張亞星 孟 飛

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。而習(xí)近平強(qiáng)軍思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨(dú)創(chuàng)性的科學(xué)理論體系。“推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，必須堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，全面提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平。”①《習(xí)近平在慶祝建軍90周年大會(huì)上的重要講話(huà)》，新華網(wǎng)，2017年8月1日。在強(qiáng)軍方略中，政治建軍是立軍之本，習(xí)近平政治建軍思想是馬克思主義基本原理同新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)毛澤東政治建軍思想不斷深化和推進(jìn)的科學(xué)理論。習(xí)近平政治建軍思想的逐步系統(tǒng)化、成熟化將新時(shí)代下我黨我軍政治建軍思想提升到了新水平和新境界，體現(xiàn)了習(xí)近平肩負(fù)民族復(fù)興重任的歷史擔(dān)當(dāng)和謀劃實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍方略的雄韜偉略，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和強(qiáng)軍夢(mèng)指明了前進(jìn)方向。

一、毛澤東政治建軍思想的形成過(guò)程

政治建軍是毛澤東建軍思想的核心。毛澤東政治建軍思想發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會(huì)議?？梢哉f(shuō)，政治建軍是我軍特有的組織優(yōu)勢(shì)。

（一）三灣改編中毛澤東政治建軍思想的初步嘗試毛澤東是最早提出“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的中共領(lǐng)導(dǎo)人，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也一直是他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的原則性問(wèn)題。1938年11月6日，在中共六屆六中全會(huì)上，毛澤東針對(duì)張國(guó)燾同黨爭(zhēng)權(quán)的歷史教訓(xùn)，提出共產(chǎn)黨不爭(zhēng)個(gè)人兵權(quán)，但要爭(zhēng)黨的兵權(quán)，要爭(zhēng)人民的兵權(quán)。他形象地將黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則表述為“黨指揮槍?zhuān)^不容許槍指揮黨。”①《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年，第546～547頁(yè)。1927年9月29日，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)江西省永新縣三灣村。當(dāng)時(shí)革命隊(duì)伍面臨著分崩離析的危險(xiǎn)。在這種危急情形下，面對(duì)已不足千人的部隊(duì)，毛澤東決心進(jìn)行改編。改編的重點(diǎn)，一方面在部隊(duì)中建立黨的各級(jí)組織和黨代表制度，把黨的支部建在連上，班排設(shè)黨小組，連以上設(shè)黨代表，營(yíng)團(tuán)建立黨委。另一方面，在當(dāng)時(shí)部隊(duì)仍留有舊式軍隊(duì)官兵關(guān)系的情況下，毛澤東要求保證士兵的政治地位和民主權(quán)利。1928年11月25日，毛澤東在寫(xiě)給中共中央委員會(huì)的報(bào)告中指出：“中國(guó)不但人民需要民主主義，軍隊(duì)也需要民主主義。軍隊(duì)內(nèi)的民主主義制度，將是破壞封建雇傭軍隊(duì)的一個(gè)重要的武器?！雹凇睹珴蓶|選集》第1卷，人民出版社，1991年，第65頁(yè)。要實(shí)現(xiàn)官兵在政治上的平等，就要實(shí)行軍內(nèi)民主。在部隊(duì)中實(shí)行民主制度，在政治上官兵平等，只有職務(wù)和分工的不同，沒(méi)有人格的貴賤之別，大家都是革命軍隊(duì)的主人。干部尊重戰(zhàn)士的民主權(quán)利，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。戰(zhàn)士積極參與連隊(duì)管理，行使民主權(quán)利，提出合理建議?？梢钥吹剑爸Р拷ㄔ谶B上”、“民主進(jìn)基層”這兩大創(chuàng)舉，是毛澤東政治建軍思想在人民軍隊(duì)內(nèi)部的首創(chuàng)性實(shí)踐，政治建軍思想在人民軍隊(duì)中的運(yùn)用，從組織上確立了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保了軍隊(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民軍隊(duì)的性質(zhì)。

