張豐

南京江北新區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖審查中心 江蘇 南京 210000

引言

建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查是指施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。通過施工圖審查，可以將建筑的重大安全和質(zhì)量隱患被扼殺在勘察設(shè)計(jì)的萌芽狀態(tài)，可以說施工圖審查是建設(shè)工程項(xiàng)目安全和質(zhì)量保駕護(hù)航員。

施工圖審查制度誕生有其獨(dú)特的背景。1999年的重慶市綦江橋整體垮塌事故，當(dāng)時(shí)該事件造成40人死亡、14人受傷。這讓國家對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管控開始重視并不斷加強(qiáng)關(guān)注。根據(jù)當(dāng)時(shí)建設(shè)部對全國發(fā)生的100例大型工程質(zhì)量事故進(jìn)行了調(diào)查分析，其中35%左右的工程質(zhì)量事故是由勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題造成。究其原因，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在市場化的背景下，企業(yè)為追求利益和生存，不得不被迫接受不合理要求，在勘察設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)了各類違反國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全隱患問題。這讓國家對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管控開始重視并不斷加強(qiáng)關(guān)注。2000年我國相繼出臺《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理?xiàng)l例》，自此施工圖審查制度誕生。

在城市建設(shè)不斷發(fā)展的浪潮中，高層、超高層及大型功能復(fù)雜的商業(yè)綜合體等應(yīng)運(yùn)而生，傳統(tǒng)的施工圖審查模式對此類項(xiàng)目的審查周期長，成了建設(shè)工程周期中的痛點(diǎn)，新型的審查模式迫在眉睫，數(shù)字化在施工圖審查中的應(yīng)用由此展開。

一、節(jié)省成本

傳統(tǒng)的施工圖審查模式是報(bào)審單位將圖紙打印多套，利用交通工具運(yùn)到施工圖審查機(jī)構(gòu)，經(jīng)審查合格后，施工圖審查機(jī)構(gòu)存留一份，其他份圖紙?jiān)趯張D中心加蓋公章后，再返還報(bào)審單位，再通過運(yùn)輸回到單位存檔保管。這種模式下，報(bào)審單位打印圖紙的成本、兩次運(yùn)輸成本，對于審圖機(jī)構(gòu)，需要額外圖紙搬運(yùn)、蓋章、圖紙流轉(zhuǎn)等人工成本，還有圖紙的存檔維護(hù)費(fèi)用，這種支出大、負(fù)擔(dān)重成為該行業(yè)的一大弊端。而數(shù)字化的施工圖審查模式，這些成本都可以節(jié)省，報(bào)審單位只要在電腦面前動動手指，將電子版圖紙上傳到數(shù)字化系統(tǒng)即可，無需單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)間來回跑，對于審查合格的圖紙上傳到云服務(wù)器，可以隨時(shí)調(diào)取查閱，管理維護(hù)成本大大降低，為報(bào)審單位及審圖機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本切實(shí)減負(fù)。

二、提高審查效率

建設(shè)工程的施工圖審查是項(xiàng)工作量繁重的工作，工程勘察報(bào)告、計(jì)算書、各專業(yè)的圖紙都需要審查人員按照國家相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對每張圖紙、計(jì)算書通過人工翻閱進(jìn)行審查。十幾年前，建設(shè)工程以多層及小高層為主且體型規(guī)則、功能簡單，審查進(jìn)度在項(xiàng)目建設(shè)周期中的占比較小，但隨著人民生活水平的提高，對城市建設(shè)的要求也大大提高了，高層、超高層及復(fù)雜的大型商業(yè)綜合體成為主流，光圖紙量相比簡單的多層翻了三四倍，技術(shù)要求也更高了，若采用傳統(tǒng)的施工圖審查模式，審查人員只能在辦公室審查且不便查閱其他專業(yè)圖紙，審查時(shí)間長、效率慢。通過數(shù)字化審查系統(tǒng)，審查人員可以不受地域限制在有電腦的地方可以隨意切換，還可以隨時(shí)調(diào)取其他專業(yè)相關(guān)圖紙，實(shí)現(xiàn)施工圖審查更方便快捷，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從一次審查到復(fù)審?fù)ㄟ^，項(xiàng)目平均用時(shí)至少縮短至原有的兩倍，實(shí)現(xiàn)審查效率跳躍式提高。

