存貨方面來(lái)看，盡管賬面上的種類比較多，但是實(shí)際上庫(kù)房里沒(méi)有什么。多數(shù)的村干部只注重對(duì)資金的管理，而忽視了對(duì)資產(chǎn)和資源的管理，在資產(chǎn)管理方面沒(méi)有完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致管理工作混亂，賬實(shí)不符，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，村干部也存在著素質(zhì)不足甚至缺乏法律意識(shí)的情況，在財(cái)務(wù)公開(kāi)方面也存在很多的不足，這些都影響了三資管理的效果。

3 解決農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題的策略

3.1 增強(qiáng)思想層面上對(duì)三資管理的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村集體“三資”管理工作的有效開(kāi)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)有重要的作用，所以加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理工作是十分重要的，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。所以各級(jí)政府以及村干部應(yīng)該加強(qiáng)思想層面上的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到三資管理的重要性，開(kāi)展規(guī)范的三資管理工作，并制定出有效的三資管理方法，落實(shí)和開(kāi)展高效的三資管理工作。

3.2 制定完善的三資管理制度

制定完善的三資管理制度是保障三資管理工作有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，讓三資管理工作切實(shí)的落實(shí)到實(shí)際的工作中，需要完善的制度有民主公開(kāi)管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、監(jiān)督管理制度等等，并能夠制定完善的三資管理工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)的管理人員按照規(guī)定開(kāi)展有效的三資管理工作，當(dāng)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也可以按照規(guī)定來(lái)追究相關(guān)的責(zé)任，做到有章可循，有效的提高三資管理的效率。當(dāng)前還需要不斷的提高基層財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，積極引進(jìn)高素質(zhì)的人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引入新的活力。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村集體三資管理關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與小康社會(huì)的建成以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有重要的聯(lián)系，然而目前三資管理中還存在一些問(wèn)題，必須要采用有效的手段來(lái)解決這些問(wèn)題，提高三資管理的效率，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展[3]。