（二）古田會(huì)議上毛澤東政治建軍思想的最終確立由于當(dāng)時(shí)起義部隊(duì)人員構(gòu)成復(fù)雜，相當(dāng)部分原國(guó)民黨軍官深染舊軍閥的陳規(guī)陋習(xí)，這對(duì)革命隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)捏合帶來(lái)了不良的影響，對(duì)我黨我軍的工作開(kāi)展造成了困難。1929年12月28日至29日，毛澤東、朱德、陳毅等紅軍主要領(lǐng)導(dǎo)人在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)主持召開(kāi)了紅四軍黨的第九次代表大會(huì)，這次會(huì)議的主要意旨就是軍隊(duì)建設(shè)，會(huì)議的緊迫任務(wù)在于徹底肅清由于紅四軍的組織成分和長(zhǎng)期處于艱苦的戰(zhàn)斗環(huán)境而出現(xiàn)的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想。會(huì)議通過(guò)了毛澤東起草的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)—《古田會(huì)議決議》。一方面，毛澤東等同志深刻認(rèn)識(shí)到，思想問(wèn)題是影響部隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵因素，如果非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想在軍隊(duì)中滋長(zhǎng)蔓延，必然會(huì)逐漸消解部隊(duì)的凝聚力和瓦解部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。因此會(huì)議提出，政治工作就是保證我軍內(nèi)部團(tuán)結(jié)、保證我軍根本性質(zhì)和宗旨的生命線(xiàn)，要加強(qiáng)紅軍的政治工作，要加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，毛澤東深感黨內(nèi)教育的重要性，《古田會(huì)議決議》指出：“紅軍黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題，要算是教育的問(wèn)題。為了紅軍的健全與擴(kuò)大，為了斗爭(zhēng)任務(wù)之能夠負(fù)荷，都要從黨內(nèi)教育做起。”③《毛澤東文集》第1卷，人民出版社，1993年，第94頁(yè)。

古田會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨史上的一個(gè)重大事件，也是人民軍隊(duì)建設(shè)歷程中一個(gè)非常重要的里程碑?！豆盘飼?huì)議決議》從理論上闡明了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則，以當(dāng)代的眼光來(lái)看這一決議，我們依舊能夠發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的極為重要的價(jià)值。古田會(huì)議的召開(kāi)和決議的形成對(duì)人民軍隊(duì)建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義，它標(biāo)志著毛澤東政治建軍思想的最終確立，人民軍隊(duì)開(kāi)始在正確的理論指引下從思想、政治、組織等方面集中改造舊式部隊(duì)。

二、習(xí)近平新時(shí)代政治建軍思想對(duì)毛澤東政治建軍思想的延繼

習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出，如今強(qiáng)軍興軍已開(kāi)創(chuàng)了新的局面，人民軍隊(duì)政治生態(tài)也得到有效治理，我國(guó)已全面進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代政治建軍思想的產(chǎn)生，不僅是時(shí)代的產(chǎn)物，也是歷史發(fā)展到這個(gè)時(shí)期的必然結(jié)果。加強(qiáng)思想建軍，是習(xí)近平政治建軍的重要內(nèi)容。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是政治建軍的本質(zhì)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，習(xí)近平指出：“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日，第1版。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就深刻指出，中國(guó)革命的特點(diǎn)是以武裝的革命反對(duì)武裝的反革命，主要的斗爭(zhēng)形式是戰(zhàn)爭(zhēng)，主要的組織形式是軍隊(duì)。軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)是關(guān)系革命成敗的決定性因素。要奪取革命的勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨必須對(duì)人民軍隊(duì)實(shí)施絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。朱德也提出要“創(chuàng)造鐵的紅軍”，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政治訓(xùn)練，啟發(fā)和提高無(wú)產(chǎn)階級(jí)覺(jué)悟，自覺(jué)遵守鐵的紀(jì)律，使紅軍無(wú)條件在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，包括軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，實(shí)行軍委主席負(fù)責(zé)制，實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行支部建在連上。這一科學(xué)制度體系，在今天仍展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。進(jìn)入新時(shí)代，黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)原則得到更加堅(jiān)定地貫徹。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人民解放軍建軍的根本原則和永遠(yuǎn)不變的軍魂，也是習(xí)近平擔(dān)任軍委主席以來(lái)一直在強(qiáng)調(diào)的重大問(wèn)題。