三、查詢項(xiàng)目進(jìn)度更及時(shí)

傳統(tǒng)的施工圖審查模式，在報(bào)審單位送審施工圖后，一般會通過兩種方式查詢到施工圖的審查進(jìn)度，一種是通過電話或者到審圖機(jī)構(gòu)當(dāng)面詢問，另一種是通過審圖機(jī)構(gòu)公布在網(wǎng)站上的信息查詢。這兩種進(jìn)度查詢方式都需要人工統(tǒng)計(jì)管理，而且進(jìn)度是動態(tài)的，信息不對稱，造成反饋給報(bào)審單位的進(jìn)度是滯后狀態(tài)。在數(shù)字化系統(tǒng)上，給項(xiàng)目設(shè)置上“跟蹤器”，就可以讓報(bào)審單位足不出戶，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以完全掌握項(xiàng)目的審查狀態(tài)，第一時(shí)間查詢到項(xiàng)目的審查意見，對項(xiàng)目的進(jìn)度、信息查詢更高效、便捷，提升報(bào)審單位的滿意度。對于審圖機(jī)構(gòu)而言，對項(xiàng)目管理更加方便，及時(shí)提醒審圖專家審查時(shí)限。

四、實(shí)現(xiàn)施工圖安全可靠要求

在紙質(zhì)施工圖報(bào)審模式下，經(jīng)常出現(xiàn)“陰陽圖紙”的現(xiàn)象，如施工圖審查機(jī)構(gòu)需要在返回報(bào)審單位圖紙每張加蓋施工圖審查合格章，圖紙量大，不易管理，通常需要報(bào)審單位的配合，這就會造成夾帶不合格圖紙蓋合格章的現(xiàn)象；再如一些報(bào)審單位為了追求利益最大化或者逃避處罰，篡改審查通過的施工圖及審查意見書等，這就對建設(shè)工程的質(zhì)量和安全就埋下了隱患。在數(shù)字化審查系統(tǒng)中，所有圖紙只有一份電子圖紙，經(jīng)審查合格后，加蓋加密合格電子簽章，若對圖紙進(jìn)行修改，電子簽章就會作廢，完全避免了“陰陽圖紙”的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)施工圖的安全可靠性要求。

五、與質(zhì)監(jiān)、檔案部門等實(shí)現(xiàn)共享信息和圖紙

建設(shè)工程在施工圖審查合格后，在質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收、城建檔案歸檔等環(huán)節(jié)需要用到審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，那么問題來了，對于大型的超高層或者商業(yè)綜合體項(xiàng)目，全專業(yè)圖紙一份可能高達(dá)五六千張，一方面，現(xiàn)場清點(diǎn)每張圖紙是否加蓋了審查合格章不太現(xiàn)實(shí)，而且意義不大；另一方面，對后期的圖紙調(diào)檔查閱也及其不方便 。數(shù)字化系統(tǒng)存檔圖紙有著高效、便捷、安全的特點(diǎn)，通過數(shù)字化平臺將質(zhì)監(jiān)、城建檔案部門所需要的圖紙進(jìn)行推送，使圖紙及審查信息互聯(lián)互通，相關(guān)部門通過云服務(wù)器保存，也可大大節(jié)省成本，更為關(guān)鍵的是真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門共用“一張藍(lán)圖”的設(shè)想。

六、結(jié)束語

綜上所述，借助數(shù)字化手段對施工圖審查模式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)施工圖審查無紙化、全流程網(wǎng)上辦理，真正落實(shí)不見面服務(wù)，切實(shí)為施工圖審查機(jī)構(gòu)及報(bào)審單位的成本減負(fù)，提升審查人員的施工圖審查效率及報(bào)審單位的服務(wù)滿意度，保障施工圖紙的安全可靠性，在共享圖紙方面發(fā)揮了明顯的優(yōu)勢。