□ 倪力優(yōu)

電視問政是近年來在地方頻道興起的一類特殊的新聞輿論監(jiān)督節(jié)目，旨在通過民眾和政府職能部門的零距離溝通，解決民眾所關(guān)心的社會(huì)難點(diǎn)問題，推動(dòng)行政部門公共服務(wù)意識(shí)與能力的提升。

一、電視問政節(jié)目現(xiàn)狀

“電視問政”作為一種公民政治參與的新形式，從2009年開始，已在浙江、湖南、廣東等多地如火如荼地開展起來。這一節(jié)目的出現(xiàn)，一方面通過電視媒體的渠道，強(qiáng)化了民眾對政府職能部門的監(jiān)督作用；另一方面能通過電視直播的形式，對群眾關(guān)心的環(huán)境污染、食品安全、社會(huì)安全等關(guān)乎民生的問題進(jìn)行探討并加以解決。以杭州為例，杭州自2009年到2018年，已連續(xù)十年開辦“公述民評”電視問政大會(huì)，每年大會(huì)內(nèi)容全程通過杭州電視臺(tái)綜合頻道、FM89杭州之聲、杭州網(wǎng)等多條媒體渠道進(jìn)行直播，真正為提升城市治理能力與治理水平發(fā)揮了正面積極的作用。

二、電視問政節(jié)目特點(diǎn)

相比傳統(tǒng)的電視節(jié)目，電視問政節(jié)目往往具有互動(dòng)性更強(qiáng)、議程設(shè)置和輿論引導(dǎo)更難、節(jié)目內(nèi)容展示目的大于收視率目的等特點(diǎn)。電視問政節(jié)目在節(jié)目類型上是談話節(jié)目和電視記者會(huì)的一種結(jié)合，提問者往往是利益相關(guān)者，溝通的訴求程度較高，使節(jié)目本身所蘊(yùn)含的互動(dòng)性更強(qiáng)，但這也會(huì)導(dǎo)致提問者在互動(dòng)環(huán)節(jié)情緒容易波動(dòng)，容易偏激化，這就給節(jié)目的節(jié)奏控制帶來了挑戰(zhàn)。同時(shí)，電視問政節(jié)目往往是政府與電視媒體聯(lián)合推出的一類節(jié)目，其首要目的是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，解決民生問題，同時(shí)提高政府的公信力，收視率往往是次要的，因而這類節(jié)目相較于其他電視節(jié)目，更側(cè)重提升節(jié)目的社會(huì)效益。

三、主持人應(yīng)在電視問政節(jié)目中發(fā)揮主導(dǎo)作用

作為一種特殊的新聞監(jiān)督節(jié)目，媒體理應(yīng)在電視問政節(jié)目中發(fā)揮更大的作用，要利用專業(yè)素養(yǎng)對群眾所反饋的問題在廣度與深度上進(jìn)行挖掘，以提升問政的質(zhì)量。而主持人更是在這一過程中起到了不可忽視的作用，換言之，一檔優(yōu)質(zhì)的電視問政節(jié)目，其主持人應(yīng)在其中起到主導(dǎo)和引領(lǐng)全局的重要作用。

（一）主持人應(yīng)深入新聞監(jiān)督的一線，做好萬全的問政準(zhǔn)備

媒體對政府的監(jiān)督力度是決定一檔電視問政節(jié)目成功與否的關(guān)鍵因素之一。電視問政節(jié)目不能完全依賴群眾發(fā)現(xiàn)問題，電視媒體理應(yīng)利用好自身專業(yè)能力，根據(jù)群眾所反映的問題進(jìn)行調(diào)查采訪，并根據(jù)采訪發(fā)現(xiàn)的問題，代表群眾向官員問政。而在問政現(xiàn)場，代表媒體方的就是主持人，因而主持人要深入采訪的第一線，要對采訪所反饋的事實(shí)了如指掌。同時(shí)，必須要指出的是，親臨采訪第一線不僅僅能夠?qū)崟r(shí)全盤掌握事實(shí)，更重要的是，只有親臨現(xiàn)場，才能對事實(shí)與反映出來的問題有更為深刻的理解，加之采訪視頻往往需要剪輯制作，身臨一線能夠掌握更多視頻外的細(xì)節(jié)信息。而這種親臨現(xiàn)場的記憶與所掌握的細(xì)節(jié)，能夠最大程度上幫助主持人向職能官員提出更為精準(zhǔn)的問題。此外，身臨一線一般都需要做很多相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)知識(shí)的準(zhǔn)備，這對掌握問政節(jié)目的主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。