世界一流的人民軍隊(duì)的建設(shè)是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的軍事保障，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)防軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，其根本目的是維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民解放軍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，其根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)是人民的軍隊(duì)。因此，只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能保證軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，才能保證軍隊(duì)建設(shè)的政治方向，才能保證我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。一段時(shí)間以來(lái)，人民軍隊(duì)面臨的內(nèi)外環(huán)境是復(fù)雜的，影響人民軍隊(duì)的先進(jìn)性、弱化人民軍隊(duì)的純潔性的因素也是復(fù)雜的。人民軍隊(duì)內(nèi)部的郭伯雄、徐才厚流毒給軍隊(duì)帶來(lái)的污染是全方位、深層次的，對(duì)我軍政治建設(shè)、政治生態(tài)的傷害是災(zāi)難性的。在外，西方帝國(guó)主義持續(xù)對(duì)我方持續(xù)施行“和平演變”戰(zhàn)略，近年來(lái)采用“拉出去、打進(jìn)來(lái)”的方法，加緊對(duì)我黨我軍滲透、分化、西化，動(dòng)搖理想信念，妄圖從精神上擊垮我們。當(dāng)前，軍內(nèi)存在著的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問(wèn)題尚未得到根本解決。要徹底清除一切侵蝕人民軍隊(duì)的肌體的病毒，營(yíng)造風(fēng)清氣正的軍內(nèi)政治生態(tài)，首先在思想認(rèn)識(shí)上要做到堅(jiān)定自覺(jué)地維護(hù)核心、看齊追隨，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。要在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能確保我軍性質(zhì)宗旨本色作風(fēng)不變，才能把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去，才能堅(jiān)定自覺(jué)地同各種不良作風(fēng)和風(fēng)氣做斗爭(zhēng)。

（二）強(qiáng)調(diào)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用毛澤東在“三灣改編”時(shí)確立了“支部建在連上”的基本原則，并在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中，對(duì)“支部建在連上”的基本原則進(jìn)行了深刻的總結(jié)。他指出：“黨代表制度，經(jīng)驗(yàn)證明不能廢除。特別是在連一級(jí)，因黨的支部建設(shè)在連上，黨代表更為重要?！雹佟睹珴蓶|選集》第1卷，第64頁(yè)。在古田會(huì)議上他又進(jìn)一步明確：“每連建設(shè)一個(gè)支部，每班建設(shè)一個(gè)小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一?！雹凇睹珴蓶|文集》第1卷，第88頁(yè)。連隊(duì)設(shè)立黨支部，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中央軍委加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度。2015年1月21日，習(xí)近平視察駐昆明部隊(duì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把工作重心放在基層，形成抓基層的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持扭住黨的組織抓基層，落實(shí)好“支部建在連上”這一重要原則和制度，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化管黨員、管干部的職能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

基層黨組織是軍隊(duì)黨建得以存在的基礎(chǔ)，是最基本的組成部分，是黨能夠連接全體官兵，得到官兵支持的紐帶。黨的基層黨組織要服務(wù)于人民，服務(wù)于官兵，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)基層黨組織的建設(shè)，完善基層黨組織的作用，使之發(fā)揮出最大作用，對(duì)于提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力無(wú)疑是具有重要意義的。軍隊(duì)基層黨組織不僅是黨中央、中央軍委的政策能夠更好地在基層學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施的理論陣地，更是將基層部隊(duì)緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)周?chē)?。因此必須要大力加?qiáng)軍隊(duì)基層黨支部建設(shè)。反之，如果不能面對(duì)新時(shí)代的變化，面對(duì)新問(wèn)題，軍隊(duì)基層黨組織不能及時(shí)調(diào)整自己，與時(shí)俱進(jìn)，那么就會(huì)失去黨的領(lǐng)導(dǎo)，使軍隊(duì)變得毫無(wú)戰(zhàn)斗力?；鶎狱h支部是基層官兵思想政治教育的第一線(xiàn)。近年來(lái)，隨著大學(xué)生等高層次人才大規(guī)模進(jìn)軍營(yíng)，由此帶來(lái)的是軍隊(duì)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的變化。一大批出生于90年代的官兵生長(zhǎng)于改革開(kāi)放的新時(shí)代，他們學(xué)歷較高，對(duì)于信息的吸收非常迅速，再加上各種西方資產(chǎn)階級(jí)思潮對(duì)于軍營(yíng)文化的腐蝕，一些年輕黨員的政治自信出現(xiàn)了動(dòng)搖。這些新變化、新現(xiàn)象都對(duì)部隊(duì)基層黨支部工作提出了更高的要求。軍隊(duì)黨建的基礎(chǔ)在基層，我們要積極發(fā)揮好基層這個(gè)廣闊而堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，增強(qiáng)基層部隊(duì)黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力，確保部隊(duì)基層建設(shè)正規(guī)有序；軍隊(duì)黨建的活力在基層，我們要大力發(fā)揮基層民主制度，比如在人才選拔上推進(jìn)實(shí)行量化制度。從根本上來(lái)說(shuō)，部隊(duì)基層黨建還是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷用黨的創(chuàng)新理論成果，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（三）政治工作是我軍的生命線(xiàn)政治工作是我軍的生命線(xiàn)，這句話(huà)形象生動(dòng)地概括了軍隊(duì)政治工作的重要作用。其實(shí)早在1932年7月21日，中共中央《給蘇區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委信》中指出：政治工作在紅軍中有決定的意義，每一個(gè)紅軍戰(zhàn)斗員不僅要能夠有充分的軍事技術(shù)，而且最重要的是腦子的武裝。必須充實(shí)現(xiàn)有軍隊(duì)中的政治工作，實(shí)現(xiàn)中央政治工作條例，政治工作不是附帶的，而是紅軍的“生命線(xiàn)”③中央檔案館編：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，中共中央黨校出版社，1991年，第309～310頁(yè)。。這句話(huà)是對(duì)“生命線(xiàn)”概念的最初判斷。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中深刻指出：“武器是戰(zhàn)爭(zhēng)的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人而不是物。沒(méi)有進(jìn)步的政治精神貫注于軍隊(duì)之中，沒(méi)有進(jìn)步的政治工作去執(zhí)行這種貫注，就不能達(dá)到真正的官長(zhǎng)和士兵的一致，就不能激發(fā)官兵最大限度的抗戰(zhàn)熱忱，一切技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)就不能得到最好的基礎(chǔ)去發(fā)揮它們應(yīng)有的效力。”④中共中央文獻(xiàn)研究室、中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院編：《毛澤東軍事文集》第2卷，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第297頁(yè)。習(xí)近平在古田全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線(xiàn)。實(shí)行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì)，為我軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)。習(xí)近平指出，在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)，這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)我軍政治工作的重要地位和重大作用，把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去。他提出了軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題是“緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”①《發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍生命線(xiàn)作用為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)而奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年11月2日，第1版。。