（二）主持人要通過自身公信力來控制場面，建立良好的溝通橋梁

電視問政節(jié)目作為政府與民眾之間直接溝通的時(shí)政類談話節(jié)目，主要目的是讓政府負(fù)責(zé)人能夠面對面地與民眾交流溝通、正視群眾提出的問題，審視政府工作中的不足，解決長期以來因作風(fēng)、效率等原因得不到解決的群眾問題，推進(jìn)政府工作，推動(dòng)城市發(fā)展。電視問政因?yàn)榱鞒虖?fù)雜、內(nèi)容涉及面廣、導(dǎo)向把握難，因此要求主持人要不斷提升自身素質(zhì)，通過塑造自身公信力和影響力，把握和主導(dǎo)全局。一是要有良好的場面控制能力。為避免在問政中雙方的溝通走向情緒化與偏激化，主持人要懂得用言語來安撫雙方，比如碰到一些因行政部門人員懶政而導(dǎo)致的問題，往往會(huì)出現(xiàn)一方推脫、一方情緒化的情況，這種時(shí)候主持人應(yīng)含蓄地對當(dāng)事部門進(jìn)行批評并提供緩和局面的“臺(tái)階”，同時(shí)安撫提問民眾代表的情緒，將爭執(zhí)化為督促相關(guān)部門改進(jìn)的動(dòng)力。二是要有良好的信息傳遞能力。主持人要具備強(qiáng)大的現(xiàn)場即時(shí)歸納能力和語言轉(zhuǎn)述能力，即要能夠把語言素質(zhì)不強(qiáng)的民眾代表的發(fā)言與提問凝練化為專業(yè)的語言，便于職能部門官員解答，同時(shí)也能夠?qū)⒐賳T比較專業(yè)和官方的回復(fù)轉(zhuǎn)換為通俗易懂的語言，在官員同民眾間建立良好的溝通橋梁。三是要具備較為豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。主持人理應(yīng)在每次問政前對所涉及的相關(guān)知識(shí)與法律法規(guī)進(jìn)行了解，以此讓官員與民眾對自身都形成一種主持人在本領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)的感覺，這能便于主持人更好地控制場面，引導(dǎo)雙方實(shí)現(xiàn)良好的溝通。此外，問政類節(jié)目的主持人在選擇上，要首選當(dāng)?shù)厣鐣?huì)民生新聞經(jīng)驗(yàn)豐富的主播，這類主播一方面熟悉和了解當(dāng)?shù)孛裆袂?，熟悉各種與民生相關(guān)的法律法規(guī)，與政府與民眾交流的經(jīng)驗(yàn)較為豐富；另一方面，這類主播經(jīng)過多年民生新聞的采訪報(bào)道，很多在實(shí)質(zhì)上都推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展和政府行為的改進(jìn)，在民眾中本身就具備較強(qiáng)的公信力。

（三）主持人要加大問政力度，掌握問政火候

如果說電視問政節(jié)目是政府與民眾之間溝通的平臺(tái)，那么問政類節(jié)目的主持人就是政府與民眾之間溝通的橋梁。作為時(shí)政類電視節(jié)目的主持人，在主持節(jié)目以及引導(dǎo)節(jié)目現(xiàn)場節(jié)奏的過程中，就必須注意自身立場。作為公眾人物，問政節(jié)目主持人必須站在公平公正的問政角度上。首先，問政節(jié)目主持人必須注意自身的問政角度，不能一味追求節(jié)目效果，要避免問題出現(xiàn)偏激化趨勢，要秉持冷靜客觀公正的態(tài)度，引導(dǎo)民眾代表冷靜客觀地向官員提問。此外，還有部分電視問政主持人迫于權(quán)利的壓力或是其他原因，在問政的過程中，不能問出真相、問出解決方案，這就讓電視問政類節(jié)目的真正目的沒有落到實(shí)處，而將電視問政節(jié)目變成一個(gè)政府部門的秀場。因此，電視節(jié)目主持人在主持節(jié)目過程中，就需要加大問政力度，從問題提出到問題解決必須步步追問，并適時(shí)提出更為尖銳的問題，對那些顧左右而言它、企圖敷衍了事的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于當(dāng)機(jī)立斷，打斷話題，并把話題再拉回來。同時(shí)主持人要注意提問的態(tài)度，避免疾言厲色，而要善于使用“溫柔一刀”來提出尖銳的問題，控制好問政的火候。更為重要的是，由于以往政府與民眾直接溝通的機(jī)會(huì)較少，因而在當(dāng)下的電視問政節(jié)目中難免會(huì)出現(xiàn)溝通不暢而導(dǎo)致溝通情緒化，進(jìn)而導(dǎo)致場面失控的情況發(fā)生，這就需要主持人能夠主導(dǎo)全局，通過自身公信力來穩(wěn)定雙方情緒，建立溝通橋梁，提升問政效果。主持人要時(shí)刻掌控好問政的節(jié)奏，倘若碰到民眾言語過于激烈或跑偏涉及到一些過于敏感的話題時(shí)，要敢于第一時(shí)間以委婉的方式打斷提問，對那些不宜在節(jié)目中展開的問題要及時(shí)巧妙地鑄造起防火墻，充當(dāng)滅火器。對于過度展開的提問可以用比較誠懇的態(tài)度，告知民眾代表尚待調(diào)查核實(shí)，媒體隨后會(huì)對其進(jìn)行追蹤。對于那些偏激化的提問則可通過言語將提問拉回到事實(shí)的追問上來，使電視問政節(jié)目能更為科學(xué)理性地對政府做好監(jiān)督工作。

四、結(jié)語

電視問政類節(jié)目是一種能夠?qū)φ袨檫M(jìn)行有效監(jiān)督的節(jié)目類型，既要重視其對社會(huì)發(fā)展帶來的巨大效用，又要意識(shí)到民眾與政府職能部門之間溝通能力的局限，進(jìn)而重視主持人在問政節(jié)目中的主導(dǎo)作用，讓主持人成為問政節(jié)目中官員與民眾之間溝通的橋梁，在提升問政節(jié)目自身質(zhì)量的同時(shí)推動(dòng)政府公共服務(wù)能力的提升。