軍隊(duì)政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作，這是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)。在新的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)面前，政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。必須始終堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

三、習(xí)近平對(duì)毛澤東政治建軍思想的創(chuàng)新

習(xí)近平在福建工作期間，曾先后7次來(lái)到古田，對(duì)古田會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)，并在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì)議，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，人民軍隊(duì)政治生態(tài)得到有效治理?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日，第1版。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在繼承毛澤東政治建軍思想的基礎(chǔ)上，圍繞政治建軍，又提出了許多新的重要理念和制度設(shè)計(jì)。

（一）四個(gè)牢固立起來(lái)習(xí)近平在福建古田全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要把理想信念在全軍牢固立起來(lái)，把黨性原則在全軍牢固立起來(lái)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來(lái)，把政治工作威信在全軍牢固立起來(lái)。把理想信念立起來(lái)，是我軍政治工作的根本，是提升戰(zhàn)斗力的重要保障。在土地革命時(shí)期，毛澤東就更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信仰，1929年，在古田會(huì)議上更是從思想上、政治上和組織上確立了黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和基本制度，讓全軍官兵確立了對(duì)黨忠誠(chéng)的理想信念。

崇高黨的理想信念始終是軍隊(duì)保持先進(jìn)性的動(dòng)力，軍隊(duì)政治工作者要樹(shù)立正確的理想信念，堅(jiān)決抵制各種外來(lái)錯(cuò)誤的思想，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，不斷加強(qiáng)官兵理想信念教育。把黨性原則立起來(lái)，黨性始終是人民軍隊(duì)的靈魂。劉少奇在《論共產(chǎn)黨人的黨性》中指出：“共產(chǎn)黨員的黨性，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)階級(jí)性最高而集中的表現(xiàn)，就是無(wú)產(chǎn)者本質(zhì)的最高表現(xiàn)，就是無(wú)產(chǎn)者階級(jí)利益最高而集中的表現(xiàn)。”③中共中央文獻(xiàn)研究室、中共中央黨校編：《劉少奇論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社，1991年，第225頁(yè)。毛澤東也提出：“每個(gè)共產(chǎn)黨員入黨的時(shí)候，心目中就懸著為現(xiàn)在的新民主主義革命而奮斗和為將來(lái)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義而奮斗這樣兩個(gè)明確的目標(biāo)。”④《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第1059頁(yè)。對(duì)于軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)為黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。從政治上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這也是全體官兵面臨新情況新環(huán)境提高拒腐防變的重要基石。確保部隊(duì)聽(tīng)黨指揮，純潔穩(wěn)定，必須牢牢把黨性原則立起來(lái)。牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)的內(nèi)在要求，不僅關(guān)系到軍隊(duì)的強(qiáng)大，更關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。軍隊(duì)本來(lái)就是為打仗而存在的。在抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東非常重視軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，在黨的第六屆中央委員會(huì)擴(kuò)大的第六次全體會(huì)議上就提出要“提高主力軍的戰(zhàn)斗力”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把理想信念在全軍牢固立起來(lái)，適應(yīng)強(qiáng)軍目標(biāo)要求，把堅(jiān)定官兵理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程，把握新形勢(shì)下鑄魂育人的特點(diǎn)和規(guī)律，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。要把黨性原則在全軍牢固立起來(lái)，堅(jiān)持黨性原則是政治工作的根本要求，必須堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)。要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來(lái)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦能打仗、打勝仗，健全完善黨委工作和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，探索政治工作服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)的作用機(jī)理，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。要把政治工作威信在全軍牢固立起來(lái)，從模范帶頭抓起，從領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓起，引導(dǎo)各級(jí)干部特別是政治干部把真理力量和人格力量統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持公道正派①《發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍生命線(xiàn)作用為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)而奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年11月2日，第1版。。

在和平時(shí)期，軍隊(duì)的作用更是凸顯，保衛(wèi)國(guó)家和領(lǐng)土完整，保障人民安居樂(lè)業(yè)?！昂推椒e習(xí)”帶來(lái)的影響不僅是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力最大的困境，也是國(guó)外勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈的一個(gè)重要原因。習(xí)近平主持軍委工作以來(lái)，始終堅(jiān)持“戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)”。把政治工作威信立起來(lái)。我軍歷來(lái)十分重視軍隊(duì)政治工作，并提出“政治工作是我軍的生命線(xiàn)”。近年來(lái)，由于郭、徐等軍隊(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，影響了政治工作威信。樹(shù)立政治工作的威信，關(guān)鍵在于官兵要真懂、真信，要讓官兵切身體會(huì)到政治工作自身的價(jià)值、重要意義，以及滿(mǎn)足廣大官兵的切身利益。

（二）樹(shù)立大政工理念毛澤東本身十分強(qiáng)調(diào)政治工作的協(xié)作與創(chuàng)新。1964年6月16日，他在中共中央政治局常委和各中央第一書(shū)記會(huì)議上講話(huà)中提出：“要把民兵好好整一下。一個(gè)組織，一個(gè)政治，一個(gè)軍事……政治，要有政治工作，有政委、政治部、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，做人的工作，分清好人壞人?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室、中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院編：《建國(guó)以來(lái)毛澤東軍事文稿：下卷》，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年，第230頁(yè)。毛澤東提議成立了軍政委員會(huì)，強(qiáng)調(diào)做政治工作要有分工，有合作。但是，當(dāng)今世界的巨大變化要求軍隊(duì)政治工作也要適時(shí)調(diào)整、不斷創(chuàng)新。習(xí)近平的大政工理念是為了適應(yīng)軍事領(lǐng)域發(fā)生的新變化，他強(qiáng)調(diào)，這是開(kāi)放的政工，和過(guò)去封閉的政工要有所區(qū)別。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，一是要不斷樹(shù)立大政工理念，結(jié)合各級(jí)部門(mén)，制定相應(yīng)的措施，用規(guī)范化的制度來(lái)調(diào)動(dòng)工作的積極性；二是要突出政治工作的多樣化，結(jié)合高科技、新媒體等新興載體，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)?？傊S著時(shí)代的變化，我軍政治工作面臨許多以往所無(wú)法預(yù)見(jiàn)的新情況，要想讓政治工作與時(shí)代同步發(fā)展，必須打破官兵現(xiàn)有的固化思想，改變以往既定的傳統(tǒng)模式，不斷提高政治工作的時(shí)代性。習(xí)近平的大政工理念的創(chuàng)新之處在于，把線(xiàn)上線(xiàn)下、軍內(nèi)軍外的資源全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，目的還是為了提高軍隊(duì)政治工作的效力，更好地發(fā)揮其作用，形成全要素、寬領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展格局。

（三）政治工作過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)前文已經(jīng)提到，大政工理念的提出讓全軍思想政治工作更貼近時(shí)代，豐富的思想教育手段被我們綜合運(yùn)用。其中，習(xí)近平尤其重視網(wǎng)絡(luò)媒體的重要作用，他在全軍政治工作會(huì)議講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：政治工作過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)。當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)的普及和功能性的不斷延展是時(shí)代潮流使然，但是我們也要辯證地看待網(wǎng)絡(luò)的雙刃劍作用。一方面有利于部隊(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這樣便捷高效的宣教平臺(tái)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)陣地的意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)；但另一方面，當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨著復(fù)雜的斗爭(zhēng)，西方資本主義國(guó)家善于在網(wǎng)絡(luò)中散布資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀(guān)念，甚至大肆攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這給軍隊(duì)政治工作提出不小的挑戰(zhàn)。因此，習(xí)近平對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)狀況的關(guān)注是他高瞻遠(yuǎn)矚、緊密考量實(shí)際需要的創(chuàng)新性部隊(duì)政治工作思想。軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)綜合工程，要十分重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的艱巨性，充分利用軍隊(duì)政工網(wǎng)、中國(guó)軍網(wǎng)等主流媒體進(jìn)行宣傳教育。隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速興起，我們要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)新媒體的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，不斷拓寬政治工作平臺(tái)，比如打造《解放軍報(bào)》微信公眾平臺(tái)等重點(diǎn)品牌，全方位普及貼近基層官兵的宣傳渠道，不斷擴(kuò)大軍事網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的影響力和覆蓋力，使政治工作富有生命力，煥發(fā)出新活力。

（四）軍隊(duì)改革回顧我軍歷史，我們由小到大、由弱變強(qiáng)，國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)展現(xiàn)了一幅波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨帶領(lǐng)下的人民軍隊(duì)仍然孜孜以求，在改革和發(fā)展中不斷壯大自己，以適應(yīng)不斷變化的時(shí)代要求。而政治建軍是順利完成全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革這項(xiàng)艱巨而偉大任務(wù)取得成功的根本保證。建國(guó)初期，毛澤東就提出要建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國(guó)防部隊(duì)，“我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍”①《建國(guó)以來(lái)毛澤東軍事文稿：上卷》，第4頁(yè)。。正是因?yàn)檫@樣的改革，才讓人民軍隊(duì)從戰(zhàn)爭(zhēng)年代單一的軍種模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎啾N體制，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)建制歷史性跨越。

2015年，中國(guó)軍隊(duì)“歷史性改革”的大幕開(kāi)啟，改革的目的就是為了從軍隊(duì)內(nèi)部、從根本上提高戰(zhàn)斗力。任何一支軍隊(duì)要想始終保持進(jìn)步，最關(guān)鍵的就是要不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新。改革不是全面祛除一切舊有體制和原則，而是為了在新的基礎(chǔ)上更好地堅(jiān)持政治建軍原則，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)整體轉(zhuǎn)型。此次軍改，從原來(lái)的軍委“四總部”，變?yōu)?5個(gè)部門(mén)；通過(guò)了軍委總管，戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，軍種主建的總原則；優(yōu)化軍委機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，突出核心職能，整合相近職能，加強(qiáng)監(jiān)督職能，充實(shí)協(xié)調(diào)職能。如政治工作部，主要履行全軍黨的建設(shè)、組織工作、政治教育和軍事人力資源管理等職能。軍改的效果是有目共睹的，有利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍建設(shè)和發(fā)展的首要問(wèn)題，不管在任何時(shí)候、任何情況下都絲毫不動(dòng)搖，這是堅(jiān)持人民軍隊(duì)性質(zhì)的根本保證。需要強(qiáng)調(diào)的是，軍隊(duì)黨的建設(shè)是軍隊(duì)全部工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，政治工作是我軍的生命線(xiàn)。通過(guò)強(qiáng)化軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化軍委主席負(fù)責(zé)制，不僅是對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一脈相承，更是對(duì)這一制度在新時(shí)代的創(chuàng)新。

習(xí)近平政治建軍思想不僅是一個(gè)理論概括，更是一種制度設(shè)計(jì)，確保了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和高度的使命擔(dān)當(dāng)，始終不渝地堅(jiān)持毛澤東的政治建軍思想，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)“能打仗、打勝仗”，在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的征程中創(chuàng)新發(fā)展了毛澤東的政治建軍思想，開(kāi)創(chuàng)了政治建軍在新時(shí)代的新篇章。